(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2008 г. N А57-6069/07-26 Оспариваемый судебный акт по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью к административной ответственности отменен, так как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 июня 2008 г. N А57-6069/07-26
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волга Альфа групп", город Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2007 по делу N А5 7-6069/07-26,
по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова к обществу с ограниченной ответственностью "СЛОТТ", город Саратов, о привлечении к административной ответственности,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СЛОТТ" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2007 заявление удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 40000 рублей.
В арбитражном суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, общество просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. По мнению заявителя, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Кроме того, истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Инспекцией 05.04.2007 проведена проверка кафе "Джентльмены удачи", расположенного по адресу: город Саратов, улица Радищева, дом 35, принадлежащего обществу, по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольной и табачной продукции.
В ходе проверки установлено, что в кафе находилась в реализации алкогольная продукция без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, а именно на виски купажированное марки "Джонни Уокер ред Лейбл", емкостью 1 литр, с содержанием этилового спирта 40%, стоимостью 2600 рублей за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки, отсутствовал сертификат соответствия.
Срок действия представленного сертификата соответствия N РОСС СВ.СН 01.В85421 (N 625687) на вышеуказанную алкогольную продукцию истек 14.03.2007.
Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, инспекция составила протокол об административном правонарушении от 16.05.2007 и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области поставки и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за поставку и розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен запрет на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия.
В рассматриваемом случае обществу вменяется в вину отсутствие в принадлежащем ему кафе сертификата соответствия на виски купажированное марки "Джонни Уокер ред Лейбл", поскольку сертификат соответствия N РОСС СВ.СН 01.В85421 (N 625687) на вышеуказанную алкогольную продукцию истек 14.03.2007.
Удовлетворяя заявление инспекции, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта совершения обществом административного правонарушения.
Между тем согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из существа правонарушения, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться двухмесячным сроком давности привлечения к административной ответственности, установленным статьей 4.5 КоАП РФ.
С учетом положений подпункта 64 пункта 2 статьи 28.3 КоАП РФ днем обнаружения и выявления совершенного обществом административного правонарушения является день проведения проверки деятельности общества сотрудниками инспекции - 05.04.2007. С учетом характера правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент принятия судом первой инстанции решения истек.
Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, - безусловное основание, исключающее производство по делу об административном правонарушении.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ
Таким образом, решение суда первой инстанции о привлечении общества к административной ответственности принято с нарушением положений статьи 4.5 КоАП РФ и подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В связи с чем, уплаченная обществом государственная пошлина за рассмотрения дела в кассационной инстанции в размере 1000 рублей по платежному поручению от 16.04.2008 N 167 подлежит возврату, как ошибочно уплаченная.
Руководствуясь статьями 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.06.2007 по делу N А57-6069/07-26 отменить.
В удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СЛОТТ" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказать.
Обществу с ограниченной ответственностью "Волга Альфа групп" выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 1000 рублей, уплаченной платежным поручением от 16.04.2008 N 167.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
