Справка

В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление, в соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановлениями Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 385-ПП "О предоставлении в 2008 году субсидий из бюджета города Москвы", от 2 декабря 2008 г. N 1106-ПП "О формировании государственного задания города Москвы на оказание государственных услуг города Москвы" и распоряжением Правительства Москвы от 1 февраля 2010 г. N 137-РП "О Государственном автономном учреждении города Москвы "Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве (приложение).

2. Определить Департамент семейной и молодежной политики города Москвы уполномоченным органом исполнительной власти по организации выездного отдыха и оздоровления детей города Москвы в 2010 году.

3. Установить, что:

3.1. Расходы на организацию отдыха и оздоровления детей осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы на 2010 год.

3.2. Меры социальной поддержки в области реализации прав детей на отдых и оздоровление осуществляются за счет бюджета города Москвы путем оплаты части стоимости или безвозмездного предоставления путевок на отдых и оздоровление детей.

4. Московская Федерация профсоюзов с ее согласия выступает организатором отдыха детей работников организаций города Москвы, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря, путем частичной или полной оплаты путевок в эти лагеря в зависимости от социального положения ребенка.

5. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы внести изменения и дополнения в Положение о Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков в соответствии с утвержденным Положением о порядке организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве.

6. Департаменту образования города Москвы:

6.1. Обеспечить в период детской оздоровительной кампании организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях города Москвы, в городских лагерях с дневным пребыванием детей и на подведомственных оздоровительных базах.

6.2. Обеспечить при условии безвозмездного предоставления путевок организацию отдыха и оздоровления детей в городских санаторных лагерях, лагерях труда и отдыха.

6.3. Обеспечить при условии безвозмездного предоставления путевок в период детской оздоровительной кампании функционирование выездных трудовых объединений подростков.

7. Департаменту образования города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы:

7.1. Оказать содействие руководителям детских оздоровительных организаций в подготовке педагогического состава и разработке тематических программ для работы с детьми в части, касающейся подведомственных учреждений.

7.2. Обеспечить персонал, работающий с детьми в детских оздоровительных организациях, необходимыми методическими пособиями, разработками, провести обучающие семинары, тренинги в части, касающейся подведомственных учреждений.

7.3. Осуществлять мониторинг качества предоставляемых детскими оздоровительными организациями услуг, в том числе путем выборочного анкетирования детей и их родителей (законных представителей), по результатам оздоровительной кампании до 1 февраля и 1 октября ежегодно.

8. Комитету общественных связей города Москвы обеспечить:

8.1. Организацию и проведение тематических смен, лагерей актива, инструктивных сборов для представителей детских общественных объединений города Москвы.

8.2. При условии безвозмездного предоставления путевок функционирование выездных трудовых объединений подростков.

9. Префектурам административных округов города Москвы:

9.1. Определить комплекс мер по совершенствованию организации отдыха и оздоровления детей в округах в соответствии с утвержденным Положением об организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве.

9.2. Обеспечить координацию деятельности окружных структур, уполномоченных проводить мероприятия по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

9.3. Организовать работу окружных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

9.4. Организовать совместно с Департаментом образования города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом физической культуры и спорта города Москвы, Комитетом общественных связей города Москвы, Московской Федерацией профсоюзов круглогодичную информационную кампанию для населения, в том числе через горячие линии управ районов, по вопросам организации детского отдыха и оздоровления, порядка предоставления путевок.

9.5. Обеспечить совместно с управами районов города Москвы финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы, не ниже объемов, израсходованных на эти цели в 2009 году.

О финансировании отдыха и оздоровления детей в г. Москве в 2010 г. см. распоряжение Правительства Москвы от 12 апреля 2010 г. N 656-РП

10. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы в установленном порядке:

10.1. Привлекать к работе в детских оздоровительных организациях московские студенческие педагогические отряды, взаимодействующие с Государственным учреждением города Москвы "Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов".

10.2. При проведении детских оздоровительных кампаний направлять специалистов Государственного учреждения города Москвы "Московская служба психологической помощи населению" в оздоровительные учреждения для оказания квалифицированных консультационных услуг нуждающимся несовершеннолетним и их родителям.

10.3. Совместно с Государственным автономным учреждением города Москвы "Московский центр детского, семейного отдыха и оздоровления" (далее - ГАУ "МЦДСО") обеспечить внедрение и работу специализированной общегородской автоматизированной информационно-аналитической системы "Отдых", осуществляющей информационную поддержку деятельности органов исполнительной власти города Москвы, комиссий по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков и ГАУ "МЦДСО".

10.4. Разработать и утвердить в двухнедельный срок после выхода настоящего постановления Положение о порядке отбора оздоровительных учреждений для участия в оздоровительной кампании.

10.5. В срок до 1 октября 2010 г. подготовить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта Правительства Москвы, регламентирующий порядок организации и финансирования отдыха и оздоровления детей в городе Москве на 2011 и последующие годы.

10.6. Продолжить практику организации выездных профильных (профилактических) лагерей в рамках повышения эффективности и развития системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также профилактики алкоголизма, наркомании и ВИЧ (СПИДа) среди подростков.

11. Департаменту здравоохранения города Москвы по заявкам органов исполнительной власти города Москвы обеспечить направление медицинских работников в загородные и городские детские оздоровительные организации.

12. Просить Московскую Федерацию профсоюзов обеспечить обучение руководителей детских оздоровительных организаций и руководителей оздоровительных программ на базе Учебно-исследовательского центра Московской Федерации профсоюзов.

13. Управам районов города Москвы:

13.1. Организовать работу межведомственных районных комиссий по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков по обеспечению круглогодичного приема, регистрации заявлений от населения на детский отдых и оздоровление, рассмотрения их по мере поступления, но не реже одного раза в квартал.

13.2. Осуществлять контроль правомерности и очередности предоставления путевок на отдых и оздоровление детей.

14. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве направлять сотрудников в выездные профильные (профилактические) лагеря по заявкам органов исполнительной власти города Москвы.

15. Принять предложения Комплекса социальной сферы города Москвы и Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы о развитии системы организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве путем наращивания ее возможностей за счет повышения эффективности использования имущественной базы детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности города Москвы, а также Московской области (на договорной основе).

16. Органам исполнительной власти города Москвы, в ведении которых находятся объекты детского отдыха и оздоровления, совместно с Департаментом имущества города Москвы и Департаментом земельных ресурсов города Москвы организовать работу по инвентаризации имущественно-земельного фонда детских оздоровительных лагерей, находящихся в собственности города Москвы, и представить предложения по его эффективному использованию в срок до 1 ноября 2010 г.

17. Департаменту земельных ресурсов города Москвы оформить земельно-правовые отношения в установленном порядке на основании зарегистрированных прав города Москвы на недвижимое имущество детских оздоровительных лагерей.

18. Комплексу социальной сферы города Москвы проработать вопросы о порядке финансирования работ, предусмотренных настоящим постановлением, в том числе из внебюджетных источников.

19. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы организовать консультации с профильными ведомствами Правительства Московской области о сотрудничестве в сфере обеспечения прав детей, в том числе детей-инвалидов, на отдых и оздоровление путем создания благоприятных условий для развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, разработки и реализации совместных проектов по восстановлению загородных лагерей и строительству новых детских оздоровительных учреждений с учетом обеспечения мероприятий доступности указанных учреждений для детей-инвалидов. По итогам консультаций представить предложения по заключению соответствующего межрегионального соглашения.

20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 апреля 2010 г. N 293-ПП

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве

Нормативной базой Положения об организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве (далее - Положение) является законодательство Российской Федерации и города Москвы в сфере обеспечения прав ребенка на отдых и оздоровление. Положение определяет полномочия органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций при осуществлении мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве.

1. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

1.1. Правительство Москвы:

определяет мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и обеспечивает их финансирование;

определяет меры государственной поддержки детских оздоровительных организаций, направленные на их сохранение и развитие;

осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

1.2. Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса социальной сферы города Москвы:

возглавляет Городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков;

организует планирование городских мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей (детской оздоровительной кампании) на предстоящий год и вносит соответствующий вопрос на рассмотрение Правительства Москвы;

организует выполнение принятых Правительством Москвы решений по детскому отдыху и оздоровлению.

1.3. Органы исполнительной власти города Москвы и городские организации, осуществляющие мероприятия в области организации отдыха и оздоровления детей:

1.3.1. Департамент семейной и молодежной политики города Москвы:

выступает главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для организации выездного отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в городе Москве; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, включая находящихся под опекой и воспитывающихся в приемных, патронатных семьях; детей из неполных семей, многодетных семей; детей работников бюджетной и внебюджетной сферы; детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей - жертв насилия; детей, пострадавших в результате террористических актов; безнадзорных детей или с отклонениями в поведении, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; детей из творческих коллективов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Москвы, муниципальных учреждений и некоммерческих организаций; детей - лауреатов городских, федеральных, международных фестивалей;

проводит через управления Департамента в административных округах конкурсы программ в целях их реализации при организации отдыха и оздоровления детей в выездных профильных лагерях для подведомственных государственных учреждений, муниципальных учреждений и некоммерческих организаций;

выступает государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг в области отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий;

организует проверку готовности детских оздоровительных организаций, представивших предложения в области отдыха и оздоровления детей;

утверждает государственное задание на предоставление государственных услуг в области организации отдыха и оздоровления детей для Государственного автономного учреждения "Московский центр детского семейного отдыха и оздоровления" (далее ГАУ "МЦДСО");

направляет в Департамент финансов города Москвы предложения о предоставлении ГАУ "МЦДСО" бюджетных субсидий на возмещение нормативных затрат в соответствии с государственным заданием на предоставление государственных услуг на организацию отдыха и оздоровления детей с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением;

участвует в организации обучения вожатых, педагогического состава и в разработке методических материалов для детских оздоровительных организаций;

осуществляет иные определенные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы полномочия в области организации отдыха и оздоровления детей;

выступает главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в центрах социальной помощи семье и детям, на базе указанных учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул в виде городских лагерей.

1.3.2. Департамент образования города Москвы:

выступает главным распорядителяем# бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения отдыха и оздоровления детей, обучающихся в образовательных учреждениях Департамента образования города Москвы, в городских лагерях с дневным пребыванием, на подведомственных оздоровительных базах, в лагерях труда и отдыха, туристических походах и экспедициях; организует выездной отдых и оздоровление одаренных детей - победителей олимпиад, конкуров и фестивалей; детей, участвующих в научных, творческих и спортивных коллективах; детей - лидеров ученического самоуправления подведомственных образовательных учреждений; детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования;

выступает государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг в области отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий;

организует обучение вожатых, педагогических работников и участвует и разработке методических материалов для детских оздоровительных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы;

осуществляет иные определенные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы полномочия в области организации отдыха и оздоровления детей.

1.3.3. Департамент социальной защиты населения города Москвы:

выступает главным распорядителяем# бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения отдыха и оздоровления детей, являющихся воспитанниками социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, на базе данных учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул в виде городских лагерей, а также детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в городских центрах социального обслуживания, на базе соответствующих учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул в виде городских лагерей;

организует выездной отдых и оздоровление воспитанников социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

выступает государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг в области отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания, за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий органам социальной защиты населения, детей-инвалидов, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, детей-инвалидов и детей с ограничениями жизнедеятельности, имеющих право на получение путевок на отдых и оздоровление в соответствии с действующим законодательством;

предоставляет в установленном порядке субсидии организациям в целях возмещения затрат по проведению оздоровительных мероприятий для детей из социально незащищенных семей, а также детей-инвалидов и лиц их сопровождающих.

1.3.4. Департамент физической культуры и спорта города Москвы:

выступает главным распорядителем бюджетных средств и организатором отдыха и оздоровления детей в городских лагерях с дневным пребыванием на базе учреждений дополнительного образования спортивной направленности, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта города Москвы;

организует выездной отдых и оздоровление детей из спортивных коллективов государственных образовательных учреждений спортивной направленности, находящихся в ведении Департамента физической культуры и спорта города Москвы;

участвует в разработке методических материалов для детских оздоровительных организаций.

1.3.5. Департамент здравоохранения города Москвы:

выступает главным распорядителем бюджетных средств и организатором отдыха и оздоровления детей-инвалидов в городских детких# оздоровительных организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы;

организует санаторно-курортное лечение детей-инвалидов (категория "мать и дитя") и детей, нуждающихся по медицинским показаниям в постоянном уходе и помощи;

осуществляет медицинское обеспечение мероприятий, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей;

определяет медицинское учреждение для организации оздоровительного отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на диспансерном учете, получающих лечение в Московском городском центре профилактики и борьбы со СПИД Департамента здравоохранения города Москвы и являющихся воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы Департамента образования города Москвы.

1.3.6. Комитет общественных связей города Москвы:

выступает главным распорядителем бюджетных средств и организатором отдыха и оздоровления детей, участвующих в работе детских общественных организаций города Москвы;

совместно с префектурами административных округов города Москвы и Департаментом образования города Москвы организует работу городских и загородных трудовых объединений подростков;

организует выездной отдых детей, участвующих в деятельности детских общественных организаций города Москвы, детей из малообеспеченных семей военнослужащих Московского военного округа, детей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, детей военнослужащих-участников боевых действий и контртеррористических операций, детей сотрудников учреждений, подведомственных Главному управлению внутренних дел по городу Москве;

организует обучение вожатых, педагогического состава и участвует в разработке методических материалов для детских оздоровительных организаций.

1.3.7. ГАУ "МЦДСО" во взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы и оздоровительными организациями осуществляет организацию выездного отдыха и оздоровления детей города Москвы, в том числе:

сбор, обработку информации и ведение электронной базы данных об отдыхе и оздоровлении детей и занятости подростков;

сбор, учет и обработку заявок на организацию выездного отдыха и оздоровление детей;

предоставление государственные услуги в области организации выездного отдыха и оздоровления детей города Москвы, а также в области образовательной деятельности, осуществляемой в ходе отдыха и оздоровления детей в соответствии с государственным заданием, утвержденным Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы;

участие в формировании смен (групп детей) для доставки детей к месту отдыха и оздоровления, в обеспечении доставки детей к месту отдыха и оздоровления и обратно, включая предоставление транспортных услуг;

осуществление контроля за качеством услуг в области детского отдыха и оздоровления, предоставляемых в соответствии с договорами детскими оздоровительными организациями;

мониторинг проектирования, строительства, организации эксплуатации и функционирования санаторно-оздоровительного комплекса "Камчия" и других оздоровительных объектов отдыха и оздоровления детей, находящихся в собственности города Москвы;

осуществление реновации, сохранения и развития материально-технических комплексов детских оздоровительных лагерей, переданных ГАУ "МЦДСО" в оперативное управление;

осуществление иных полномочий ГАУ "МЦДСО" в области организации отдыха и оздоровления детей.

1.3.8. Московская федерация профсоюзов:

организует в соответствии с Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей отдых и оздоровление детей работников городских организаций в детских оздоровительных организациях путем частичной или полной оплаты путевок в детские оздоровительные организации;

участвует в обучении руководителей оздоровительных организаций и разработке методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей.

1.3.9. Префектуры административных округов города Москвы:

выступают главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных префектурам административных округов города Москвы, и организаторами отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в социальной поддержке, в рамках реализации программ социально-экономического развития округов;

координируют в округе работу по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков;

формируют состав окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков;

осуществляют контроль за деятельностью районных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

1.4. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы осуществляет контроль за качеством и организацией питания в период отдыха и оздоровления детей в городских лагерях.

1.5. Департамент культуры города Москвы организует культурно-досуговое обслуживание детей в дни школьных каникул и доводит при содействии Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы информацию о программах такого обслуживания до образовательных учреждений.

1.6. Главное управление внутренних дел по городу Москве по заявкам органов исполнительной власти города Москвы и ГАУ "МЦДСО" осуществляет меры по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения при доставке детей к месту отдыха и оздоровления и обратно, а также по обеспечению охраны и общественного порядка в местах расположения детских оздоровительных организаций.

1.7. Главное управление МЧС России по городу Москве в пределах закрепленной территории осуществляет контроль за соблюдением мер пожарной безопасности и безопасности на водоемах в местах массового пребывания детей.

1.8. Управление Роспотребнадзора по городу Москве осуществляет:

надзор и контроль за соблюдением детскими оздоровительными организациями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией питания, проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

подготовку и выдачу бесплатных санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии детских оздоровительных организаций санитарным правилам.

1.9. Межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

1.9.1. Городская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков (далее - городская комиссия):

рассматривает предложения органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании на предстоящий год и принимает решения по данному вопросу, включающие рекомендации по финансированию отдыха и оздоровления детей в городских лагерях с дневным пребыванием, в детских оздоровительных организациях, предоставляющих услуги по выездному отдыху и оздоровлению детей, средней стоимости одного дня пребывания в детской оздоровительной организации, размерах доплат при предоставлении льготных путевок;

координирует работы по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в городе Москве.

1.9.2. Окружные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков (далее - окружные комиссии):

координируют деятельность управ районов, уполномоченных органов муниципальных образований, территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы в решении вопросов подготовки и проведения организованного отдыха, оздоровления детей и занятости подростков округа;

разрабатывают меры по организации отдыха и оздоровления детей в программах социально-экономического развития округа;

формируют окружные списки на выездной детский отдых и оздоровление и направляют их органам исполнительной власти города Москвы, по принадлежности, с учетом полномочий по организации детского отдыха и оздоровления, для подготовки предложений по проведению детской оздоровительной кампании на предстоящий год;

направляют в районные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков документы, необходимые для организации выездного отдыха и оздоровления детей, предоставленные органами исполнительной власти города Москвы.

участвуют в проверках детских оздоровительных организаций, проводимых Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы в соответствии с п. 1.3.1. Положения.

1.9.3. Районные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков (далее - районные комиссии):

осуществляют прием от родителей (законных представителей) заявлений и необходимых документов на выездной детский отдых и оздоровление;

рассматривают принятые заявления, утверждают списки детей в целях организации выездного отдыха и оздоровления (по социальным категориям) и представляют их в окружные комиссии;

оформляют и выдают путевки на выездной отдых и оздоровление детей в соответствии с утвержденными списками;

осуществляют сбор и комплектование на каждого отъезжающего на отдых ребенка пакета необходимых документов.

2. Порядок организации отдыха и оздоровления детей.

2.1. Комплекс мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей включает:

планирование основных мероприятий детской оздоровительной кампании и их финансового обеспечения;

прием заявлений на организацию отдыха и оздоровления детей, формирование списков детей, определение потребностей в отдыхе и оздоровлении детей в городских лагерях с дневным пребыванием и выездном отдыхе и оздоровлении детей, принятие решений по указанны# вопросам;

проведение работ по организации отдыха и оздоровления детей в городских лагерях с дневным пребыванием;

проведение работ по обеспечению выездного отдыха и оздоровления детей;

проведение работ по организации выездного отдыха и оздоровления детей в сопровождении одного из родителей (законного представителя);

формирование смен (групп детей) в целях отдыха и оздоровления;

доставку детей к месту отдыха и обратно;

контроль в рамках договоров за качеством предоставляемых услуг в области отдых и оздоровления детей.

2.2. Проект плана основных мероприятий детской оздоровительной кампании на текущий год и их финансового обеспечения готовит Департамент семейной и молодежной политики города Москвы на основании предложений, представленных до 1 февраля текущего года главными распорядителями бюджетных средств, организаторами детского отдыха.

После согласования Плана первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса социальной сферы города Москвы, планируемые расходы учитываются при подготовке проекта бюджета города Москвы на предстоящий год.

2.3. Социальная поддержка лиц при организации отдыха и оздоровления детей реализуется на заявительной основе.

2.4. Заявления о предоставлении путевок на выездной отдых и оздоровление детей от родителей или законных представителей (далее - заявителей) принимают и рассматривают районные комиссии, формируемые с участием представителей управ, муниципалитетов, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, центров помощи семьям и детям, социального обслуживания, физической культуры и спорта, общественных организаций.

2.5. К заявлению на детский отдых и оздоровление ребенка прилагаются: копия документа, подтверждающего принадлежность ребенка к категории лиц, обладающих правом на полную или частичную оплату стоимости путевки за счет средств бюджета города Москвы; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет, копия паспорта ребенка в возрасте старше 14 лет, медицинская справка установленной формы на ребенка, отъезжающего к месту отдыха и оздоровления. Подлинники вышеуказанных документов предъявляются при подаче заявления.

2.6. Решения о выделении путевок на выездной детский отдых, принятые с учетом пп. 2.22, 2.23 и 2.24 настоящего Положения, районные комиссии представляют в окружные комиссии для формирования окружных списков и направления их органам исполнительной власти города Москвы по принадлежности для использования в работе и подготовки предложений, выносимых на рассмотрение Городской комиссии для организации детской оздоровительной кампании.

2.7. Предложения органов исполнительной власти города Москвы по организации отдыха и оздоровления детей рассматривает Городская комиссия. Принятые ею решения по данным вопросам включают рекомендации по финансированию отдыха и оздоровления детей в городских лагерях с дневным пребыванием и выездного отдыха и оздоровления, по средней стоимости одного дня пребывания в детской оздоровительной организации, размеру оплаты за счет средств родителей при предоставлении льготных путевок.

2.8. Планирование бюджетных ассигнований на организацию отдыха и оздоровления детей в текущем году осуществляется с учетом средней стоимости одного дня пребывания ребенка в детской оздоровительной организации на планируемый период и продолжительности смен: как правило, не менее 18 календарных дней в летние каникулы; не менее 7 календарных дней в осенние, зимние и весенние каникулы и не менее 18 календарных дней - при организации санаторных смен (без лечения).

2.9. Путевки предоставляются:

в санаторно-оздоровительные лагеря - детям, в возрасте от 7 до 15 лет (включительно);

в загородные оздоровительные лагеря - детям, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);

в загородные оздоровительные и профильные лагеря, осуществляющие реабилитацию различными методами, - детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 7 до 16 лет (включительно);

в выездные профильные (оборонно-спортивные, профилактические, творческие, спортивные и др.) лагеря - детям, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);

в детские санатории - детям, в возрасте от 4 до 14 лет (включительно);

в оздоровительные организации семейного типа:

детям, в возрасте от 4 до 7 лет (включительно) из малообеспеченных семей в сопровождении одного из родителей (законного представителя).

детям-инвалидам, в возрасте от 4 до 16 лет (включительно) в сопровождении одного из родителей (законного представителя).

2.10. Дети из числа перечисленных выше возрастных категорий, которым не предоставлялись льготы социальной поддержки государства при организации отдыха и оздоровления последние три года, имеют приоритетное право на получение путевок.

2.11. После принятия распорядительного документа Правительства Москвы о финансовом обеспечении предстоящей детской оздоровительной кампании главные распорядители бюджетных средств в соответствии со своими полномочиями проводят мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в городских лагерях с дневным пребыванием и в оздоровительных организациях, предоставляющих услуги по выездному отдыху и оздоровлению детей.

2.12.Заявки на обеспечение выездного отдыха и оздоровления детей главные распорядители бюджетных средств направляют в ГАУ "МЦДСО" до 15 февраля года проведения оздоровительной кампании.

2.13. Заявка на выездной отдых и оздоровление детей должна содержать следующую информацию:

возраст детей, необходимость сопровождения детей родителями (законными представителями);

сезонный период отдыха и оздоровления;

целесообразный регион для отдыха и оздоровления;

тип детской оздоровительной организации в соответствии с п. 2.9. Положения;

потребность в дополнительных услугах;

продолжительность смен;

планируемая стоимость путевки, определяемая в соответствии с п.п. 2.7., 2.8. Положения;

количество путевок;

2.14. В рамках дополнительных услуг могут оказываться услуги, связанные с предоставление недостающих спортивных площадок, инвентаря, подбором педагогов, вожатых и сопровождающих лиц, оформлением выездных документов, заказом и приобретением билетов на воздушный или железнодорожный транспорт, доставкой детей к месту отдыха и оздоровления и обратно.

2.15. Основными критериями отбора ГАУ "МЦДСО" детских оздоровительных организаций являются:

состояние материально-технической базы;

соответствие перечня предоставляемых услуг техническому заданию;

качество предоставляемых услуг;

стоимость предоставляемых услуг;

стоимость доставки детей к месту отдыха и оздоровления и обратно;

наличие лицензии на медицинскую деятельность, в случае оказания медицинских услуг;

участие в системах добровольной сертификации услуг в области отдыха и оздоровления;

соответствие деятельности организаций противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям;

соблюдение в организациях правил техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством;

отсутствие у организации задолженности по налогам и сборам;

предоставление организацией документов, разрешающих принимать на отдых и оздоровление детей, в том числе: санэпидзаключения, выданного оздоровительному учреждению на текущий год;

заключения Роспотребназдора о санэпидобстановке в регионе;

заключения МЧС о безопасности пребывания детей в регионе.

2.16. В соответствии с государственным заданием ГАУ "МЦДСО" проводит мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей города Москвы.

2.17. Принцип социальной поддержки детей, проживающих и зарегистрированных в установленном порядке в городе Москве, при реализации прав детей на отдых и оздоровление реализуется следующим образом:

2.17.1. Путевки за счет средств бюджета города Москвы, предоставляются бесплатно следующим категориям детей:

детям-сиротам;

детям, оставшимся без попечения родителей;

детям-инвалидам, а также лицам их сопровождающим, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи;

детям из малообеспеченных семей, в случаях предоставления путевок в оздоровительные организации семейного типа, также лицам их сопровождающим, в случаях, установленных Положением;

воспитанникам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации;

детям - жертвам насилия;

детям, пострадавшим в результате террористических актов;

детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детям из семей военнослужащих, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;

детям, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

2.17.2. Путевки на льготной основе, с частичной оплатой их стоимости родителями (законными представителями), предоставляются:

в размере 10 процентов от стоимости путевки - детям - лауреатам детских, международных, федеральных, городских олимпиад, конкурсов, детям, посещающим спортивные и творческие коллективы, созданные в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Москвы, муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, в том числе детских общественных объединений, детям, обучающимся в образовательных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, следующим на отдых в походы, экспедиции в составе организованных групп, формируемых образовательными учреждениями Департамента образования города Москвы.

в размере 25 процентов - детям лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию;

в размере 90 процентов - детям-учащимся образовательных учреждений, направляемым на отдых в выездные профильные лагеря.

2.18. К путевкам на выездной детский отдых прилагаются памятки оздоровительных организаций и бланки платежных квитанций (только к путевкам, предусматривающим частичную оплату стоимости путевки родителями).

2.19. Частичная оплата родителями стоимости льготных путевок (п. 2.18.2 настоящего Положения) производится на расчетный счет ГАУ "МЦДСО", указанный в прилагаемых платежных квитанциях.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 2.17.2 настоящего Положения”

2.20. Документы об оплате родителями частичной стоимости путевок районные комиссии или учреждения, подведомственные органу исполнительной власти города Москвы, направляют в ГАУ "МЦДСО".

2.21. Бесплатные путевки, полностью приобретенные за счет средств бюджета города Москвы, предоставляются детям не более одной в год.

2.22. В городские лагеря с дневным пребыванием путевки могут предоставляться на весь период каникулярного времени вне зависимости от предоставления путевки на выездной отдых и оздоровление.

2.23. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - воспитывающимся в государственных специализированных учреждениях города Москвы, предоставляется возможность для отдыха на весь период каникулярного времени.

2.24. Формирование смен (групп детей) организуют органы исполнительной власти города Москвы в соответствии со своими полномочиями с участием районных, окружных комиссий и ГАУ "МЦДСО".

2.25. Доставку смен (групп детей) до места отдыха и обратно организует ГАУ "МЦДСО".

2.26. На каждого ребенка, направляемого на отдых, оформляются документы, предусмотренные памяткой детской оздоровительной организации.

2.27. По завершении формирования смен (групп) детей организаторы выездного детского отдыха направляют в ГАУ "МЦДСО":

2.27.1. Заявки (при необходимости) на приобретение проездных документов для доставки детей к месту отдыха и оздоровления и обратно с указанием сведений о каждом ребенке и сопровождающем лице: фамилия, имя и отчество; дата рождения; номер свидетельства о рождении (паспорта), кем и когда выдано (выдан); номер загранпаспорта, кем и когда выдан (при необходимости), домашний адрес и номер телефона; фамилия, имя и отчество родителей (законных представителей).

2.27.2. Списки детей, получивших путевки на отдых и оздоровление, с указанием льготных категорий, к которм# дети принадлежат, для учета информации в электронной базе данных.

2.28. Доставка детей на выездной отдых и оздоровление осуществляется при наличии на каждого ребенка и сопровождающего лица, документов, предусмотренных памяткой оздоровительной организации.

2.29. Сопровождающий группы детей к месту отдыха и оздоровления и обратно является полномочным представителем ГАУ "МЦДСО" или детской оздоровительной организации и ответственным за жизнь и здоровье детей в период следования до места отдыха и оздоровления и обратно.

2.30. ГАУ "МЦДСО" обеспечивает информирование родителей о порядке отправления детей к месту отдыха и оздоровления и обратно.

3. Родители (законные представители) детей, направляемых на отдых и оздоровление, имеют право:

знакомиться с условиями пребывания ребенка в детской оздоровительной организации и требованиями, предъявляемыми к пребыванию ребенка в детской оздоровительной организации;

направлять в адрес администрации детской оздоровительной организации рекомендации по работе с ребенком.

3.1. Родители (законные представители) детей, направляемых на отдых и оздоровление, обязаны:

информировать ребенка о требованиях внутреннего распорядка, установленных в детской оздоровительной организации, и об ответственности за неисполнение этих требований;

возместить расходы на досрочную доставку и сопровождение ребенка к постоянному месту жительства представителю детской оздоровительной организации в случае сокрытия информации о заболеваниях, несовместимых с пребывания ребенка в детской оздоровительной организации или грубого нарушения ребенком требований внутреннего распорядка детской оздоровительной организации.

3.2. Дети в период пребывания на отдыхе и оздоровлении обязаны соблюдать требования внутреннего распорядка, установленные в детской оздоровительной организации, указанные в памятке оздоровительной организации, и при этом дети имеют право:

на охрану своей жизни, здоровья и своего имущества;

на предоставление квалифицированной медицинской помощи в случае заболевания или травмы;

обращаться в администрацию детской оздоровительной организации по вопросам быта, питания, медицинского обслуживания;

на объективную оценку и принятие действенных мер для разрешения конфликтной ситуации.

3.3. Детская оздоровительная организация имеет право:

отказать в приеме ребенка на отдых и оздоровление в случаях непредоставления документов, необходимых для пребывания ребенка в детской оздоровительной организации, и не соблюдения иных требований, указанных в памятке детской оздоровительной организации;

проинформировать родителей (законных представителей) и ГАУ "МЦДСО" о случаях нарушения ребенком требований внутреннего распорядка, указанных в памятке детской оздоровительной организации, а в случаях грубого нарушения этих требований, досрочно отправить ребенка к постоянному месту жительства ребенка за счет средств родителей.

3.4. Детская оздоровительная организация обязана:

информировать территориальное подразделение Роспотребнадзора по месту нахождения детской оздоровительной организации о сроках открытия детской оздоровительной организации не позднее, чем за три месяца до открытия, и о дате заезда детей - не позднее, чем за две недели до заезда;

размещать детей по группам (отрядам) с учетом возраста: 4-7 лет - не более 15 человек, 6-9 лет - не более 25 человек, 10-14 лет - не более 30 человек, 15-17 лет - не более 25 человек;

закрепить за каждой группой детей в 25-30 человек не менее трех воспитателей (вожатых);

создать ребенку условия жизнеобеспечения, проживания, питания и досуга в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы;

обеспечить охрану жизни и здоровья;

обеспечить медицинское обслуживание;

обеспечить реализацию воспитательного процесса и программы пребывания детей на отдыхе и оздоровлении;

обеспечить охрану имущественных прав ребенка;

обеспечить соблюдение иных прав ребенка, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии, вооруженные конфликты и т.д.) обеспечить безопасность ребенка, немедленную эвакуацию и доставку ребенка к постоянному месту жительства ребенка;

в случае болезни ребенка предоставить ему сопровождающего и обеспечить доставку ребенка к постоянному месту жительства ребенка.

3.5. Контроль за исполнением детскими оздоровительными организациями своих обязанностей, качества предоставляемых услуг и выполнения требований действующего законодательства в области детского отдыха и оздоровления осуществляет ГАУ "МЦДСО" совместно с органами исполнительной власти города Москвы, являющимися организаторами выездного детского отдыха и оздоровления, территориальными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Московской федерацией профсоюзов, Городской, окружными и районными межведомственными комиссиями по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

---

Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 293-ПП "О мерах по совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления детей в городе Москве в 2010 году"

Текст постановления размещен на официальном сервере Правительства Москвы в Internet www.mos.ru