Проект федерального закона № 494836-4 "О внесении изменения в статью 1 федерального закона "об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Справка

Вносится
Законодательным собранием
Иркутской области

Статья 1

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227; 2006, N 50, ст. 5287, 5288, 5289, 5290, 5291, 5292, 5293, 5294, 5295, 5296, 5297, 5298, 5299, 5300, 5301, 5302; 2007, N 26, ст. 3078, 3079, 3080, 3081, 3082, 3083, 3084, 3085; N 30, ст. 3761, 3762, 3763, 3764, 3765, 3766, 3767, 3768, 3769, 3770, 3771, 3772, 3773, 3774, 3775, 3776, 3777, 3778, 3779, 3780, 3781, 3782, 3783, 3784, 3785, 3786, 3787, 3788, 3789, 3790, 3791, 3792, 3793, 3794, 3795; N 31, 4004, 4005) следующие изменения:

1) слова "Иркутская область - 126" заменить словами "Иркутская область -135";

2) слова "Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - 9;"

исключить.

Статья 2

Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Иркутской области в 2008 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Постановление Законодательного Собрания Иркутской области
от 19 сентября 2007 г. N 34/45-ЗС
"О законодательной инициативе Законодательного собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное собрание постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Поручить представлять данную законодательную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Е. Межевичу.

4. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" на заключение в Верховный Суд Российской Федерации.

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (далее - ФКЗ) с 1 января 2008 года в составе Российской Федерации образуется новый субъект Российской Федерации - Иркутская область.

Как следует из части 7 статьи 17 ФКЗ, в переходный период в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков нового субъекта Российской Федерации. В переходный период в соответствии с законодательством Российской Федерации должности мировых судей и судебные участки Усть-Ордынского Бурятского автономного округа упраздняются с одновременной передачей относящихся к ведению этих мировых судей вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию вновь назначаемых (избираемых) мировых судей судебных участков, создаваемых в новом субъекте Российской Федерации.

Соответственно, представленный проект федерального закона направлен на реализацию данной нормы ФКЗ и обеспечивает осуществление правосудия на территории нового субъекта Российской Федерации.

При разработке данного проекта федерального закона за основу взяты установленное в Федеральном законе "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков для Иркутской области (126) и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (9).

В результате рассматриваемым проектом федерального закона предлагается установить для нового субъекта Российской Федерации общее число мировых судей и судебных участков в количестве 135.

Поскольку при разработке законопроекта существующее число мировых судей для Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не изменено, финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", остается в прежнем объеме.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не предусматриваются дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Авторы полагают, что финансирование расходов на реализацию предусмотренных проектом норм может быть осуществлено в пределах средств федерального бюджета на 2007 год, выделенных на финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Заключение Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 973п-П4
“На проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Иркутской области”

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федераций рассмотрен указанный законопроект с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Иркутской области (135) путем сложения числа мировых судей Иркутской области (126) и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (9).

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он направлен на реализацию части 7 статьи 17 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", согласно которой в переходный период в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков нового субъекта Российской Федерации.

Необходимо отметить, что для принятия законопроекта потребуется длительное время, поэтому необходима корректировка положения статьи 3 законопроекта.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта с учетом высказанного предложения.

Заключение
Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
на проект федерального закона N 494836-4 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием Иркутской области

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Законопроектом предлагается исключить из текста Федерального закона наименования бывших субъектов Российской Федерации и закрепить наименование нового субъекта РФ - Иркутская область с установлением числа мировых судей в данном регионе (135 ед.), которое определяется путем сложения числа мировых судей бывших субъектов РФ - Иркутской области (126 мировых судей) и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (9 мировых судей). Введение дополнительных должностей мировых судей данный законопроект не предусматривает.

Таким образом, законопроект предполагает приведение норм действующего законодательства в соответствие с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" и может быть поддержан.

При подготовке законопроекта ко второму чтению статью 3 законопроекта предлагается исключить, поскольку отсутствуют какие-либо обстоятельства, связанные с необходимостью вступления будущего закона в силу со дня его официального опубликования.

Исходя из вышеизложенного, Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" принять в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "17" апреля 2008 года.

Проект федерального закона N 494836-4 "О внесении изменения в статью 1 федерального закона "об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Текст проекта закона официально опубликован не был