Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2011 г. N 475-ПП "О Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия"

Справка

На основании Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы" и в целях оперативного рассмотрения вопросов осуществления градостроительной деятельности, сохранения объектов культурного наследия и историко-градостроительной среды Правительство Москвы постановляет:

1. Создать Комиссию при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (далее - Комиссия).

2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав Комиссии согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Установить, что принятые Комиссией при Правительстве Москвы по сохранению зданий в исторически сложившихся районах города Москвы решения, в соответствии с которыми снос объектов капитального строительства не произведен, подлежат повторному рассмотрению Комиссией в соответствии с положением, утвержденным настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу:

5.1. Постановление Правительства Москвы от 26 декабря 1995 г. N 1015 "Об уточнении порядка рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-градостроительной среды в исторически сложившихся районах г. Москвы".

5.2. Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1186-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 26 декабря 1995 г. N 1015".

6. Внести изменения:

6.1. В постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. N 527-ПП, от 24 февраля 2004 г. N 103-ПП, от 21 сентября 2004 г. N 644-ПП, от 28 декабря 2004 г. N 928-ПП, от 31 мая 2005 г. N 376-ПП, от 16 августа 2005 г. N 624-ПП, от 11 октября 2005 г. N 777-ПП, от 13 декабря 2005 г. N 1029-ПП, от 17 января 2006 г. N 36-ПП, от 10 октября 2006 г. N 776-ПП, от 27 февраля 2007 г. N 121-ПП, от 31 июля 2007 г. N 620-ПП, от 25 декабря 2007 г. N 1168-ПП, от 14 апреля 2009 г. N 290-ПП, от 29 декабря 2009 г. N 1506-ПП, от 11 мая 2010 г. N 386-ПП):

6.1.1. В пункте 8.2.8 приложения 1 к постановлению исключить слова ", в ЦАО - разрешения на снос Москомнаследия".

6.1.2. В пункте 8.4.2 приложения 1 к постановлению слово "Москомнаследием" заменить словом "Мосгорнаследием".

6.2. В постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 215-ПП, от 14 июня 2005 г. N 418-ПП, от 11 октября 2005 г. N 780-ПП, от 6 декабря 2005 г. N 980-ПП, от 17 января 2006 г. N 19-ПП, от 21 марта 2006 г. N 199-ПП, от 22 августа 2006 г. N 596-ПП, от 12 сентября 2006 г. N 687-ПП, от 7 ноября 2006 г. N 866-ПП, от 13 марта 2007 г. N 173-ПП, от 19 июня 2007 г. N 482-ПП, от 31 июля 2007 г. N 650-ПП, от 11 декабря 2007 г. N 1068-ПП, от 25 декабря 2007 г. N 1113-ПП, от 4 марта 2008 г. N 157-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 357-ПП, от 14 октября 2008 г. N 929-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1249-ПП):

6.2.1. Пункт 2.1.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1.4. Решения, связанные с вопросами сноса объектов капитального строительства в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (за исключением объектов, подлежащих рассмотрению Городской комиссией по пресечению фактов самовольного строительства и окружными комиссиями по пресечению фактов самовольного строительства), принимаются Комиссией при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия только при наличии согласия собственника либо лица, осуществляющего полномочия собственника такого объекта.

Протокол заседания Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (выписка из протокола заседания Комиссии) действителен в течение одного года для оформления в установленном порядке Объединением административно-технических инспекций города Москвы ордера на снос соответствующего здания или сооружения, а также для выдачи Департаментом строительства города Москвы разрешения на перемещение отходов сноса.".

6.2.2. В пунктах 2.1.16, 2.1.17, 2.1.19, 2.5.6, 4.8.7, 4.8.12, 4.8.14, 4.34, 11.4, 11.13, 11.14, 11.17, 11.18, 15.13 приложения к постановлению слова "Главное управление охраны памятников г. Москвы", "Главное управление охраны памятников города Москвы" или "ГУОП г. Москвы" заменить словами "Департамент культурного наследия города Москвы" в соответствующих падежах.

6.3. В постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 92-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме "одного окна" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 9 июня 2009 г. N 542-ПП, от 23 июня 2009 г. N 583-ПП):

6.3.1. Признать утратившим силу пункт 1.14 постановления.

6.3.2. В заголовке, пункте 1 постановления и тексте приложений к постановлению слова "Комитет по культурному наследию города Москвы" заменить словами "Департамент культурного наследия города Москвы" в соответствующих падежах.

6.4. В постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 г. N 204-ПП "Об утверждении регламентов автоматизированной подготовки документов в режиме "одного окна" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 931-ПП, от 10 ноября 2009 г. N 1246-ПП, от 1 декабря 2009 г. N 1306-ПП, от 9 февраля 2010 г. N 123-ПП, от 13 апреля 2010 г. N 305-ПП, от 29 июня 2010 г. N 539-ПП, от 29 июня 2010 г. N 567-ПП, от 10 августа 2010 г. N 705-ПП, от 24 августа 2010 г. N 735-ПП, от 2 ноября 2010 г. N 993-ПП):

6.4.1. Признать утратившими силу в приложении к постановлению:

Регламент подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Комитетом по культурному наследию города Москвы разрешения на производство работ по сносу. Для физических лиц;

Регламент подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Комитетом по культурному наследию города Москвы разрешения на производство работ по сносу. Для юридических лиц;

Регламентную схему подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Комитетом по культурному наследию города Москвы разрешения на производство работ по сносу. Для юридических лиц;

Регламентную схему подготовки, согласования и выдачи в режиме "одного окна" Комитетом по культурному наследию города Москвы разрешения на производство работ по сносу. Для физических лиц.

6.4.2. В тексте приложения к постановлению слова "Комитет по культурному наследию города Москвы" заменить словами "Департамент культурного наследия города Москвы" в соответствующих падежах.

6.5. В постановление Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. N 712-ПП "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 11 ноября 2008 г. N 1026-ПП), заменив в пункте 2.5 приложения 1 к постановлению слова "Комиссии по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах города Москвы" словами "Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Кибовского А.В. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 4 октября 2011 г. N 475-ПП

Положение
о Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (далее - Комиссия).

Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства Москвы и осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается председателем Комиссии.

Основными задачами Комиссии являются оперативное рассмотрение вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия - охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта, а также зон охраняемого культурного слоя.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение вопросов в сфере сохранения, изменения и регенерации (восстановления) историко-градостроительной среды, а также обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде:

о сохранении либо сносе объектов капитального строительства в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия (за исключением объектов, подлежащих рассмотрению Городской комиссией по пресечению фактов самовольного строительства и окружными комиссиями по пресечению фактов самовольного строительства);

о включении либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения;

об утверждении границы территории памятника или ансамбля регионального значения и режима использования земельных участков, расположенных в границах указанных территорий, в том числе о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления указанного памятника или ансамбля;

об утверждении границы территории достопримечательного места регионального значения, градостроительных регламентов и режимов использования земель в границах достопримечательного места;

об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

2.2. Рассмотрение по поручениям Мэра Москвы, Правительства Москвы, Градостроительно-земельной комиссии города Москвы или председателя Комиссии иных вопросов, оказывающих влияние на реализацию градостроительной политики в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

2.3. Комиссия для решения поставленных задач имеет право:

запрашивать у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан материалы и информацию, необходимые для работы Комиссии;

приглашать на заседания Комиссии представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

привлекать к своей работе специалистов и экспертов по вопросам, подлежащим рассмотрению Комиссией.

3. Регламент работы Комиссии

Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.

3.1. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

делегирует при необходимости отдельные полномочия заместителям председателя Комиссии;

утверждает регламент подготовки и рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

вносит предложения Мэру Москвы и в Правительство Москвы по вопросам, относящимся к компетенции и деятельности Комиссии.

3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя Комиссии, но не реже 1 раза в месяц.

Повестка заседания Комиссии формируется ответственным секретарем Комиссии на основании поручений Мэра Москвы, Правительства Москвы, Градостроительно-земельной комиссии города Москвы и председателя Комиссии. Повестка заседания утверждается председателем Комиссии.

Комиссия правомочна рассматривать вопросы и принимать решения, если в заседании участвуют не менее половины ее членов.

В работе Комиссии с правом голоса принимают участие префекты административных округов города Москвы или их заместители по вопросам, касающимся соответствующих округов.

Решение Комиссии принимается по результатам доклада и обсуждения вопроса согласием всех присутствующих на заседании членов Комиссии, а также префектов административных округов города Москвы или их заместителей.

При необходимости, в том числе в случае возникновения разногласий между членами Комиссии, по отдельным вопросам может проводиться голосование. При проведении голосования решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании лиц, имеющих право голоса. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - председательствующего на заседании заместителя председателя Комиссии.

Отсутствие члена Комиссии на заседании не может являться основанием для неисполнения им решения, принятого на Комиссии, и (или) пересмотра принятого решения.

Принятое решение по вопросу оглашается председательствующим на заседании Комиссии и фиксируется в протоколе.

3.3. Решения, принятые на заседании Комиссии, в течение 7 рабочих дней оформляются протоколом, который подписывается ответственным секретарем Комиссии, а также заместителями председателя Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

Решения Комиссии вступают в силу с даты подписания протокола заседания Комиссии и являются поручениями для органов исполнительной власти города Москвы.

Ответственный секретарь Комиссии в течение 2 рабочих дней рассылает решения Комиссии в виде копий протокола заседания Комиссии или выписок из него всем членам Комиссии, а также органам исполнительной власти и организациям города Москвы, которым даны поручения, содержащиеся в протоколе заседания Комиссии.

3.4. Решение о сносе объекта капитального строительства в границах достопримечательного места или зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением объекта капитального строительства, являющегося жилым домом) принимается Комиссией только при наличии согласия собственника либо лица, осуществляющего полномочия собственника такого объекта.

В случае принятия Комиссией решения о сносе объекта капитального строительства протокол заседания Комиссии (выписка из протокола заседания Комиссии) в течение 1 года является основанием для подготовки и выдачи в установленном порядке Объединением административно-технических инспекций города Москвы ордера на снос соответствующего здания или сооружения, а также для подготовки и выдачи Департаментом строительства города Москвы разрешения на перемещение отходов сноса.

3.5. Решение о сносе объекта капитального строительства, являющегося жилым домом, расположенного в границах достопримечательного места или зоны охраны объектов культурного наследия, принимается Комиссией только при наличии технического заключения об аварийном состоянии такого жилого дома в целом или отдельных его конструкций.

В случае принятия Комиссией решения о сносе объекта капитального строительства, являющегося жилым домом, протокол заседания Комиссии (выписка из протокола заседания Комиссии) в течение 1 года является основанием для рассмотрения соответствующими органами исполнительной власти города Москвы вопроса о признании такого жилого дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.6. В случае если в течение 1 года с даты вступления в силу решения Комиссии снос объекта капитального строительства не произведен, данное решение утрачивает силу. Вопрос о сносе такого объекта капитального строительства подлежит новому рассмотрению Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.

3.7. В случае принятия решения о сохранении объекта капитального строительства, находящегося в аварийном или неудовлетворительном техническом состоянии, Комиссия формулирует поручения о конкретных мерах, необходимых для консервации и сохранения такого объекта, либо о специальных мерах, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной среды.

В случае принятия решения о сохранении объекта капитального строительства, являющегося жилым домом, протокол заседания Комиссии (выписка из протокола заседания Комиссии) является основанием для рассмотрения соответствующими органами исполнительной власти города Москвы вопроса о признании жилого помещения в таком доме непригодным для проживания или необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ или о признании такого жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.8. В случае принятия Комиссией решения о допустимости реализации проекта реконструкции или строительства одобренный проект вносится органом исполнительной власти города Москвы, указанным в соответствующем решении Комиссии, на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы в установленном порядке.

Одобренный проект, связанный с реализацией, выполнением, изменением условий, завершением или прекращением инвестиционного контракта (договора), направляется органом исполнительной власти города Москвы, указанным в соответствующем решении Комиссии, в Рабочую группу по вопросам завершения реализации инвестиционных контрактов (договоров) Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

По решению председателя Комиссии одобренный проект может быть направлен соответствующим органом исполнительной власти города Москвы для дополнительного рассмотрения в Рабочую группу по вопросам градостроительной деятельности Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

3.9. В случае одобрения Комиссией вопроса об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон или об утверждении границы территории достопримечательного места регионального значения, градостроительных регламентов и режимов использования земель в границах достопримечательного места согласованный проект вносится Департаментом культурного наследия города Москвы на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы в установленном порядке.

3.10. В случае одобрения Комиссией вопроса о включении либо об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия в Единый реестр или об утверждении границы территории памятника или ансамбля регионального значения и режима использования земельных участков, расположенных в границах указанных территорий, Департамент культурного наследия города Москвы вносит проект соответствующего акта на рассмотрение в Правительство Москвы в порядке, установленном регламентом Правительства Москвы.

3.11. В случае необходимости дополнительной проработки вопроса, рассмотренного на заседании Комиссии, председатель Комиссии дает соответствующее поручение органам исполнительной власти и организациям города Москвы, членам Комиссии и (или) ее рабочим группам с указанием содержания и срока доработки вопроса для повторного рассмотрения на заседании Комиссии.

3.12. Вопрос, по которому состоялось решение Комиссии, может быть повторно внесен на ее рассмотрение в случае появления новых данных и обстоятельств, которые могут служить основанием для изменения ранее принятого Комиссией решения.

3.13. Организационно-техническое обеспечение работы и заседаний Комиссии осуществляют Департамент культурного наследия города Москвы и Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.

3.14. Протоколы заседаний Комиссии с соответствующими комплектами документов и материалов подлежат хранению в Департаменте культурного наследия города Москвы в порядке, установленном правилами делопроизводства для хранения документов строгой отчетности.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 4 октября 2011 г. N 475-ПП

Состав
Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия

Председатель Комиссии:
Хуснуллин Марат Шакирзянович	-	заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, председатель Комиссии
Заместители председателя Комиссии:
Кибовский Александр Владимирович	-	министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы
Кузьмин Александр Викторович	-	председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы
Члены Комиссии:
Бобровская Вероника Евгеньевна	-	заместитель руководителя Департамента имущества города Москвы
Боков Андрей Владимирович	-	президент Союза архитекторов Российской Федерации
Левкин Сергей Иванович	-	руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы
Артюх Юрий Владимирович	-	руководитель Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы
Тимофеев Константин Петрович	-	председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
Браздникова Галина Петровна	-	руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы
Куренной Алексей Михайлович	-	заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, начальник Управления Архитектурного совета и согласования проектов
Брыков Владимир Иванович	-	заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
Дронов Алексей Иванович	-	заместитель начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ)
Емельянов Алексей Александрович	-	заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы
Колодный Лев Ефимович	-	писатель, москвовед
Любимов Евгений Александрович	-	заместитель главного архитектора города Москвы по Центральному административному округу города Москвы, начальник Управления градостроительного развития Центрального административного округа города Москвы
Маланичева Галина Ивановна	-	председатель центрального совета ВООПИиК, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по сохранению и развитию отечественной культуры
Михайлов Константин Петрович	-	журналист, москвовед
Москвин-Тарханов Михаил Иванович	-	депутат Мосгордумы, председатель комиссии по перспективному развитию и градостроительству
Нагаев Вадим Владимирович	-	заместитель начальника управления - начальник отдела инженерно-технических мероприятий Управления гражданской защиты ГУ МЧС России по г. Москве
Пирогов Александр Борисович	-	заместитель председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы
Савина Ирина Анатольевна	-	первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы
Бычков Василий Владимирович	-	член Общественной палаты Российской Федерации
Посохин Михаил Михайлович	-	президент национального объединения проектировщиков, первый заместитель председателя Москомархитектуры, генеральный директор ГУП "Моспроект-2" имени М.В. Посохина
Швидковский Дмитрий Олегович	-	ректор Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Московский Архитектурный институт (Государственная академия)"
Секретарь Комиссии:
Сафронов Владимир Михайлович	-	Начальник Управления согласования документации по градостроительной деятельности на исторических территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия Департамента культурного наследия города Москвы

В работе Комиссии с правом голоса принимают участие префекты административных округов города Москвы или их заместители по вопросам, касающимся соответствующих округов.

---

Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2011 г. N 475-ПП "О Комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия"

Текст постановления официально опубликован не был