(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2008 г. N А55-13201/07 Судами первой и апелляционной инстанции сделан правильный вывод, что неверное отнесение расходов за счет одного из источников формирования средств фонда социального страхования не может привести к образованию задолженности перед фондом в целом. Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального права и соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 июня 2008 г. N А55-13201/07
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Самара,
на решение от 21.11.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 28.02.2008 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу N А55-13201/07,
по заявлению открытого акционерного общества "АВТОВАЗ", г. Тольятти, к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Самара, о признании незаконным решения (в части),
установил:
Открытое акционерное общество "АВТОВАЗ" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом его уточнения) к Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее фонд) о признании недействительным решения от 04.06.2007 N 04-13/04/2774 в части непринятия к зачету расходов, произведенных обществом как страхователем - плательщиком единого социального налога (далее ЕСН) на цели обязательного социального страхования в сумме 957066,1 рублей.
Решением от 21.11.2007, оставленным без изменения постановлением от 28.02.2008 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда, заявление общества удовлетворено.
Фонд, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить.
Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, фондом проведена документальная выездная проверка общества как страхователя по обязательному социальному страхованию по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в фонд, начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим и уплачивающим в добровольном порядке страховые взносы за период с 01.01.2006 по 31.12.2006. По результатам проверки составлен акт N 3с/с от 24.04.2007, на основании которого вынесено решение N 04-13/04/2774 от 04.06.2007. Указанным решением фонд не принял к зачету расходы в сумме 1597792,56 рублей в связи с нарушением обществом требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию либо с отсутствием подтверждающих документов в установленном порядке.
Общество, не согласившись с решением фонда в части непринятия к зачету расходов в сумме 957066,1 рублей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судебные инстанции, удовлетворяя заявление общества, в части непринятия к зачету расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности вследствие производственной травмы в сумме 108389 рублей, оплаченных за счет средств обязательного страхования, вместо средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний правомерно указали, что в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и управляет средствами государственного социального страхования, которые формируются как за счет перечисления страхователями средств ЕСН в порядке, предусмотренном главой 24 НК РФ, так и за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Для выплаты пособий за счет средств ЕСН и средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний одним из оснований является потеря нетрудоспособности, различие состоит лишь в причине наступление страхового случая - заболевание или производственная травма.
Отнесение расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности за счет одного из источников формирования средств фонда социального страхования не может привести к образованию задолженности перед фондом в целом.
Также судебными инстанциями правомерно признано недействительным решение фонда в части непринятия к зачету 501164 рублей.
Как видно из пункта 2.5 акта, общество, в нарушение отдельных пунктов "Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность", утвержденной приказом Министерства Здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от 19.10.1994 и Постановлением ФСС РФ от 19.10.1994 N 21 списало на расходы ФСС РФ 656769,61 рублей, из которых общество оспаривает 501164 рубля.
Сумма в размере 656759,61 рублей включает в себя пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные по больничным листкам, оформленным с нарушением норм законодательства - отсутствие печати лечебно-профилактических учреждений, не указан вид нетрудоспособности, режим, подпись врача, имеются исправления, не заверенные лечебно-профилактическими учреждениями.
Судами установлено, что указанные нарушения имели устранимый характер и в дальнейшем учреждениями здравоохранения внесены соответствующие исправления, то есть, наступление страхового случая на момент рассмотрения дела в суде подтверждено надлежащими доказательствами.
Ссылка фонда на статью 11 Закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" является неосновательной, поскольку нормы, регулирующие данные правоотношения, не содержат запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности.
Порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденный Приказом Минздравмедпрома России от 13.01.1995 N 5, действующий в период возникновения спорных правоотношений, предусматривает возможность внесения исправлений в больничные листы.
Действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности.
Довод общества о наличии арифметических ошибок в п. 2.5 акта в сумме 10657,64 рублей был предметом исследования суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.
Также правомерно признан недействительным пункт 2.9 акта на сумму 8512,98 рублей.
Из пункта 2.9 акта следует, что обществом завышены расходы по выплатам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на сумму 16479,33 рублей.
В действительности, начислены отпускные на санаторно-курортное лечение пострадавших на основании приказа ФСС РФ от 10.05.2006 N 1192-В с приложением обратного талона к путевке, расходы списаны за счет средств социального страхования РФ, а нужно было отнести на расходы социального страхования от несчастных случаев на производстве.
Судами первой и апелляционной инстанции сделан правильный вывод, что неверное отнесение расходов за счет одного из источников формирования средств фонда социального страхования не может привести к образованию задолженности перед фондом в целом. Бюджет фонда не пострадал.
Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального права и соответствии выводов фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, постановил:
Решение от 21.11.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 28.02.2008 Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда по делу N А55-13201/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
