Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2005 г. N А56-20190/04 Иск Учреждения о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ или документов строгой отчетности не удовлетворен, так как Инспекция правомерно привлекла истца к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2005 г. N А56-20190/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Матлиной Е.О. и Шпачевой Т.В.,

при участии от инспекции Шершневой А.Г. (доверенность от 14.01.2005 N 20-05/360), от кинотеатра Лазаренко В.А. (доверенность от 17.12.2004), директора Сивенковой Л.П. (приказ от 02.02.2004 N 27-К),

рассмотрев 23.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного учреждения культуры "Специализированный кинотеатр "Свет" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2004 по делу N А56-20190/04 (судьи Семиглазов В.А., Исаева И.А., Бойко А.Е.),

установил:

Санкт-Петербургское государственное учреждение культуры "Специализированный кинотеатр "Свет" (далее - Кинотеатр) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 13.05.2004 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение статьи 5 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон).

Решением от 20.08.2004 признано незаконным и отменено постановление Инспекции от 13.05.2004 N 000718/1 о привлечении Кинотеатра к административной ответственности в части наложения штрафа в сумме 25 000 руб.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.12.2004 решение суда от 20.08.2004 отменено, в удовлетворении требований Кинотеатра отказано.

В кассационной жалобе Кинотеатр просит отменить постановление апелляционной инстанции от 27.12.2004.

Податель жалобы ссылается на следующее: суд оставил без внимания то обстоятельство, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона; в данном случае отсутствует состав административного правонарушения; суд не применил статью 2.9 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представители Кинотеатра подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Инспекции обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Кассационная инстанция на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворила ходатайство Инспекции о проведении процессуального правопреемства, заменив Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.12.2004).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 11.05.2004 Инспекцией проверки Кинотеатра по вопросу соблюдения Закона установлен факт осуществления наличных денежных расчетов за товар - мороженое "Трубочка Супер" по цене 9 руб. без применения контрольно-кассовой техники или документов (бланков) строгой отчетности.

Данный факт зафиксирован в акте от 11.05.2004 N 00718 (л.д. 7-8) и протоколе об административном правонарушении от 11.05.2004 N 000718/1 (л.д. 10). Директор Кинотеатра Сивенкова Л.П. (л.д. 10) объяснила, что чек за мороженое пробивается в конце смены.

На основании указанного протокола и материалов проверки Инспекцией принято постановление от 13.05.2004 N 000718/1 (л.д. 5) о привлечении Кинотеатра к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ и взыскании штрафа в размере 30 000 руб.

Считая постановление Инспекции незаконным, Кинотеатр обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об уменьшении штрафа до 5000 руб., исходил из положений части второй статьи 4.2 КоАП РФ, полагая, что отсутствие денежных средств у Кинотеатра, заявившего соответствующее ходатайство, является смягчающим обстоятельством.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение, считая данный вывод суда ошибочным.

Как указано в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2, при применении статьи 4.2 КоАП РФ и определении конкретного размера штрафа необходимо исходить из того, что в силу частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

В данном случае на основании постановления Инспекции от 13.05.2004 N 000718/1 (л.д. 5) Кинотеатр был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 МРОТ, что является минимальным размером штрафа, предусмотренным статьей 14.5 КоАП РФ в отношении юридических лиц.

С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 27.12.2004 и удовлетворения жалобы Кинотеатра.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2004 по делу N А56-20190/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного учреждения культуры "Специализированный кинотеатр "Свет" - без удовлетворения.

Т.В. Шпачева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: