Проект федерального закона № 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Справка

Вносится депутатами
Государственной Думы
П.А. Медведевым,
В.Л. Горбачевым

Внести в абзац четвертый пункта 3 статьи 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552; 2004, N 49, ст. 4855) изменение, заменив слова "двести минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день обращения за получением этих средств" словами "сорок тысяч рублей".

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Практика применения пункта третьего статьи 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации показывает, что размер денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета (из вклада) умершего на основании данной статьи для оплаты его похорон (сейчас эта сумма не может превышать двести минимальных размеров оплаты труда, т.е. 20 тысяч рублей), не является достаточным. Проблема усугубляется ростом цен на ритуальные услуги. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан Российской Федерации, не имеющих возможности оплатить достойные похороны умершим даже в случае, когда на счете (во вкладе) у умершего есть достаточно средств для этой цели.

Предлагаемым законопроектом предусматривается повышение размера средств, выдаваемых банком на похороны наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу, с 20 тысяч рублей до 40 тысяч рублей, что позволит обеспечить оплату достойных похорон наследодателя.

Данный законопроект не требует расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, т.к. указанные выше денежные средства на оплату похорон выдаются со счета (из вклада) умершего лица.

Финансово-экономическое обоснование к Федеральному закону "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Указанный законопроект не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета; не затрагивает вопросов налогообложения и изменения финансовых обязательств государства.

Перечень законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие указанного законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства, не указанных в тексте законопроекта.

Заключение
Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу увеличения размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны)

Названным проектом федерального закона путем внесения изменения в пункт 3 статьи 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается увеличить в два раза (с 20000 до 40000 рублей) размер денежных средств выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны наследодателя.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что многочисленные жалобы граждан Российской Федерации, не имеющих возможности оплатить достойные похороны умершим даже в случае, когда на счете (вкладе) умершего есть достаточно средств для этой цели, свидетельствуют о необходимости совершенствования существующей нормы. Проблема усугубляется ростом цен на ритуальные услуги.

Данные доводы заслуживают внимания. Необходимость увеличения размера денежных средств, выдаваемых банком в установленном случае на достойные похороны, не вызывает сомнений, имеет нравственное и экономическое обоснование.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу увеличения размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны), внесенный депутатами Государственной Думы П.А.Медведевым и В.Л. Горбачевым.

Отзыв Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Федерального Собрания РФ от 23 октября 2007 г. N 3.2-08/1535
“На проект федерального закона N 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
(по вопросу увеличения размера денежных средств, выдаваемых до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя на достойные похороны), рассмотренный Советом Государственной Думы 8 октября 2007 года”

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы П.А. Медведевым, В.Л. Горбачевым.

Рассматриваемый проект федерального закона предлагает повысить предельный размер денежных средств, которые банк обязан выдать наследнику по его требованию или по постановлению нотариуса для целей, связанных с похоронами наследодателя, с 200 минимальных размеров оплаты труда до 40 тысяч рублей.

Повышение предельного размера денежных средств, которые наследник имеет право получить для осуществления похорон наследодателя, позволит решить проблему роста цен на ритуальные услуги и оплатить достойные похороны умершего.

Вместе с тем указанные средства автором законопроекта предлагается выплачивать в абсолютных цифрах, то есть без учета инфляции и индексации.

В связи с этим целесообразнее было бы указать относительный показатель, увеличенный в два раза, то есть четыреста минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного концепция законопроекта поддерживается.

Официальный отзыв Правительства РФ от 18 января 2008 г. N 131п-П13
“На проект федерального закона N 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы П.А. Медведевым, В.Л. Горбачевым”

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 3 статьи 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающее увеличение размера денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком наследнику или указанному в постановлении нотариуса лицу на похороны, до сорока тысяч рублей.

Правоотношения, регламентируемые рассматриваемым законопроектом, относятся к правоотношениям, регулируемым гражданским законодательством (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам "а" и "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации изменение федеральных законов, а также гражданское законодательство находятся в ведении Российской Федерации.

В этой связи полагаем, что принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" соответствует сфере ведения Российской Федерации.

Рассматриваемый законопроект не противоречит нормам Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Внутренних противоречий в законопроекте не содержится. При принятии данного законопроекта пробелов в правовом регулировании соответствующих правоотношений не возникает.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации считает возможным поддержать проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Проект федерального закона N 454663-4 "О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Текст проекта закона официально опубликован не был