Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 июля 2007 г. N А51-5871/2007 32-207 Лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа (Извлечение)

Решение Арбитражного суда Приморского края
от 13 июля 2007 г. N А51-5871/2007 32-207
(Извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю К о взыскании 10 991 рубля 48 копеек, в том числе недоимка по страховым взносам в пенсионный фонд в виде фиксированного платежа за 2002-2006 г.г. в сумме 7 968 рублей и 3 023 рубля 48 копеек пени.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края письменно заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении спора в его отсутствие.

С учетом того, что неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, на основании пункта 3 статьи 156 и пункта 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

В силу наличия государственной регистрации и в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон) предприниматель является страхователем и согласно п. 2 ст. 14 Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 28 Закона обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц, из которых 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом страхователь вправе уплачивать страховые взносы как частями, так и единовременно за текущий год, но вся сумма минимальных фиксированных платежей должна быть внесена до 31 декабря текущего года (п. 4 Постановления Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 и ст. 28 Закона), поэтому после указанной даты неуплаченная сумма страховых взносов считается недоимкой, на которую начисляются пени в соответствии со статьей 26 вышеназванного Закона.

Как установлено судом из материалов дела, предприниматель обязанность по уплате страховых взносов в ПФ РФ в виде фиксированного платежа за 2002-2006 гг. не исполнил. На основании статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" пенсионный орган начислил пени за период с 01.01.2003 по 30.03.2007 в сумме 3 023 рубля рублей 48 копеек.

Заявитель в связи с не уплатой предпринимателем страховых взносов в виде фиксированного платежа направил ему требование N 2207 от 30.03.2007, которым предложил уплатить задолженность по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до 04,05.2007. Требование предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем пенсионный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Так как в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, при установлении факта и размера неуплаты обязательных платежей в ПФ РФ, правомерности начисления пени, соблюдении порядка предъявления задолженности по взносам и пени ко взысканию, установленного ст.ст. 70, 48 Налогового кодекса РФ, заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки за 2006 год в сумме 1 200 рублей на страховую часть пенсии и 37 рублей 95 копеек пени, начисленной за период с 01.01.2007 по 30.03.2007 на недоимку 2006 года на недоимку по страховой части.

В остальной части требование заявителя удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом, пропуск срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 N 71).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и суд в случае его пропуска отказывает в удовлетворении требований.

Порядок начисления и уплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов является аналогичным порядку начисления и уплаты пени на несвоевременную уплату налогов и установлен статьёй 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При этом согласно п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения о шестимесячном сроке для обращения с заявлением в суд применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

В нарушение указанных норм, требование об уплате страховых взносов пени за 2002-2005 гг. было направлено предпринимателю лишь 30.03.2007, обращение с заявлением в суд последовало лишь 28.05.2007, в связи с чем, заявленные требования о взыскании страховых взносов в сумме 3 600 рублей и пени за 2002-2005 гг. удовлетворению не подлежат.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении N 164-О от 12 апреля 2005 г. "По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями п.п. 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен конституционно-правовой смысл нормативных положений, определяющих порядок уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Согласно п. 1 резолютивной части указанного определения нормативные положения п. п. 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 г. рождения и старше (а в 2002-2004 гг. мужчин 1952 г. рождения и старше и женщин 1956 г. рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При этом в своем определении Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что в силу ст. 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в настоящем определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии со ст. 67 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения, принимаемые в виде Постановлений, заключений и определений (ст. 71) Конституционного Суда Российской Федерации, обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Так как год рождения предпринимателя ранее 1966 года, то недоимка за период 2002-2006 годов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии и начисленной на нее пени взысканию не подлежит.

Расходы по оплате госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на лиц, участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований, однако в соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-174, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя К, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 13.02.1997 (регистрационный номер 304251117900340) Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийского района (свидетельство о государственной регистрации УС N 9730), пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 1 237 (одну тысячу двести тридцать семь) рублей 95 копеек, из них 1200 рублей страховых взносов на страховую часть пенсии; 37 рублей 95 копеек пени, начисленной на страховую часть пенсии; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: