Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 мая 2007 г. N А10-1043/2007 Суд удовлетворив иск о взыскании налоговых санкций, счел возможным уменьшить размер штрафа в связи с финансовым положением ответчика (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия
от 11 мая 2007 г. N А10-1043/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Бурятия рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Республике Бурятия к Администрации муниципального образования сельского поселения "Шанагинское" Бичурского района Республики Бурятия о взыскании 122536 руб. 91 коп., при участии от заявителя: Федотова О.И.- представитель по доверенности N 4 от 26.02.2007 г., от ответчика: Ринчинова Н.Б. - руководитель.

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2007 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2007 года.

Межрайонная инспекция ФНС России N 5 по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Администрации муниципального образования сельского поселения "Шанагинское" Бичурского района Республики Бурятия о взыскании суммы налоговых санкций в размере 122536руб. 91коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о взыскании налога, пени и штрафа в полном объеме.

Представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении суммы налоговых санкций, в обосновании которого указал, что муниципальное образование сельского поселения "Шанагинское" имеет собственную базу доходов бюджета в размере 62600руб. на 2007 г. Остальная часть бюджета поселения составляют дотации из бюджета республики и района.

Изучив материалы дела, и выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части.

Администрация муниципального образования сельского поселения "Шанагинское" Бичурского района Республики Бурятия (далее - МО СП "Шанагинское") в соответствии со статьями 143, 207, 235, 246 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на прибыль и Законом РФ от 13.12.91.г N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" - плательщиком налога на имущество предприятий.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) налогоплательщик обязан представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налогоплательщик обязан представить налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по итогам налогового периода не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим периодом.

Налогоплательщики в соответствии с п.3 ст.289 НК РФ представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

По единому социальному налогу налогоплательщики представляют налоговую декларацию согласно п.7 ст.244 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 5 по Республике Бурятия (далее -налоговый орган) проведена выездная налоговая проверка муниципального образования сельского поселения "Шанагинское" Бичурского района Республики Бурятия по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период.

Проверкой установлена неуплата налогов в сумме 278 033руб.21коп., в том числе - налога на добавленную стоимость за следующие периоды:

- 1 квартал 2003 г. - 111руб.35коп.;

- 2 квартал 2003 г. - 15руб.25коп.;

- 3 квартал 2003 г. - 22руб.87коп.;

- 1 квартал 2004 г. - 30руб.50коп.;

- 2 квартал 2004 г. -52руб.61коп.;

- 4 квартал 2004 г.-491руб.81коп.

- налога на прибыль:

за 2003 г. - федеральный бюджет - 49руб.83коп;

бюджет субъектов РФ - 132руб.88коп.;

местный бюджет - 16руб.60коп.;

за 2004 г. - федеральный бюджет - 159руб.73коп.;

бюджет субъектов РФ - 543руб. 17коп.;

местный бюджет -63руб.89коп.;

- налог на имущество организаций по имуществу не входящему в Единую систему газоснабжения за 2005 г. - 5644руб.;

- налог на доходы физических лиц за 2003 г. - 1316руб., за 2004 г. - 1331руб., за 2005 г. - 111руб.;

- единый социальный налог:

- федеральный бюджет РФ - 2003 г. - 46855руб.21коп.;

- 2004 г. - 54505руб.49коп.;

- 2005 г.-25743руб.81коп.;

- ФСС - 2003 г. - 13387руб.21коп.;

- 2004 г. - 15572руб.87коп.;

- 2005 г. - 13730руб.00коп.;

- ФОМС - 2003 г. - 669руб.32коп.;

- 2004 г.- 778руб.50коп.;

- 2005 г.-3432руб.47коп.;

- ТФОМС - 2003 г. - 11379руб.01коп.;

-2004 г.- 13236руб.92коп.;

-2005 г.- 8581руб.25коп.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за 2005 г. - 57311 руб. 25 коп., на выплату накопительной части трудовой пенсии за 2005 г. - 2757руб.78коп.

Также налоговой проверкой установлено непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган:

- налоговых деклараций по единому социальному налогу за 2003 г., 2004 г., 2005 г.;

- деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 г., 2004 г., 2005 г.;

- налоговых деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 г., 1 полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., за 1 квартал 2004 г., 1 полугодие 2004 г., за 2004 г.;

- деклараций по налогу на имущество за 2005 г.;

- налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы 2003 г., 1, 2, 4 кварталы 2004 г.;

- расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2005 г., 1 полугодие 2005 г., 9 месяцев 2005 г.;

- расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу за 1 квартал 2003 г., 1 полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., 1 квартал 2004 г., 1 полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 1 квартал 2005 г., 1 полугодие 2005 г., 9 месяцев 2005 г.

- расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное страхование 1 квартал 2003 г., 1 полугодие 2003 г., 9 месяцев 2003 г., 1 квартал 2004 г., 1 полугодие 2004 г., 9 месяцев 2004 г., 1 квартал 2005 г., 1 полугодие 2005 г., 9 месяцев 2005 г.4#

- сведений о доходах физических лиц за 2003 - г. на 28 человек; 2004 г. - 18 человек, 2005 г. - 16 человек.

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки N 82 от 14.09.2006 г., на основании которого вынесено решение N 88 от 29.09.2006 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного:

- пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 116943руб.75коп. за непредставление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, налогу на прибыль, налогу на имущество;

- пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, в виде штрафа в размере 1441руб.56коп., в том числе по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2003 г. - 4руб.57коп., 1 квартал 2004 г. - 6руб. 10коп., 2 квартал 2004 г. - 10руб.52коп., 4 квартал 2004 г. -98руб.36коп.; налогу на имущество - 1128руб.80коп. 30# 2005 г.; налогу на прибыль за 2003 г. - 39руб.86коп., за 2004 г. - 153руб.35коп.;

- статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом за 2003 г., 2004 г., 2005 г. в виде штрафа в размере 551руб.60коп.;

- пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок в налоговые органы сведений по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу, расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виде штрафа в размере 3600руб.

Всего сумма штрафа по решению налогового органа составили 122536руб.91коп. МО СП "Шанагинское" предложено уплатить в срок указанный в требовании налоговые санкции.

Налоговые санкции ответчиком не уплачены, что явилось основанием для обращения налогового с заявлением в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 -го дня.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

Согласно статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению.

В соответствии с п.1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Арбитражный суд приходит к мнению, что требование налогового органа о взыскании сумм налоговых санкций является правомерным.

Принимая во внимание и учитывая в качестве смягчающих обстоятельств совершение ответчиком налогового правонарушения впервые, а также его финансовое положение - являющегося дотационным поселением руководствуясь п/п. 3 п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового Кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер штрафа в десять раз.

На основании ст. 110 АПК РФ суд возлагает на ответчика расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, суд решил:

Взыскать с муниципального образования сельского поселения "Шанагинское" Бичурского района Республики Бурятия, находящегося по адресу: Бичурский район, с. Шанага, в доходы бюджета 12253руб.69коп.

в доход федерального бюджета 500руб. - государственную пошлину.

Выдать исполнительный лист.

Во взыскании остальной суммы штрафа отказать.