(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2030 Заявление о привлечении общества к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота, удовлетворено, поскольку в действиях общества содержится состав административного правонарушения (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2030
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю - Бригидин В.В. - начальник юридического отдела, дов. N 99 от 10.04.2008, Терещенко Н.Г. - начальник отдела оперативного контроля, дов. N 8775 от 14.01.2008, от ответчика: ООО "Ц" - Жигалкин Е.В. - представитель, дов. б/н от 17.04.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ц" на решение от 17.03.2008 по делу N А73-1491/2008-74АП Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью "Ц" о привлечении к административной ответственности.
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2008 года.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ц" (далее - общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 17.03.2008 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной продукции. Судебный акт мотивирован тем, что факт реализации обществом алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота подтвержден материалами дела, в связи с чем общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Как указывает заявитель жалобы, налоговый орган надлежащим образом не уведомил общество о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушил положения статьи 28.2 КоАП РФ, в связи с чем лишил общество возможности воспользоваться гарантиями, предоставленными КоАП РФ, для защиты своих прав.
В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.
Представители налогового органа в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 24.01.2008 должностными лицами инспекции по налогам и сборам на основании поручения от 24.01.2008 проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом павильоне "Продукты", принадлежащем ООО "Ц", расположенном по адресу: п. Сита, район им. Лазо, Хабаровский край, пер. Базарный, 1.
В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно: отсутствует подлинная печать организации-покупателя на справке к ТТН (раздел Б) на настойку горькую "Дальневосточная", отсутствует ТТН, справка к ТТН (разделы А и Б), сертификат соответствия на напиток слабоалкогольный газированный "VDK вкус Клюквы (пастеризованный)", на справке к ГТД (раздел Б) отсутствуют наименование, реквизиты, подлинная печать организации-покупателя на вино виноградное ароматизированное полусладкое белое "Пьяный абрикос", на справке к ТТН (раздел Б) на вино столовое полусладкое красное "Солнечный берег" отсутствует номер ТТН.
В отношении общества 08.02.2008 составлен протокол N 31 об административном правонарушении, действия которого квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.
В соответствии со статьей 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Кроме того, согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию, документы должны быть своевременно предъявлены потребителю по его требованию для ознакомления (пункты 12, 139).
В пункте 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" установлено, что при реализации в розницу импортированной алкогольной продукции собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
В силу пункта 6 Правил заполнения справки к грузовой таможенной декларации, утвержденных названным постановлением Правительства РФ раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
В соответствии с "Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864, организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах (А и Б) справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (пункт 4).
Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Факт вменяемого обществу административного правонарушения установлен судом, подтверждается материалами дела и не отрицается заявителем жалобы.
На основании изложенного суд пришел к правомерному выводу о том, что реализация алкогольной продукции производилась обществом без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих легальность ее оборота, то есть в действиях ООО "Ц" имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при составлении протокола об административном правонарушении, является несостоятельным.
Арбитражным судом при проверке соблюдения порядка привлечения общества к административной ответственности установлено, что инспекцией протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального, кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение от 17.03.2008 по делу N А73-1491/2008-74АП Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
