Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2005 г. N А13-5306/04-14 Заявление Лесхоза о признании недействительным решения ИМНС по эпизоду, связанному с начислением НДС по операциям реализации секвестрованной древесины, не удовлетворено, так как осуществляемые заявителем операции являются объектом обложения НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 февраля 2005 г. N А13-5306/04-14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Дмитриева В.В. и Корпусовой О.А.,

рассмотрев 16.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Вологдасельлес" на решение от 29.09.2004 (судья Виноградова Т.В.) и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2004 (судьи Хвостов Е.А., Кудин А.Г., Маганова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5306/04-14,

установил:

Федеральное государственное учреждение "Вологдасельлес" (далее - Лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде (далее - Инспекция) от 19.04.2004 N 16-10/41 частично недействительным, в том числе по эпизоду налоговой проверки, связанному с начислением 24 303 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2001 года по операциям реализации секвестрованной древесины.

Решением от 29.09.2004 суд отказал в удовлетворении этой части заявленных требований, указав на то, что осуществляемые Лесхозом операции по реализации секвестрованной древесины в силу статей 38-39 и 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являются объектом обложения НДС.

Апелляционная инстанция постановлением от 19.11.2004 оставила без изменения решение суда, отклонив доводы Лесхоза по указанному эпизоду.

В кассационной жалобе Лесхоз просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении его заявления по эпизоду начисления 24 303 рублей НДС. Повторяя доводы, изложенные в заявлении и в апелляционной жалобе, заявитель считает, что не является плательщиком НДС и собственником секвестрованной древесины, а реализация этой древесины относится к его "исключительным полномочиям в силу распространения нормы подпункта 2 пункта 4 статьи 146 НК РФ".

Представители сторон, в установленном порядке извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Лесхоза, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 22.03.2004 N 16-10/41 Инспекция провела выездную проверку правильности исчисления и уплаты Лесхозом НДС и налога с продаж в период с 01.01.2000 по 30.06.2003, в ходе которой выявила ряд налоговых правонарушений. В частности, в пункте 2.5.1 названного акта заявителю вменено в вину неправомерное применение подпункта 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ при реализации древесины, полученной от рубок ухода за лесом, и секвестированной древесины, что повлекло неуплату 24 303 рублей НДС за декабрь 2001 года.

Решением от 19.04.2004 N 16-10/41 Инспекция начислила по указанному эпизоду проверки 24 303 рублей недоимки по НДС и соответствующую сумму пеней, а также привлекла Лесхоз к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату названной суммы налога.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно отказал в признании решения налогового органа недействительным в указанной части.

Порядок исчисления и уплаты НДС регулируется нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ, действующей с 01.01.01. Согласно статье 143 НК РФ налогоплательщиками в целях этой главы признаются организации, которыми в силу пункта 2 статьи 11 НК РФ являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, плательщиками НДС признаются образованные в соответствии с действующим законодательством юридические лица независимо от форм собственности, видов осуществляемой ими деятельности и способов их финансирования, а следовательно, и Лесхоз, являющийся государственным учреждением.

Вместе с тем из пункта 1 статьи 146 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются операции, в том числе по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (подпункт 1). В соответствии с пунктом 1 статьи 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. Согласно же пункту 3 статьи 38 НК РФ товаром для целей этого Кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.

В данном случае Лесхоз не оспаривает, что в проверяемом периоде осуществлял передачу физическим и юридически лицам права собственности на секвестрованную древесину на возмездной основе, то есть реализацию товаров, что в силу пункта 1 статьи 39 и подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ признается объектом обложения НДС.

Данные операции не освобождены от налогообложения в порядке статьи 149 НК РФ, не предусмотрено названной нормой и освобождение бюджетных организаций от обложения НДС, поэтому Инспекция правомерно включила в налогооблагаемую базу Лесхоза стоимость реализованной им древесины, начислила недоимку по НДС за декабрь 2001 года и привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату налога.

Неправомерным кассационная инстанция считает и довод Лесхоза об отсутствии у него объекта налогообложения в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ. Названная норма (в редакции, действовавшей в проверяемый период) исключает из числа объектов налогообложения выполнение работ и оказание услуг (а не реализацию товаров) органами, входящими в систему органов государственной власти и местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения этих работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления. При этом пункт 2 статьи 146 НК РФ содержит исчерпывающий перечень операций, которые не признаются объектом налогообложения в целях главы 21 Налогового кодекса, однако реализация товаров (в данном случае древесины) не включена в этот перечень. Кроме того, выполнение работ по ведению рубок ухода за лесом и реализация полученной в связи с этим древесины в силу статьи 38 НК РФ являются самостоятельными операциями и объектами налогообложения. Согласно пункту 4 названной нормы работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организаций и (или) физических лиц, то есть являются товаром по определению пункта 3 статьи 38 НК РФ. Вместе с тем, выполнение работ по рубке ухода за лесом не относится и к исключительным полномочиям Лесхоза в этой сфере деятельности, как это предусмотрено подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 НК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Лесхоза, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 29.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.11.2004 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5306/04-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Вологдасельлес" - без удовлетворения.

О.А. Корпусова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: