Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 февраля 2009 г. N Ф03-450/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с учреждения здравоохранения ущерба, причиненного в результате допущенных нарушений порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности граждан, отказано, поскольку суд указал на отсутствие между сторонами обязательства вследствие причинения вреда, т.к. сам факт нетрудоспособности гражданина, тем самым факт наступления страховых случаев, истец не оспаривает (извлечение)

Справка

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 14.08.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 по делу N А51-6267/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к муниципальному учреждению здравоохранения "Городская больница N 1" о взыскании 8262 руб. 60 коп.

Резолютивная часть постановления от 17 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2009 года.

Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ Приморское отделение Фонда социального страхования РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения "Городская больница N 1" (далее - МУЗ "Городская больница N 1") о взыскании ущерба, причиненного в результате допущенных нарушений порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности граждан, в размере 8262 руб. 60 коп.

Решением суда от 14.08.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ГУ Приморское отделение Фонда социального страхования РФ просит указанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправомерность вывода судебных инстанций об отсутствии данных, свидетельствующих о необоснованности выдачи гражданину листка временной нетрудоспособности. Учреждение считает ошибочным вывод суда о том, что обязанность по проверке нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации предприятия-работодателя.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, МУЗ "Городская больница N 1" выдан листок нетрудоспособности серии ВГ N 7928073 на имя Ли Евгения Вячеславовича с нарушением установленного порядка. На основании этого листа Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 8262 руб. 60 коп., данная сумма была начислена работнику Ли Е.В. за счет средств социального страхования за период с 05.06.2006 по 24.06.2006.

ГУ Приморское отделение Фонда социального страхования РФ, считая, что указанная сумма начислена и выплачена неправомерно, направило в адрес МУЗ "Городская больница N 1" претензию от 21.02.2008 N 02-37/08-1404 с предложением добровольного возмещения суммы ущерба в недельный срок после ее получения.

В связи с тем, что данное требование ответчиком не выполнено, Учреждение на основании статей 1064, 1068 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Убытки подлежат возмещению при наличии совокупности следующих условий: противоправность действий причинителя вреда, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправными действиями и убытками (вредом), наличие вины причинителя вреда.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно указал на отсутствие между сторонами обязательства вследствие причинения вреда, поскольку сам факт нетрудоспособности гражданина, тем самым факт наступления страховых случаев, истец не оспаривает.

Предъявленная ко взысканию сумма - это не противоправное умаление имущества фонда социального страхования, а уплаченное страхователем своим работникам и принятое к зачету страховое возмещение по временной нетрудоспособности.

Ответственность за нарушение порядка выдачи листов нетрудоспособности установлена законодательством, регулирующим отношения по социальному страхованию.

Согласно п. 9 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, единственным основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке.

Пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, установлено, что выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии с п. 18 названного Положения расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из названных положений нормативных актов следует, что обязанность проверки нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации предприятия, которая производит его выплату. Только при надлежащем исполнении этой обязанности у предприятия возникает право возмещения средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, а у последнего - обязательство принять выплаченные суммы к зачету.

Таким образом, отношения по зачету сумм пособий, выплаченных за счет средств государственного социального страхования (в том числе с нарушением установленного порядка), возникают между страхователем и страховщиком.

Как правильно указал суд первой инстанции, установив факт того, что работодатель произвел выплаты по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением законодательства, Учреждение вправе было не принимать к зачету такие расходы.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.08.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 по делу N А51-6267/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 февраля 2009 г. N Ф03-450/2009

Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании