Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 февраля 2005 г. N Ф03-А37/04-2/4235 Во взыскании со старательской артели штрафа за непредставление налоговой декларации по транспортному налогу отказано, т.к. обязанность плательщиков транспортного налога представлять квартальную налоговую декларацию и срок ее представления законом не установлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 февраля 2005 г. N Ф03-А37/04-2/4235
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области на решение от 17.08.2004 по делу N А37-1904/04-7/1 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к старательской артели "Б" о взыскании штрафа в сумме 3328,75 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2005. Мотивированное постановление изготовлено 09.02.2005.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании со старательской артели "Б" штрафа в сумме 3328,75 руб., начисленного по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление налоговой декларации по транспортному налогу.

Решением суда от 17.08.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд, сославшись на статьи 52, 55, 106, 360, 363 Налогового кодекса РФ, статьи 5, 8 Закона Магаданской области "О транспортном налоге" N 291-ОЗ от 28.11.2002, и принимая во внимание Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, пришел к выводу об отсутствии факта совершения СА "Б" налогового правонарушения, так как обязанность плательщиков транспортного налога представлять квартальную налоговую декларацию и срок ее представления законом не установлены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым судебным актом, межрайонная ИМНС РФ N 1 по Магаданской области подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования - удовлетворить. В обоснование ссылается на ошибочность вывода суда об отсутствии обязанности налогоплательщика представлять налоговую декларацию по транспортному налогу поквартально, и утверждает, что она установлена Федеральным законом N 129-ФЗ от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете" и Законом Магаданской области от 28.11.2002 N 291-ОЗ "О транспортном налоге".

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Магаданской области, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки отчета по транспортному налогу за 1 полугодие 2003 года старательской артели "Б", приняла решение N 33 от 16.01.2004 о привлечении артели к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ за непредставление отчета - налоговой декларации в установленный законодательством срок, в виде штрафа в сумме 3328,75 руб.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате штрафа, налоговый орган обратился с заявлением о взыскании указанной суммы в арбитражный суд.

Согласно статье 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с начислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. То есть, налоговая декларация - письменное заявление налогоплательщика о сумме налога, исчисленного по результатам налогового периода.

Статья 55 НК РФ устанавливает под налоговым периодом календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

В главе 28 НК РФ "Транспортный налог" указан налоговый период - календарный год. Налогоплательщики транспортного налога представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации (статья 363 НК РФ).

Согласно статье 5 Закона Магаданской области N 291-ОЗ от 28.11.2002 "О транспортном налоге" налоговым периодом является календарный год.

В статье 8 вышеуказанного Закона установлены порядок и сроки уплаты налога. Так, налоговый период - календарный год состоит из нескольких отчетных периодов - 1 квартал, полугодие, 9 месяцев. Сумма транспортного налога исчисляется и вносится налогоплательщиком в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет. Сумма уплаченных платежей в течение года (налогового периода) является авансовыми платежами и засчитывается в счет уплаты налога по итогам налогового периода. Уплата транспортного налога по результатам отчетных периодов производится на основании отчета. По итогам налогового периода налогоплательщики, являющиеся юридическими лицами, представляют налоговые декларации, утвержденные Министерством РФ по налогам и сборам.

Так как законодательством о налогах и сборах и законом субъекта РФ "О транспортном налоге" установлена обязанность предоставления налоговой декларации по транспортному налогу по итогам налогового периода - календарного года, то вывод арбитражного суда о неправомерном привлечении налоговым органом СА "Б" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление отчета по транспортному налогу за 1 полугодие 2003 года, правомерен.

Данный вывод подтверждается пунктом 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 71 от 17.03.2003, где указано, что предусмотренный статьей 119 НК РФ штраф не может быть взыскан в случае несвоевременного представления налогоплательщиком расчета авансовых платежей по налогу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы не находит.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 17.08.2004 по делу N А37-1904/04-7/1 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: