(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 2005 г. N Ф03-А04/04-2/4258 В признании недействительным решения органа ФСС РФ в части доначисления страховых взносов за бесплатно предоставленное работникам предприятия бытовое топливо отказано, т.к. работники федерального железнодорожного транспорта не отнесены к категории работников, которым не начисляются страховые взносы в ФСС РФ на стоимость бесплатно предоставленного им топлива (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 февраля 2005 г. N Ф03-А04/04-2/4258
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Федосеенко И.В. по доверенности N НЮ-686 от 28.12.2004, от государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Бородинова Н.А. по доверенности N 01-08/05/4474 от 27.12.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги на решение от 12.08.2004, постановление от 30.09.2004 по делу N А04-3240/04-1/213 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги к государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительным в части решения N 12 от 05.05.2004.
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2005 года.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Забайкальской железной дороги (далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - фонд социального страхования) N 12 от 05.05.2004 в части доначисления страховых взносов за бесплатно предоставленное работникам предприятия бытовое топливо.
Решением суда от 12.08.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2004, в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что законодательством Российской Федерации работники федерального железнодорожного транспорта не отнесены к категории работников, которым не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на стоимость бесплатно предоставленного им топлива. Поскольку акционерным обществом допущено нарушение порядка исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, привлечение его к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), доначисление страховых взносов и пени, правомерно.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе акционерного общества, поддержанной его представителем в судебном заседании, которое просит их отменить, заявленные требования удовлетворить. Заявитель жалобы считает, что порядок отпуска топлива работникам железнодорожного транспорта по льготным условиям определен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и в силу Постановления Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, по его мнению, на стоимость бесплатно предоставленного топлива не должны начисляться страховые взносы в Фонд социального страхования. Кроме того, указывает на то, что судом апелляционной инстанции сделан ошибочный вывод о занижении акционерным обществом налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, тогда как Фонд социального страхования проверял правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве.
В отзыве на жалобу и в судебном заседании фонд социального страхования с доводами жалобы не согласился, просит оставить без изменения принятые судебные решения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Амурским региональным отделением Фонда социального страхования РФ проведена проверка структурного подразделения - железнодорожная станция Благовещенск Свободненского отделения - филиала ФГУП "Забайкальская железная дорога", правопреемником которого по данному делу является ОАО "Российские железные дороги", по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2001 по 31.12.2003. В ходе проверки установлено, что предприятием не начислялись страховые взносы, в том числе на стоимость бесплатно предоставленного работникам бытового топлива, о чем составлен акт проверки N 41н/с от 06.04.2004. Рассмотрев материалы проверки, с учетом разногласий к акту проверки, управляющим фондом социального страхования принято решение N 12 от 05.05.2004, которым предприятие привлечено к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 546 руб., ему доначислены страховые взносы в сумме 2729 руб. (2080 руб. 60 коп. - страховые взносы на стоимость бесплатно предоставленного топлива) и пени - 5343 руб.
Не согласившись с указанным решением в части доначисления страховых взносов на стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива, акционерное общество оспорило его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к выводу о правомерном привлечении его к налоговой ответственности и на этом основании отказал в признании недействительным решения в оспариваемой части.
Согласно статье 17 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы - обязательные платежи по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 17-ФЗ от 12.02.2001 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" для страхователей установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группам отраслей экономики в соответствии с классами профессионального риска.
В соответствии с пунктом 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.
Пунктом 14 указанного Перечня предусмотрено, что страховые взносы не начисляются на стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориям работников в соответствии с законодательством Российской Федерации жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение.
Из смысла указанной нормы следует, что она применима к категориям работников, которые определены законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что предприятие не начисляло страховые взносы на стоимость бесплатно предоставленного работникам железнодорожного транспорта бытового топлива, руководствуясь при этом Отраслевым тарифным соглашением по федеральному железнодорожному транспорту на 2001-2003 годы, с внесенными в него дополнениями и изменениями, продленным на 2004 год (пункт 3.4.13) и утвержденными Министерством путей сообщений 24.11.1997 Правилами выдачи бытового топлива работникам федерального железнодорожного транспорта, которые, как правильно указал суд обеих инстанций, являются ведомственными нормативными актами Министерства путей сообщения РФ; Федерального же закона, которым работники железнодорожного транспорта были бы отнесены к категории работников, на которых распространяется действие пункта 14 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 765 от 07.07.1999, нет.
Таким образом, вывод суда обеих инстанций о том, что акционерное общество необоснованно не исчислило страховые взносы со стоимости бесплатно предоставленного работникам железнодорожного транспорта бытового топлива, за что правомерно привлечено к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ, является правильным.
Довод заявителя жалобы о том, что суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу о занижении акционерным обществом налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, фактически ему вменяется неполная уплата страховых взносов, судом кассационной инстанции отклоняется, так как судом допущена опечатка, которая не является основанием для признания оспариваемого решения недействительным, и подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из изложенного следует, что у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение от 12.08.2004, постановление апелляционной инстанции от 30.09.2004 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-3240/04-1/213 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
