(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2005 г. N А13-10489/04-15 Заявление ИМНС о взыскании с ОАО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке не удовлетворено, так как специальный транзитный валютный счет не подпадает под определение счета, указанное в НК РФ, следовательно, у Общества отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган об открытии названного счета
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 февраля 2005 г. N А13-10489/04-15
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кирейковой Г.Г., Асмыковича А.В.,
рассмотрев 14.02.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.10.2004 по делу N А13-10489/04-15 (судья Пестерева О.Ю.),
установил:
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - Общество) 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.
Решением суда от 29.10.2004 в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт, указывая, что судом нарушены нормы материального права. Инспекция не согласна с выводами суда относительно правовой природы специальных транзитных валютных счетов. Податель жалобы полагает, что названный счет удовлетворяет требованиям пункта 2 статьи 11 НК РФ. По мнению Инспекции, установленная пунктом 2 статьи 23 НК РФ обязанность налогоплательщика письменно в десятидневный срок сообщить в налоговый орган об открытии или закрытии счетов предусмотрена и для специального транзитного валютного счета.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "Автобанк-Никойл" (далее - Банк) 17.06.2004 направило в Инспекцию сообщение о том, что по инициативе Банка 17.06.2004 закрыт счет Общества N 40702276800011203504. Налогоплательщик же не сообщил в налоговый орган о закрытии счета.
В ходе проверки представленных документов Инспекция сделала вывод о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ, и решением от 19.07.2004 N 03/3 привлекла налогоплательщика к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб. В требовании от 19.07.2004 N 65 налоговый орган предложил Обществу уплатить сумму штрафа в срок до 03.08.2004.
Поскольку налогоплательщик добровольно штраф не уплатил, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
Суд, установив отсутствие события налогового правонарушения, отказал заявителю в удовлетворении требования.
Кассационная инстанция считает вывод суда первой инстанции правомерным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии либо закрытии счетов.
Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
В пункте 2 статьи 11 НК РФ определено понятие счета, согласно которому счета (счет) - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, понятие счета, используемого в Налоговом кодексе Российской Федерации, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.
В соответствии с пунктом 13 Указания Центрального банка России от 20.10.1998 N 383-У "О порядке совершения юридическими лицами-резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" (далее - Указание N 383-У) специальный транзитный валютный счет - это счет, открываемый уполномоченным банком без участия резидента в целях учета совершаемых резидентом операций покупки иностранной валюты на валютном рынке и ее обратной продажи.
На специальный транзитный валютный счет зачисляются поступления в иностранной валюте в пользу резидента. Списание иностранной валюты со специального транзитного валютного счета резидента допускается только в случаях и порядке, установленных Указанием N 383-У (пункт 4 Указания N 383-У).
Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, специальный транзитный валютный счет открывается резиденту банком без заключения договора банковского счета в одностороннем порядке в целях осуществления контроля за соблюдением валютного законодательства.
Открытие специального транзитного валютного счета является обязательным в силу императивных требований банковского и валютного законодательства и не зависит от волеизъявления налогоплательщика. Специальный транзитный валютный счет открывается одновременно с текущим валютным счетом и не является самостоятельным предметом договора банковского счета. Правовым режимом указанного счета, установленным Указанием N 383-У, не предусмотрено осуществление операций по уплате и взысканию налогов.
Поскольку специальный транзитный валютный счет не подпадает под определение счета, указанное в статье 11 НК РФ, у Общества отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган об открытии названного счета.
Кроме того, пунктом 5 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Поскольку специальный транзитный счет не является счетом, с которого может производиться взыскание налога, то нет необходимости извещать налоговые органы об их открытии или закрытии.
Несостоятелен и довод подателя жалобы о том, что бланк сообщения Банка о закрытии счета, форма которого утверждена приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@, не содержит поля, в котором бы указывался тип счета, в связи с чем Инспекция не могла знать, что счет является специальным транзитным. Из материалов дела видно, что Инспекция 11.08.2004 направила в адрес Банка запрос N 02-09/3794, в котором указано, что "для обращения в суд для взыскания штрафных санкций просим сообщить, направлялись ли уведомления о закрытии счетов в адрес ОАО "Сокольский "ЦБК". Банк письмом с приложениями от 01.09.2004 N 690 предоставил расшифровку закрытых счетов Общества, в том числе и счета N 40702276800011203504. В арбитражный суд Инспекция обратилась 06.09.2004.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.10.2004 по делу N А13-10489/04-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий | Л.Л. Никитушкина |
А.В. Асмыкович
