Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 февраля 2010 г. N Ф03-8264/2009 по делу N A24-2115/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с предприятия штрафа за представление недостоверных сведений персонифицированного учета отказано в связи с недоказанностью наличия в действиях предприятия состава вменяемого правонарушения (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя; управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края - Азарнина И.В., представитель по доверенности N 6 от 15.01.2010; от УМП "Новоаначинское" - Дутов А.И., конкурсный управляющий, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу N А24-2115/2009 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края к унитарному муниципальному предприятию "Новоавачинское" о взыскании штрафа в сумме 29028,50 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010 г. Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2010 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее - управление Пенсионного фонда, управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с унитарного муниципального предприятия "Новоавачинское" (далее - предприятие) штрафа в сумме 29028,50 руб. за представление недостоверных сведений персонифицированного учета.

Решением суда от 24.07.2009 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что предприятием представлены недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета за 2008 год, поэтому управление Пенсионного фонда правомерно обратилось с заявлением о взыскании с предприятия спорной суммы штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 судебное решение отменено с принятием нового судебного акта, которым отказано управлению в удовлетворении заявленных требований в связи с недоказанностью наличия в действиях предприятия состава вменяемого правонарушения.

Законность принятого постановления проверяется по жалобе управления Пенсионного фонда, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит его отменить, сославшись на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Предприятие в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании ее доводы отклоняют и просят обжалуемое постановление оставить без изменения как законное и обоснованное.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПКРФ) объявлялся перерыв с 20.01.2010 до27.01.2010.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, управление Пенсионного фонда на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, N 19 от 10.03.2009 приняло 24.04.2009 решение N 18 о привлечении УМП "Новоавачинское" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 29028,50 руб.

Нарушение законодательства выразилось в том, что предприятием, как страхователем, представлены дополнительные сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих застрахованных лиц по форме АДВ-11 (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, далее -ведомость уплаты страховых взносов) за 2008 год с неверно указанной задолженностью на начало расчетного периода, поскольку она не соответствовала. отглаженномv остатка задолженности нэ. конец предыдущего расчетного периода.

Так в ведомости уплаты страховых взносов за 2007 год задолженность по их уплате на конец 2007 года указана в сумме 1772904 руб. и 98928 руб., соответственно, на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

В ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год эта же задолженность на начало расчетного периода указана, соответственно, в сумме 1083771 руб. и 66539 руб.

Поскольку требование управления N 18 от 24.04.2009 об уплате штрафа в срок до 16.05.2009 предприятием в добровольном порядке не исполнено, управление обратилось с заявлением о его взыскании в судебном порядке.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательства, представленные в обоснование заявленных требований и возражений на них, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о недоказанности управлением Пенсионного фонда наличия в действиях предприятия состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ. При этом суд исходил из того, что вывод управления о недостоверности сведений, отраженных в ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год, который сделан управлением лишь на основании формального сравнения этих сведений в названных ведомостях за 2007 и 2008 годы, без учета корректировки имеющейся задолженности, не может быть признан обоснованным, поскольку не свидетельствует об их недостоверности.

Кроме этого, судом кассационной инстанции учитывается также то обстоятельство, что предприятием сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работающего у него застрахованного лица за спорные отчетные периоды представлены достоверные и в полном объеме, а ведомость уплаты страховых взносов, как это предусмотрено в абзаце 13 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и указано в акте проверки, относится к дополнительным сведениям, поэтому недостоверное указание в ней сведений о задолженности по страховым взносам на начало расчетного периода не является основанием для привлечения к ответственности по статье 17 настоящего Закона.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы управления Пенсионного фонда не имеется,

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2009 по делу N А24-2115/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 февраля 2010 г. N Ф03-8264/2009 по делу N A24-2115/2009

Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании