Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 июня 2007 г. N А56-12147/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ не удовлетворено, так как, в частности, из материалов дела установлено, что при осуществлении наличных денежных расчетов за оказанные услуги по перевозке пассажиров ККМ не применялась и бланки строгой отчетности (билеты) не выдавались

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 июня 2007 г. N А56-12147/2007

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чулковой Т.С, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "СЕТЬ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Балаев К.К., доверенность от 17.04.2007 N б/н,

от заинтересованного лица: Николаева Е.Б., доверенность от 03.04.2007 N 03/005088,

удостоверение УР N 417447,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СЕТЬ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу от 10.04.2007 N 01-53/364 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении заявления, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании поручения N 20/144 от 18.02.2007 сотрудниками Инспекции проведена проверка соблюдения Обществом требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении, ККТ) при оказании им услуг по перевозке пассажиров на маршрутном такси N 169 газель .322132 гос. номер В348ТХ78 по маршруту ст. метро "Нарвские ворота" - ст. метро "Гостиный Двор".

В ходе проведения проверки установлено, что наличные денежные расчеты за проезд по маршруту двух пассажиров от ул. М. Морская водителем Общества Целинским П.В. произведены без применения контрольно-кассовой машины (ККТ отсутствует) и без выдачи бланков строгой отчетности (билетов). Данное правонарушение зафиксировано в акте от 18.02.2007 N 19244/157. Водитель своих объяснений по факту допущенного нарушения не дал, от подписи в акте отказался.

По результатам проверки Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 22.03.2007 N 188. Обществу вменено нарушение статьи 5 Закона о применении ККТ.

На основании данного протокола и иных материалов проверки начальником Инспекции вынесено постановление от 10.04.2007 N 01-53/364 о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 2 и 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг применять контрольно-кассовую технику и выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении денежных расчетов в момент оплаты отпечатанные данной техникой чеки. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 названного Закона организации согласно порядку, определенному Правительством Российской Федерации, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности.

Перевозка пассажиров является одним из видов услуг, оказываемых населению, следовательно, денежные расчеты за перевозку могут производиться с использованием бланков строгой отчетности (билетов) без применения контрольно-кассовой техники. В случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут установленную статьей 14.5 КоАП РФ ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

В ходе рассмотрения дела установлено, что водитель Общества, осуществляя денежные расчеты с пассажирами при оплате за проезд на маршрутном автобусе N 169 гос. номер В348ТХ78 не применил контрольно-кассовую машину по причине ее отсутствия в такси и не выдал бланк строгой отчетности (билеты). В акте проверки от 18.02.2007 N 19244/157 отражено, что "водителем предъявлена катушка билетов с N 003001 по N 004000. во время работы не выдан ни один билет"; фактическое наличие денег, согласно акту о проверке и ведомости снятия налично-денежных средств на момент проверки составило 888 руб. Данные обстоятельства подтверждают, что бланки строгой отчетности (билеты) не выдавались.

Кроме того, согласно ответу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Организатор перевозок" (далее - Предприятие) от 05.03.2007 N 01-264 на запрос Инспекции от 02.03.2007 N 20-11/003508 билеты серии ЛА-838 с N 003001 по N 004000 Предприятием не выдавались. В данном письме также указано, что Предприятие выполняет функции по заказу разовых проездных билетов рулонного типа для транспортных организаций, у которых заключены договоры на перевозку пассажиров с Комитетом по транспорту. У Общества договор с Комитетом по транспорту отсутствует.

Таким образом, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Согласно части второй статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае вина Общества заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение его работником требований Закона о применении ККТ.

Доводы заявителя о нарушении Инспекцией порядка привлечении к административной ответственности суд считает необоснованными и противоречащими материалам дела.

Определением от 18.02.2007 N 19244 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Необходимые для проведения проверки документы у Общества запрашивались, что подтверждается письмом, полученным 27.02.2007 представителем Общества (л.д. 41). Как следует из протокола от 22.03.2007 N 189 (л.д. 39) документы, необходимые для проверки были также затребованы письмами Инспекции от 14.03.2007 N 20-11/004106, от 16.03.2007 N 20-11/004214.

Составление Инспекцией протокола об административном правонарушении по истечении двух суток с момента совершения административного правонарушения не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и данный протокол составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности является законным и обоснованным, и у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: