(1).jpg)
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15 мая 2012 г. N 33-5386/2012 (ключевые темы: трудовой стаж - пенсия - уплата страховых взносов - расчетный пенсионный капитал - страховой стаж)
Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 15 мая 2012 г. N 33-5386/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
Председательствующего Куликовой М.А.,
судей Протасовой М.М., Гайдук А.А.
при секретаре Смущенко С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15.05.2012 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Ширяевой Т.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области об оспаривании решения от ( / / ) N ..., включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе истца Ширяевой Т.П. на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 05.03.2012.
Заслушав доклад судьи Гайдук А.А., судебная коллегия
установила:
Ширяева Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области (далее - УПФ в г. Артемовском) о признании незаконным решения от ( / / ) N ..., включении периодов работы с ( / / ) по ( / / ) в трудовой стаж, перерасчете пенсии с учетом коэффициента 0,73.
В обоснование иска указала, что в период с ( / / ) по ( / / ) работала в АО "..." ... в должности ... в г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан. При назначении пенсии УПФ в г. Артемовском не включил в трудовой стаж спорный период работы, в связи с чем был занижен и стажевой коэффициент. Полагает, что периоды работы после ( / / ) подлежат включению в подсчет ее трудового (страхового) стажа, и соответственно при расчете размера пенсии должен быть применен коэффициент 0,73.
Представитель УПФ в г. Артемовском Малкова А.В. в возражениях на исковые требования указала, что спорный период работы был включен в трудовой стаж истца, но он не влияет на увеличение стажевого коэффициента, поскольку размер пенсии после ( / / ) может быть увеличен только за счет страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 05.03.2012 исковые требования Ширяевой Т.П. оставлены без удовлетворения.
С таким решением не согласилась Ширяева Т.П. и в апелляционной жалобе просит его отменить, полагая решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что при разрешении спора суд не применил положения международных договоров Российской Федерации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ширяева Т.П. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что при расчете пенсии ответчиком неправомерно занижен стажевой коэффициент, что повлекло снижение размера пенсии. Не оспаривая того факта, что в период с ( / / ) по ( / / ) не производила отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полагает, что после включения спорных периодов в стаж работы, увеличиться и стажевой коэффициент.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ в г. Артемовском Малкова А.В., действующая на основании доверенности от ( / / ) N ..., возражала против доводов апелляционной жалобы. Пояснила, что при расчете пенсии после ( / / ) стажевой коэффициент не применяется, учитываются страховые взносы, уплаченные гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации. Спорные периоды работы включены в стаж работы истца, однако это влияет на размер ее пенсии.
Заслушав истца Ширяеву Т.П., представителя ответчика Малкову А.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Судом установлено, что решением УПФ в г. Артемовском от ( / / ) N ... Ширяевой Т.П. включен в трудовой стаж период работы с ( / / ) по ( / / ) на территории Республики Казахстан, что подтверждается указанием в решении на наличие у истца страхового стажа ... (л.д. 97-98).
Доводы апеллятора о не включении спорных периодов работы на территории Республики Казахстан основываются на том, что при осуществлении конвертации пенсионных прав расчеты произведены с учетом коэффициента равного 0,67, а не 0,73. Данные доводы судебная коллегия находит необоснованными по следующим мотивам.
Согласно чч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом исходя из анализа положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется по состоянию на 01.01.2002, таким образом и определение размера стажевого коэффициента зависит от общего трудового стажа на 01.01.2002.
Судом установлено, что по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил ..., а следовательно, стажевой коэффициент - 67% (55% за 20 лет общего трудового стажа и 12% за каждый полный год сверх требуемого).
Поскольку трудовой стаж в количестве ... получен за период с ( / / ) по ( / / ), то он не подлежит конвертации (преобразованию) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а значит, и не влияет на увеличение размера стажевого коэффициента.
Указание апеллятора на то, что УПФ в г. Артемовском не исполняет указания Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 20-22), Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (л.д. 15, 16) о рассмотрении вопроса о включении в страховой стаж истца периодов работы с ( / / ) по ( / / ) на территории Республики Казахстан, опровергается установленными судом обстоятельствами.
В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;
СВ - сумма валоризации;
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002.
Поэтому вывод суда о том, что на размер трудовой пенсии влияет только трудовой стаж, полученный до 01.01.2002, а после 01.01.2002 размер пенсии может быть увеличен только за счет страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации, является правильным. Поскольку судом установлено и истцом не оспаривалось, что за период трудовой деятельности с ( / / ) по ( / / ) на территории Республики Казахстана Ширяева Т.П. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивала, то и оснований для удовлетворения исковых требований в части произведения перерасчета пенсии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом к спорным правоотношения положений международного законодательства, а именно Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение стран СНГ от 13.03.1992) судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не противоречит Соглашению стран СНГ от 13.03.1992.
В соответствии со ст. 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть по сути нормы Соглашения носят отсылочный характер и без установления норм на уровне национального законодательства реализованы быть не могут.
Статьей 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, содержатся в приложении N 1 к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005).
Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 и Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, на неприменение которых ссылается в апелляционной жалобе Ширяева Т.П., определяют право на пенсию, а не порядок исчисления пенсии и ее размер, которые в свою очередь регламентируются национальным законодательством. При определении права Ширяевой Т.П. на пенсию ответчиком приняты во внимание нормы международного права и включены периоды ее работы на территории Республики Казахстан в стаж для назначения пенсии.
Кроме того п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25.03.2008 N 67 на территории Казахстана органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсии", расположенное по адресу: г. Астана, ул. Манаса, 2.
Поэтому представленные истцом документы о перечислении взносов, выданные ... правомерно не приняты судом во внимание как подтверждающие периоды уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение.
Все обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального или процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Свердловской области от 05.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ширяевой Т.П. - без удовлетворения.
