Проект федерального закона № 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Справка

Вносится депутатами
Государственной Думы
Е.А. Самойловым,
В.В. Толстопятовым,
А.М. Чухраевым

Статья 1

В пункте 2 части 1 и в части 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3798; N 48, ст. 5809; 2008, N 9, ст. 815, "Российская газета" N 160, 30.07.2008) слова "первом полугодии 2008 года" заменить словами "2008 году".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2008 года.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов утвержден Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. от 22.07.2008 г. N 152-ФЗ) (далее - Закон).

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" подготовлен в связи со сложившимся остатком средств, образовавшегося в бюджете ФОМС в результате их неполного использования на реализацию пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения (далее - пилотный проект), во втором полугодии 2007 года и в первом полугодии 2008 года и необходимостью направления данного остатка средств в субъекты Российской Федерации на продолжение реализации пилотного проекта во втором полугодии 2008 года.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" не потребует дополнительного выделения средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" потребует внесения изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года N 296 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов, участвующих в его реализации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2007 года N 816).

Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 2 октября 2008 г. N 25
“По проекту федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Самойловым, В.В. Толстопятовым и А.М. Чухраевым, и отмечает следующее.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения возможности использования во втором полугодии 2008 года остатка средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, образовавшегося в результате неполного использования средств на реализацию пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Указанные средства планируется направить в субъекты Российской Федерации на продолжение реализации пилотного проекта в сфере здравоохранения с учетом оценки качества и объемов оказанной медицинской помощи.

Комитет отмечает, что в связи с принятием указанного законопроекта, потребуется внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года N 296 "Об утверждении правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов, участвующих в его реализации" с распределением дополнительных средств по бюджетам территориальных фондов ОМС субъектов Российской Федерации.

Комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в первом чтении и с учетом внесения юридико-технической правки предлагается принять в целом.

Заключение Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от 18 сентября 2008 г. N 3.4-
“По проекту федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Самойловым, В.В. Толстопятовым, A.M. Чухраевым.

Концепцией законопроекта предлагается продолжить реализацию пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование до конца 2008 года (в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" его реализацию планировалось завершить в первом полугодии 2008 года). На эти цели предложено направить в субъекты Российской Федерации остаток средств, предназначенный на реализацию пилотного проекта, образовавшийся в бюджете ФОМС в результате их неполного использования.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его.

Письмо Правительства РФ от 30 сентября 2008 г. N 4315п-П12
"Официальный отзыв
на проект федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Самойловым, В.В. Толстопятовым, А.М. Чухраевым"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в связи с неполным использованием во втором полугодии 2007 года и в первом полугодии 2008 года средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных на реализацию пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и необходимостью направления сложившегося остатка средств в субъекты Российской Федерации на продолжение реализации пилотного проекта во втором полугодии 2008 года.

Реализация законопроекта не потребует дополнительного выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается.

Проект федерального закона N 97051-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

Текст проекта федерального закона официально опубликован не был