(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2008 г. N А55-18534/07 Судами правомерно установлено, что общество обоснованно привлечено к налоговой ответственности, поскольку материалами дела подтверждается, что общество переоформило паспорт сделки в уполномоченном банке по истечении очередного срока представления в уполномоченный банк документов и информации (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 июня 2008 г. N А55-18534/07
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алкоа Рус", город Самара,
на решение от 24.01.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008 по делу N А55-18534/07,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алкоа Рус", город Самара о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Самарской области от 18.12.2007 N 36-07/233,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Алкоа Рус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Самарской области (далее - территориальное управление) от 18.12.2007 N 36-07/233 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда первой инстанции от 24.01.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит отменить указанные судебные акты, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу территориальное управление просит оставить без изменения судебные акты как соответствующие законодательству.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, территориальным управлением проведена документальная проверка общества по соблюдению валютного законодательства Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в ходе которой выявлено нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок.
По результатам проверки территориальным управлением составлен протокол об административном правонарушении от 13.12.2007 N 36-07/233 в отношении общества и принято постановление от 18.12.2007 N 36-07/233 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 50000 рублей.
Общество не согласившись с данным постановлением территориального управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Принимая решение и постановление об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого постановления, суд первой и апелляционной инстанций исходили из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что между обществом (поставщик) и ООО "Аспект" (Украина) заключен контракт от 30.01.2006 N 03-6247ПС на поставку продукции в сумме 2500000,00 долларов США. Оформлен в уполномоченном банке (ООО "Дойче Банк") паспорт сделки от 13.02.2006 N 06020003/3328/0000/1/0, в котором указана дата завершения исполнения обязательств по контракту - 31.12.2006.
Пунктом 1.1 контракта от 30.01.2006 предусмотрена обязанность общества поставить, а покупателя принять и оплатить продукцию из алюминия и алюминиевых сплавов. Согласно пункту 3.2 контракта, если иное не предусмотрено спецификацией, покупатель производит предварительную оплату указанной в заказной спецификации стоимости продукции, а также стоимости тары/кровли и транспортировки (если эта стоимость указана в заказной спецификации), в размере 100% их совокупной стоимости; датой оплаты признается дата зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика. Комиссии банков, находящихся в Российской Федерации, относятся на счет поставщика, а комиссии банков, находящихся в иных странах, относятся на счет покупателя.
Пунктом 8.1 контакта предусмотрено, что вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 31.12.2006, а по обязательствам, возникшим до 31.12.2006 - до полного их исполнения.
Сторонами 30.01.2006 заключено дополнительное соглашение, которым изменен порядок оплаты по договору: 50% стоимости продукции - по факту готовности продукции не позднее 5 дней с даты получения соответствующего счета поставщика на оплату, оставшиеся 50% стоимости продукции в течении 30 дней с даты отгрузки.
Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 28.03.2006, устанавливающее гарантии покупателя в отношении контролируемого товара.
Дополнительным соглашением от 01.04.2006 продлен срок оплаты второй половины стоимости товара до 40 дней, вместо, ранее установленных 30 дней, которое действовало до 30.09.2006.
Дополнительным соглашением от 08.04.2006 изменены условия поставки по контракту.
В уполномоченном банке общество 01.11.2006 оформило лист 2 к паспорту сделки N 06020003/3328/0000/1/0, в котором указаны сроки и порядок расчетов согласно дополнительного соглашения от 30.01.2006.
Дополнительным соглашением от 25.12.2006 срок действия контракта продлен до 28.02.2007.
Общество 28.12.2006 переоформило паспорт сделки N 06020003/3328/0000/1/0, по которому дата завершения исполнения обязательств указана 28.02.2007, общая сумма договора - 2500000,00 долларов США.
Дополнительным соглашением от 27.02.2007 срок действия контракта продлен до 30.04.2007. Общество 02.03.2007 переоформило паспорт сделки N 06020003/3328/0000/1/0, по которому дата завершения исполнения обязательств - 30.04.2007, общая сумма договора - 2500000,00 долларов США.
Согласно части 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-Ф3 "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) использование валютных ценностей в качестве средства платежа является валютной операцией.
В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Закона к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 24 Закона резиденты обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.
Согласно пункту 4 статьи 5 Закона единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным Банком Российской Федерации.
Частью 1 статьи 20 Закона установлено, что в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям Центральный банк Российской Федерации может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.
Пунктом 3.5 Инструкции от 15.06.2004 N 117-И Центрального банка Российской Федерации "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И) предусмотрено, что для оформления паспорта сделки резидент представляет в уполномоченный банк следующие документы: два экземпляра паспорта сделки, контракт (договор), разрешение органа валютного контроля на осуществление валютных операций по контракту, иные документы.
Согласно пункту 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки резидент представляет в банк два экземпляра паспорта сделки, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт, либо изменений иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки; документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт; иные документы, необходимые для переоформления паспорта сделки по контракту.
Резидент представляет документы, указанные в пункте 3.15 Инструкции N 117-И, после внесения ответствующих изменений в контракт либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту, либо не позднее очередного срока представления в уполномоченный банк документов и информации в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.
Как установлено судом первой и апелляционной инстанций, дополнительным соглашением от 25.12.2006 сторонами продлен срок действия контракта от 30.01.2006 до 28.02.2007.
Согласно выписке по счету, уведомлению банка от 18.12.2006 N RE06121520431, swift-сообщению от 18.12.2006 общество произвело валютную операцию 18.12.2006 на сумму 15185,31 долларов США.
В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции N 117-И резиденты, при осуществлении валютных операций в иностранной валюте представляют в уполномоченный банк справку об идентификации по видам валютных операций средств в иностранной валюте, поступивших на банковский счет, открытого в уполномоченном банке, являющуюся документом, подтверждающим совершение валютной операции (справку о валютных операциях).
Согласно пункту 1.3 Инструкции N 117-И документы, указанные в пункте 1.2 данной Инструкции, представляются резидентом не позднее 7 рабочих дней со дня поступления иностранной валюты на его счет в уполномоченном банке.
Таким образом, судами обеих инстанций сделан правильный вывод, что общество обязано было представить в уполномоченный банк справку о валютных операциях и переоформленный паспорт сделки N 06020003/3328/0000/1/0 в срок до 27.12.2006. Однако общество переоформило паспорт сделки в уполномоченном банке 28.12.2006, то есть по истечении очередного срока представления в уполномоченный банк документов и информации.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, соответствуют материалам дела и законодательству.
Довод общества о том, что пунктом 3.151 Инструкции N 117-И установлено два срока представления резидентом в банк паспорта сделки документов, подтверждающих внесение изменений в контракт, и изменения внесены до осуществления следующей валютной операции, то есть до истечения одного из сроков, были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций, ему дана надлежащая оценка.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение от 24.01.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008 по делу N А55-18534/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
