Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 июня 2007 г. N A56-12464/2007 Заявление Кооператива о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за оказание услуг без применения ККМ не удовлетворено, поскольку, в частности, невыполнение Кооперативом требований закона, вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником, не является обстоятельством, освобождающим от ответственности за указанное административного правонарушение

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 25 июня 2007 г. N A56-12464/2007

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корушовой И.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Корушовой И.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Производственный кооператив "Корма-РАФ"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 20 по Санкт-Петербургу

об отмене постановления

при участии

от заявителя - не явился, уведомлен

от заинтересованного лица - Тетерин А.Н. по доверенности от 09.01.2007

установил:

Производственный кооператив "Корма-РАФ" (далее - Заявитель, Кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 55 от 26.03.2007, принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного Заявителя, по имеющимся материалам.

Представитель Инспекции просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Инспекции 25.02.2007 в маршрутном такси, государственный регистрационный номер В 764 РЕ 78, принадлежащем Кооперативу, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров по маршруту К-366 (г. Колпино (вокзал) -пос. Тельмана - г. Колпино), проведена проверка на предмет выполнения требований Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54 - ФЗ ).

Согласно составленным по результатам проверки акту от 25.02.2007 N006721 и протоколу об административном правонарушении от 21.03.2007 N 55 наличные денежные расчеты за перевозку двух пассажиров в размере 30 руб. при стоимости одного посадочногоместа 15 руб., осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники либо документов строгой отчетности (билетов).

На основании данного протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление N 55 от 26.03.2007 о привлечении Кооператива к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 35 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением. Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно с ч. 1 ст. 2 Закон РФ N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ, в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, согласно ч. 2 ст. 2 Закона РФ N 54-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что контрольно-кассовая техника при осуществлении денежных расчетов за оказанные услуги в момент проверки не применялась, бланки строгой отчетности не выдавались.

Изложенные обстоятельства отражены в акте проверки, подтверждаются протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях Кооператива содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Обязанность применять при денежных расчетах ККТ лежит на Кооперативе. Заявитель обязан обеспечить выполнение этого требования, осуществлять контроль за работой водителя, с которым заключено трудовое соглашение.

Невыполнение юридическим лицом требований закона, вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельство освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административного правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ.

Довод Заявителя о малозначительности совершенного правонарушения судом не принимается, поскольку, предусмотренное статьей 14.5 КоАП РФ административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оказания услуг.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление Кооператива не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьей 30.3.КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями статьей 117 АПК РФ, предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Срок на подачу заявления об оспаривании постановления Инспекции истек 06.04.2007. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока от Заявителя не поступало. Следовательно, в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Инспекции N 55 от 26.03.2007 должно быть отказано, также и в связи с пропуском срока на его обжалование.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требовании Производственного кооператива "Корма-РАФ" - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: