(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 27 июня 2007 г. N А36-1100/2007 Исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворено, поскольку ответчик в установленные сроки сумму задолженности по страховым взносам в полном объеме не уплатил (извлечение)
Решение Арбитражного суда Липецкой области
от 27 июня 2007 г. N А36-1100/2007
(извлечение)
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области 246 172 руб. 78 коп., третье лицо: Межрайонная ИФНС России N 4 по Липецкой области,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явился,
от ответчика - не явился,
от МИФНС - не явился,
Установил:
ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области (далее - МУП, Предприятие) 246 172 руб. 78 коп., из них 225 804 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г., в т.ч. 207 841 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 17 963 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 20 368 руб. 78 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в т.ч. 19515 руб. 06 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 853 руб. 72 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии.
В настоящее судебное заседание представители ГУ УПФР, МУП, МИФНС не явились. В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ суд считает стороны надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела на основании протокола от 20.06.07 г. (см. л.д. 88-91).
Ходатайством, поступившим в суд 25.06.07 г. ПФ просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
С учетом положений п. 1-5 ст. 156, п. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителей сторон и МИФНС.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются обязательным платежом на обязательное социальное страхование (ст. 3 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.04.2007 г. N 374 подтверждается регистрация Муниципального унитарного предприятие "П" Данковского района Липецкой области в качестве юридического лица, ОГРН 1044800062669 (см. л.д. 7-15).
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 ФЗ РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" МУП "П" является плательщиком страховых взносов в ПФ РФ. В качестве страхователя МУП зарегистрировано в ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области за номером 58-023-10014, дата регистрации - 15.10.2004 г. (л.д. 17).
Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 указанного Закона.
Уплата сумм авансовых платежей проводится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа, следующего за месяцем, за которым начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представленном не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
Расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2006 г. подтверждается, что МУП начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006 г. в сумме 113 112 руб., из них 103 619 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 9 493 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии (см. строки 0310 и 0410 расчета л.д. 22-28).
Начисленные к уплате за 2 квартал 2006 г. страховые взносы МУП обязано было уплатить в установленный ФЗ РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" срок, т.е. до 04.08.2006 г.
Реестрами УФК на л.д. 79 подтверждается, что Предприятие произвело 06.07.06 г. платежи на сумму 53 000 руб., направив из них 50000 руб. на уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за июнь 2006 г. и 3000 руб. - на накопительную часть рудовой пенсии за июнь 2006 г. Данные платежи поступили в бюджет ПФ и отражены в реестре учета платежей страхователя.
Между тем, ПФ направляет страхователю требование N 56 по состоянию на 13.10.2006 г., где предлагает уплатить МУП страховые взносы, начисленные к уплате за 2 кв. 2006 г., без учета уплаченных в срок сумм (см. л.д. 18).
Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006 г. на дату направления требования N 56 составляла всего 60112 руб., из них 53 619 руб. (103619-50000) - на страховую часть, 6 493 руб. (9493-3000) - на накопительную часть.
Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2006 г. в сумме 60112 руб. МУП "П" суду не представлено, в связи с этим требования ПФ в этой части подлежат удовлетворению.
Расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 г. подтверждается, что МУП "П" начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 г. в сумме 130 057 руб. из них 104222 - на страховую часть трудовой пенсии, 25 835 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии (см. строки 0310 и 0410 расчета л.д. 32-38).
В силу положений Закона РФ N 167-ФЗ страховые взносы за 3 квартал 2006 г. должны быть уплачены страхователем в срок до 06.11.2006 г. (см. ч. 6 ст. 6.1 НК РФ).
Из реестра УФК на л.д. 80 следует, что 30 октября 2006 г. МУП "П" произведены платежи на сумму 60 000 руб., из них 50 000 руб. - на страховую часть трудовой пенсии за сентябрь 2006 г., 10 000 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии за сентябрь 2006 г.
Таким образом, недоимка на 06.11.2006 г. составила 70 057 руб., из них 54 222 руб. - на страховую часть (104222-50000), 15 835 руб. (25835-10000) - на накопительную часть.
Однако требованием N 88 по состоянию на 19.12.2006 г. ПФ предлагал МУП уплатить задолженность по страховым взносам без учета произведенных страхователем платежей (см. л.д. 29).
Тем не менее, Предприятие задолженность за 3 квартал 2006 г. в сумме 70 057 руб. не уплатило, доказательства обратного на день настоящего судебного заседания в материалы дела не представлены.
В связи с этим требования ПФ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 г. в сумме 70 057 руб. подлежат удовлетворению.
Всего с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области по результатам настоящего дела подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г. в сумме 130 169 руб., из них 107 841 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 22 328 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.
Доказательств обоснованности предъявленной к взысканию суммы страховых взносов в размере 95 635 руб. (225804-130169) ПФ не представлено. В вязи с этим в удовлетворении этой части требований заявителю следует отказать.
Из материалов дела усматривается (см. расчеты на л.д. 20-21, 30), что ГУ УПФР засчитывало произведенные страхователем платежи без учета волеизъявления плательщика, указанного в платежных документах, такие действия Фонда суд считает неправомерными, противоречащими действующему законодательству.
В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата страховых взносов осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в ПФ РФ.
В силу ч. 6 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа ПФ РФ.
Следовательно, главным требованием при уплате страховых взносов является обеспечение поступления денежных средств строго по назначению, которое достигается при правильном межбюджетном распределении органами федерального казначейства на основании расчетных документов.
Положениями ст. 863 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах платежными поручениями банк выполняет волеизъявление плательщика по перечислению денежных средств, находящихся на его счете. Согласно п. 1 ст. 864 ГК РФ содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.
Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. N 106н утверждены Правила указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ.
В соответствии с упомянутыми выше Правилами платеж должен быть засчитан на соответствующий указанному в графе "Назначение платежа" коду бюджетной классификации счет учета доходов бюджета.
Из представленных ГУ УПФР реестров УФК усматривается, что назначением платежа являлось уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г. Факт поступления страховых взносов в бюджет ПФ заявителем не оспаривается.
Согласно абзацу 3 статьи 2 названного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона РФ N 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.
Рекомендациями по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", утв. Приказом ФНС от 12.05.2005 г. N ШС-3-10/201@ предусмотрено, что налоговые органы отражают поступившие и зачисленные на соответствующие счета по учету доходов бюджетов РФ суммы налогов (сборов), пеней и штрафов на основании информации из расчетных документов, представляемой Управлением федерального казначейства. Данными рекомендациями также предусмотрено, что только налоговый орган, в случае неуказания или неверного указания информации в полях расчетных документов плательщиком, может самостоятельно доопределить значение платежа в зависимости от состояния расчетов налогоплательщика с бюджетом.
Ни Законом РФ N 167-ФЗ, ни иными нормативными актами не предусмотрено право Пенсионного Фонда самостоятельно, по своему усмотрению производить зачет произведенных страхователем платежей не по назначению, указанному в платежных документах.
Из реестров УФК усматривается, что в платежных поручениях страхователь выразил свое волеизъявление на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г. и органном федерального казначейства данные платежи были зачислены в бюджет ПФ в соответствии с их назначением. Оснований для отнесения платежей, произведенных МУП в июле и октябре 2006 г. к невыясненным ни у МИФНС, ни у ГУ УПФР не было.
Не представлены также заявителем доказательства о том, что МУП "П" в последствии выразило свое намерение засчитать уплаченные за 2 и 3 квартал 2006 г. страховые взносы в счет недоимки за иной период.
Что касается требований заявителя о взыскании с МУП "П" пени за несвоевременную уплату страховых взносов, то судом установлено следующее.
Согласно п.п. 1-4 ст. 26 Закона РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными ст. 24 Закона сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Из содержания требований NN 56 и 88 следует, что ПФ в настоящем деле просит взыскать с МУП пени, начисленные: за 2 квартал 2006 г. - по состоянию на 13.10.2006 г., за 3 квартал 2006 г. - по состоянию на 19.12.06 г. В ходе рассмотрения настоящего дела заявитель не уточнял свои требования в этой части.
Между тем, учитывая изложенные в настоящем решении выводы суда относительно сроков уплаты страховых взносов за 2 и 3 квартал 2006 г. суд полагает, что пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2006 г. должны начисляться с 05.08.2006 г., а за 3 квартал 2006 г. - с 07.11.2006 г.
Как видно из материалов дела, ответчик в установленные сроки сумму задолженности по страховым взносам в полном объеме не уплатил.
В связи с этим с учетом произведенных МУП платежей подлежат начислению пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по следующим расчетам.
За 2 кв. 2006 г.: на страховую часть трудовой пенсии - 53619 х 70 дней (с 05.08.06 г. по 13.10.06 г.) х 0,0383% = 1 437 руб. 53 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - 6493 х 70 дней (с 05.08.06 г. по 13.10.06 г.) х 0,0383% = 174 руб. 08 коп., всего за 2 кв. 2006 г. 1 611 руб. 61 коп.
За 3 кв. 2006 г.: на страховую часть трудовой пенсии - 54222 х 43 дня (с 07.11.06 г. по 19.12.06 г.) х 0,0367 % = 855 руб. 68 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - 15835 х 43 дня (с 07.11.06 г. по 19.12.06 г.) х 0,0367 % = 249 руб. 89 коп., всего за 3 кв. 2006 г. 1 105 руб. 57 коп.
Всего подлежат взысканию с МУП "П" пени в сумме 2 717 руб. 18 коп. (1611,61+1105,57).
На день судебного заседания суд не располагает данными об уплате МУП "П" пени в указанном выше размере.
Таким образом, по результатам рассмотрения настоящего дела с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области подлежит взысканию 132 886 руб. 18 коп., в том числе 130 169 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г., из них 107 841 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 22 328 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 717 руб. 18 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из них 2 293 руб. 21 коп. - на страховую часть, 423 руб. 97 коп. - на накопительную часть.
В связи с изложенным и на основании ст. 110 АПК РФ с ответчика взыскивается госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 3 467 руб. 44 коп.: (132886,18 руб. (сумма удовлетворенных требований) х 6 423,46 (г/п из первоначально заявленных требований): 246 172,78 (первоначально заявленные требования).
Руководствуясь статьями 110, 165-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Требования ГУ УПФР в Данковском районе Липецкой области удовлетворить в сумме 132 886 руб. 18 коп.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области, находящегося по адресу: Липецкая область, г. Данков, ул. Л., д. 34, ОГРН 1044800062669, в доход бюджета ПФ РФ 132 886 руб. 18 коп., в том числе 130 169 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 квартал 2006 г., из них 107 841 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 22 328 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 717 руб. 18 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов, из них 2 293 руб. 21 коп. - на страховую часть, 423 руб. 97 коп. - на накопительную часть.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "П" Данковского района Липецкой области в доход федерального бюджета 3 467 руб. 44 коп. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, по окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
