Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 мая 2007 г. N А56-6948/2007 Заявление ООО об оспаривании постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неоприходование наличных денежных средств в кассу удовлетворено, так как, в частности, с момента выявления не занесенных в кассовую книгу денежных средств кассиром неоднократно давались объяснения о том, что они не были получены ООО в результате реализации товара, а являлись личными денежными средствами кассира

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 21 мая 2007 г. N А56-6948/2007

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Стрельчук У.В.,

при ведении протокола судебного заседания Турышевой Д.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Люксстоун" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 17по Санкт-Петербургу

третье лицо

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя - предст. Евсеева А.Г. на основании решения N 1 от 22.06.2006

от заинтересованного лица - предст. Черников С.М. доверенность от 13.02.2007 N 17/04101

установил:

ООО "Люксстоун" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании Постановления N 105 от 21.02.2007 (далее - Постановление) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция. ответчик) о привлечении общества к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

При рассмотрении дела представитель общества заявленные требования поддержал представитель инспекции просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

По результатам проверки соблюдения заявителем требований Закона РФ N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники..." ответчиком составлен акт N 39371 от 15.02.2007, протокол об административном правонарушении от 16.02.2007 N 105 и вынесено оспариваемое Постановление, которым общество привлечено к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.02.2007 в 17,20 при проверке магазина общества, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Парнас. 2-й Верхний пер., д. 10, корп.2, лит.Д, выявлено неоприходование наличных денежных средств в кассу в сумме 192053 рублей.

Заявитель ссылается на отсутствие в действиях общества состава вмененного ему правонарушения - указанные денежные средства не могли быть оприходованы в кассу предприятия, поскольку являются личными денежными средствами кассира, который ввиду отсутствия в кассовом аппарате специального ящика, а также временного отсутствия сейфа был вынужден хранить личные денежные средства вместе с выручкой предприятия.

Ответчик считает, что заявителем нарушены пункты 24, 27 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), пункт 1.7 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, уплаты налогов и других поступлений в бюджеты Российской Федерации, утвержденных письмом Центрального банка Российской Федерации от 18.08.1993 N 51, пункт 6.2 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 N 104.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами. арбитражный суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Таким образом, для установления факта неоприходования наличных денежных средств необходимо установить разницу между показаниями контрольно-кассовой техники и кассовой книги организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент приобретения товара стоимостью 16981 руб. 00 коп. Z-отчет был кассиром уже снят, запись в кассовый отчет внесена, а деньги (выручка) были подготовлены к передаче на хранение охране. Поэтому кассиром был открыт новый отчет, был пробит чек и приняты деньги в счет оплаты за приобретенный товар. Обнаруженные после совершения проверочных мероприятий в ящике стола сотрудника, исполняющего обязанности кассира, денежные средства в сумме 192053 рубля не были занесены в кассовую книгу, что было расценено проверяющими как неоприходование в кассу денежной наличности.

Ответчиком, однако, не было принято во внимание то обстоятельство, что с момента выявления не занесенных в кассовую книгу денежных средств кассиром неоднократно давались объяснения о том, что они не были получены обществом в результате реализации товара, а являлись личными денежными средствами кассира. В связи с этим отсутствует событие правонарушения. Указанные объяснения суд расценивает как достоверные подтвержденные материалами дела (копией кредитного договора - л.д. 24-32, вступившим в законную силу решением суда от 24.04.2007 по делу N 2-1557/07).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, поскольку объективная сторона данного правонарушения предусматривает неоприходование (неполное оприходование) чех наличных денежных средств, которые были получены в результате реализации товара (работ, услуг).

То обстоятельство, что согласно пункту 4.7 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением утвержденных письмом Минфина РФ от 30.08.93 г. N 104, кассир не должен иметь в кассе личных денег, само по себе не является основанием для привлечения организации к административной ответственности за неоприходование (неполное оприходование) денежной наличности, так как иные нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, не перечисленные в ст. 15.1 КоАП РФ, не образуют состава правонарушения, предусмотренного названной статьей.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить полностью постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 17 по Санкт-Петербургу N 105 от 21 02 2007 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Люксстоун" к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, и наложении на него административного взыскания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: