Проект федерального закона № 349444-4 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Справка

Статья 1

Внести в пункты 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758) изменения, заменив слово "четырех" словом "шести".

Статья 2

Признать утратившим силу Федеральный закон от 7 марта 2005 года N 10-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 758).

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договора аренды земельных долей, заключенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96, которое утратило силу с 20 декабря 2002 года в связи с принятием указанного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в течение четырех лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 27 января 2007 года.

Если этого не будет сделано, то к таким договорам аренды земельных долей в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 27 января 2007 года будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом без государственной регистрации таких договоров.

На практике приведение договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства сдерживается из-за сложной, длительной и дорогостоящей процедуры межевания границ земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, постановки его на кадастровый учет, выдачи гражданам новых документов о правах на землю, заключения и регистрации нового договора аренды уже не земельных долей, а земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В тоже# время, согласно статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества, то есть земельные доли могут быть проданы без получения согласия на это от их собственников.

Федеральным законом от 18 июля 2005 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве" процедура оформления прав на землю и регистрации договоров аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности, была незначительно упрощена.

Это позволило оформить и зарегистрировать договора аренды земельных долей на площади 14,3 млн. га или всего на 12,8 процента от общей площади имеющихся земельных долей.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта, внесенные Правительством Российской Федерации:

1."О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства";

2. "О государственном кадастре недвижимости".

Эти законопроекты направлены на существенное упрощение порядка межевания земельных участков, постановки их на кадастровый учет и государственной регистрации прав на них. Их принятие позволит активизировать работу по легализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки.

Поэтому необходимо одновременно продлить срок на переоформление "неправильных" договоров аренды земельных долей на 2 года, чтобы граждане и сельскохозяйственные организации смогли воспользоваться новым упрощенным порядком оформления прав на землю.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае его принятия, не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства не потребуется.

Заключение Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва N 3,10-
на проект федерального закона N 349444-4 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», внесенный депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом, А.Н. Хайруллиным, А.М. Сысоевым

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 349444-4 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", внесенный депутатами Государственной Думы Г.В. Куликом, А.Н. Хайруллиным, А.М. Сысоевым и сообщает следующее.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" договора аренды земельных долей, заключенные до принятия данного закона, должны быть приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации в течение четырех лет со дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 27 января 2007 года.

Если этого не будет сделано, то к таким договорам аренды земельных долей в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 27 января 2007 года будут применяться правила договоров доверительного управления имуществом без государственной регистрации таких договоров.

Согласно статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества, то есть земельные доли могут быть проданы без получения согласия на это от их собственников.

К настоящему времени оформлены договора аренды земельных долей на площади 14,3 млн. га или всего на 12,8 процента от общей площади имеющихся земельных долей.

При этом необходимо иметь ввиду, что на рассмотрении в Государственной Думе находятся два законопроекта, направленные на существенное упрощение порядка межевания земельных участков, постановки их на кадастровый учет и государственной регистрации прав на них. Их принятие позволит активизировать работу по легализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки.

Поэтому Комитет поддерживает концепцию законопроекта о продлении срока переоформления договоров аренды земельных долей на 2 года, чтобы граждане и сельскохозяйственные организации смогли воспользоваться новым упрощенным порядком оформления прав на землю, и рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект.

Проект федерального закона N 349444-4 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Текст проекта закона официально опубликован не был