Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 апреля 2005 г. N А05-10624/04-29 Иск ООО о признании недействительным решения ИМНС о зачете суммы НДС, подлежащей возмещению из бюджета, и об обязании налогового органа возместить из бюджета путем возврата на расчетный счет Общества спорную сумму налога удовлетворен, так как кредиторы, в том числе налоговые органы, не вправе в случае возбужденного процесса банкротства самостоятельно совершать какие-либо действия в отношении имущества должника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 апреля 2005 г. N А05-10624/04-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Корпусовой О.А., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 06.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.2004 по делу N А05-10624/04-29 (судья Никитин С.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Архангельский деревообрабатывающий комбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску; далее - налоговая инспекция) от 01.06.2004 N 03-15/10551 о зачете суммы налога на добавленную стоимость в размере 72 499 руб., подлежащей возмещению из бюджета и об обязании налоговой инспекции возместить из бюджета путем возврата на расчетный счет общества указанную сумму налога.

Решением суда от 08.12.2004 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит судебный акт отменить, ссылаясь на необоснованное применение судом положений статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). По мнению подателя жалобы, нормы указанной статьи Закона N 127-ФЗ относятся только к суммам налоговых санкций, начисляемых налогоплательщику после даты принятия судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства. Поскольку текущие налоговые платежи таковыми не являются, применение названной нормы права не распространяется на очередность удовлетворения требований кредиторов по этим платежам. Как указывает налоговый орган, согласно пункту 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Следовательно, действия налоговой инспекции полностью соответствовали статье 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и зачет суммы налога, подлежащей возмещению налогоплательщику, был произведен правомерно.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.07.2003 по делу N А05-12478/02-813/15 общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого впоследствии был продлен определением суда от 28.07.2004 на шесть месяцев.

Общество 19.02.2004 представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, которые обосновывают его право на возмещение из бюджета 72 557 руб. налога при осуществлении экспортных операций.

По результатам проведенной камеральной проверки отдельной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов и документов общества за январь 2004 года, налоговая инспекция приняла решение от 20.05.2004 N 16-23/9596 об отказе в возмещении 58 руб. налога на добавленную стоимость и о возмещении налогоплательщику 72 499 руб. налога. Налоговый орган принял решение от 01.06.2004 N 03-15/10551 о зачете сумм налога, причитающихся к возмещению из бюджета по декларации по ставке 0 процентов за январь 2004 года, в счет погашения задолженности по текущим платежам.

Общество в заявлении о признании решения налоговой инспекции от 01.06.2004 N 03-15/10551 недействительным, указало, что письмом от 25.03.2004 N 50 уведомило налоговый орган о том, что оно в установленном законом порядке признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Налоговый орган не вправе был производить зачет сумм налога после открытия конкурсного производства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы налогового органа, считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования, в связи с чем не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации определен в статье 49 НК РФ.

Пунктом 3 названной нормы Кодекса предусмотрено, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания признания судом юридического лица банкротом, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной пунктом 1 статьи 64 ГК РФ.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в силу пункта 1 статьи 7 Закона N 127-ФЗ о банкротстве обладают, кроме должника и конкурсных кредиторов, также и уполномоченные органы.

Статьей 2 Закона N 127-ФЗ установлено, что уполномоченными органами являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", до преобразования в Федеральную налоговую службу, уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам являлось Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

В соответствии с Положением о федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Таким образом, к налоговым органам применяются нормы о кредиторах, установленные Законом N 127-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 названного Закона целью процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Пунктом 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом погашаются за счет конкурсной массы вне очереди.

В соответствии со статьей 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 142 Закона N 127-ФЗ требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном названной статьей.

Из приведенных норм следует, что кредиторы, в том числе налоговые органы, не вправе в случае возбужденного процесса банкротства самостоятельно совершать какие-либо действия в отношении имущества должника. Кроме того, налоговое законодательство в данном случае применяется только в пределах, установленных Законом N 127-ФЗ. Анализ норм Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что порядок предъявления требований налоговых органов по обязательным платежам и порядок их удовлетворения в отношении несостоятельных должников (налогоплательщиков) регулируются исключительно специальными нормами законодательства о банкротстве. Следовательно, возможность удовлетворения этих требований путем одностороннего зачета, в том числе и в случаях, предусмотренных статьей 176 НК РФ, после открытия конкурсного производства не допускается.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 29 от 15.12.2004 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Согласно названному постановлению, требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). При рассмотрении вопросов, связанных с удовлетворением требований, возникших после открытия конкурсного производства, арбитражным судам следует учитывать, что такие требования удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 Закона N 127-ФЗ требования уполномоченных органов, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

При таких обстоятельствах, решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального пава, а следовательно оснований для его отмены нет.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.2004 по делу N А05-10624/04-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Т.В. Клирикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: