(1).jpg)
Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 650-ПП "Об утверждении городской целевой программы "Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг."
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 29 декабря 1997 г. N 1436-РП "Об организации работ по созданию территориального страхового фонда документации г. Москвы", постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 427-ПП "Об утверждении Целевой комплексной программы развития территориального страхового фонда документации города Москвы на 2005-2008 годы" и распоряжением Правительства Москвы от 29 декабря 2007 г. N 2988-РП "О концепции городской целевой программы развития системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг." Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг." (далее - целевая программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить на Второе управление Правительства Москвы функции координатора целевой программы и назначить руководителем программы начальника Второго управления Правительства Москвы Калугина П.П.
3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы включить городскую целевую программу "Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг." в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы.
4. Определить государственными заказчиками целевой программы - главными распорядителями бюджетных средств, соисполнителями мероприятий целевой программы Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитет по культурному наследию города Москвы, Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.
5. Главным распорядителям бюджетных средств в установленном Правительством Москвы порядке обеспечить представление в Департамент финансов города Москвы данных об объемах финансирования мероприятий, предусмотренных целевой программой в соответствии с п. 1 настоящего постановления, для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемых к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
6. Государственным заказчикам целевой программы представлять координатору программы Второму управлению Правительства Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 1 ноября отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
7. Второму управлению Правительства Москвы:
7.1. Организовать работу по обеспечению Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом культуры города Москвы, Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитетом по культурному наследию города Москвы, Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы формирования и представления сведений о финансировании целевой программы в разрезе статей бюджетного финансирования.
7.2. Представлять в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
7.3. Включать информацию о ходе выполнения целевой программы в ежегодные доклады Правительства Москвы Правительству Российской Федерации.
8. Межведомственному координационному совету по территориальному страховому фонду документации города Москвы рассматривать годовые планы реализации программных мероприятий, ежегодно подводить итоги работы по реализации целевой программы, оказывать практическую помощь исполнителям в выполнении отдельных мероприятий.
9. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2007 г. N 2988-РП "О концепции городской целевой программы развития системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг.", изложив пункт 3 в следующей редакции:
"3. Утвердить государственными заказчиками городской целевой программы развития системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг. Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитет по культурному наследию города Москвы, Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2008 г. N 650-ПП
Городская целевая программа
"Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг."
1. Паспорт целевой программы
Наименование Городская целевая программа "Развитие системы
целевой программы территориального страхового фонда документации города
Москвы на 2009-2011 гг." (далее - целевая программа).
Основание для Распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря
разработки 2007 г. N 2988-РП "О концепции городской целевой
целевой программы программы развития системы территориального
страхового фонда документации города Москвы на
2009-2011 гг."
Государственный Департамент экономической политики и развития города
заказчик целевой Москвы, Департамент культуры города Москвы, Комитет
программы по архитектуре и градостроительству города Москвы,
Комитет по культурному наследию города Москвы,
Управление по обеспечению мероприятий гражданской
защиты города Москвы.
Координатор Второе управление Правительства Москвы.
целевой программы Руководитель целевой программы - начальник Второго
управления Правительства Москвы Калугин П.П.
Разработчики Департамент культуры города Москвы, Департамент
целевой программы финансов города Москвы, Комитет по архитектуре и
градостроительству города Москвы, Комитет по
культурному наследию города Москвы, Управление по
обеспечению мероприятий гражданской защиты города
Москвы.
Основные Департамент экономической политики и развития города
исполнители Москвы, Департамент культуры города Москвы, Комитет
целевой программы по архитектуре и градостроительству города Москвы,
Комитет по культурному наследию города Москвы,
Управление по обеспечению мероприятий гражданской
защиты города Москвы.
Сроки и этапы Начало реализации целевой программы - 2009 г.
реализации Окончание реализации целевой программы - 2011 г.
целевой программы Этап I - 2009 г.
Этап II - 2010 г.
Этап III - 2011 г.
Поэтапная реализация целевой программы включает
разработку ежегодных комплексных планов развития и
функционирования системы территориального страхового
фонда документации города Москвы, выполнение
запланированных мероприятий и подведение итогов.
Комплексные планы разрабатываются на основе анализа
состояния системы территориального страхового фонда
документации города Москвы, эффективности реализации
мероприятий программы за финансовый год и
прогнозируемых оценок развития системы
территориального страхового фонда документации города
Москвы на последующие годы действия целевой
программы.
Комплексные планы рассматриваются и утверждаются
Межведомственным координационным советом по
территориальному страховому фонду документации города
Москвы в декабре месяце, предшествующем планируемому
году.
Цель целевой Повышение эффективности и надежности функционирования
программы системы территориального страхового фонда
документации города Москвы за счет увеличения объемов
замикрофильмированной документации к 2011 г. на
1280,2 тыс. листов, приведенных к формату А4.
Основные задачи 1. Создание законодательной и совершенствование
целевой программы нормативной правовой базы функционирования системы
территориального страхового фонда документации города
Москвы.
2. Разработка и внедрение в практику механизма
компенсации затрат организациям на подготовку и
поставку документации для микрофильмирования.
3. Поддержание динамики наращивания объемов страховых
документов на уровне, обеспечивающем потребности
пользователей.
4. Обеспечение приоритетного развития страховых
фондов документации для проведения
аварийно-спасательных работ и восстановления
разрушенных объектов в условиях военного и
чрезвычайных ситуаций мирного времени.
5. Совершенствование материально-технической базы,
внедрение современных и перспективных технологий
создания страховых копий документов.
6. Совершенствование системы управления
территориальным страховым фондом документации (далее
ТСФД).
7. Повышение устойчивости функционирования системы
ТСФД города Москвы в условиях военного и чрезвычайных
ситуаций мирного времени.
8. Организация сервисного обслуживания и ремонта
технологического оборудования в системе ТСФД города
Москвы.
9. Создание системы подготовки руководителей и
сотрудников органов исполнительной власти и
организаций, участвующих в создании, сохранении и
использовании ТСФД города Москвы.
Основные 1.1. Разработка предложений по внесению изменений в
мероприятия действующие нормативные правовые акты Правительства
целевой программы Российской Федерации и Правительства Москвы.
1.2. Проведение научно-исследовательской работы по
теме: "Исследование существующей законодательной базы
в области формирования и использования страхового
фонда документации и разработка концепции проекта
закона города Москвы "О территориальном страховом
фонде документации города Москвы".
1.3. Проведение научно-исследовательских работ,
направленных на совершенствование технологий
изготовления страховых копий документов с применением
электронно-микрографических техники.
1.4. Разработка нормативных правовых и методических
документов по обеспечению создания, сохранения и
использования ТСФД города Москвы.
2.1. Разработка и утверждение Положения о порядке
финансирования создания, сохранения и использования
ТСФД города Москвы.
3.1. Изготовление страховых копий документов в
технической лаборатории Головной службы ТСФД города
Москвы с документов в черно-белом изображении,
выполненных на бумажных носителях, и с документов,
выполненных в электронном виде и представленных на
электронных носителях.
3.2. Изготовление микрофильмов с документов,
содержащих цветные изображения, выполненных на
бумажных носителях.
3.3. Изготовление страховых копий документов
аварийных комплектов документации и микрофиш
оперативного использования в комплексной лаборатории
Управления по обеспечению мероприятий гражданской
защиты города Москвы.
3.4. Обеспечение долговременного хранения ТСФД города
Москвы.
4.1. Наполнение СФД-ЧС города Москвы и его
электронного банка данных.
4.2. Подготовка документации к микрофильмированию для
создания СФД-В.
4.3. Подготовка документации к микрофильмированию для
создания СФД-ННД.
4.4. Рассмотрение хода микрофильмирования
документации для создания СФД-ЧС и СФД-В на
заседаниях Рабочей группы МКС ТСФД и заседаниях МКС
ТСФД города Москвы.
4.5. Организация и проведение проверок хода
подготовки и представления документации на
микрофильмирование, оказание организациям
практической помощи в реализации программных
мероприятий по созданию СФД-ЧС и СФД-В.
5.1. Приобретение и ввод в эксплуатацию в технической
лаборатории Головной службы ТСФД города Москвы
технических средств для изготовления, хранения и
выдачи пользовательских копий страховых документов.
5.2. Развитие материально-технической базы видов СФД:
приобретение технологического оборудования в системах
СФД-КНД и СФД-В; развитие АИСДО-ЧС как основного
средства ведения электронного банка данных СФД-ЧС.
6.1. Проведение НИР по теме: "Исследование системы
управления территориального страхового фонда
документации города Москвы и разработка предложений
по ее совершенствованию".
6.2. Разработка программно-технического комплекса
информационного обеспечения в области мобилизационной
подготовки экономики города Москвы.
6.3. Совершенствование информационно-поисковой
аналитической системы территориального страхового
фонда документации города Москвы.
7.1. Создание резервных запасов расходных материалов.
7.2. Обеспечение производственно-технологических
объектов системы ТСФД города подвижными (переносными)
электростанциями автономного питания.
7.3. Создание центра репрографии ТСФД города Москвы в
планируемом к строительству комплексе ЦУНБ
им. Некрасова.
8.1. Создание материально-технической базы для
обслуживания и ремонта технологического оборудования.
8.2. Организация и проведение профилактического и
регламентного технического обслуживания
репрографического и электронно-микрографического
оборудования технологических объектов системы ТСФД
города Москвы.
8.3. Организация специальной подготовки сотрудников
центра сервисного обслуживания и ремонта технического
оборудования системы ТСФД города Москвы.
9.1. Совершенствование компьютерных обучающих
программ.
9.2. Проведение учебно-методических сборов, семинаров
и занятий по подготовке сотрудников органов
исполнительной власти и организаций к выполнению
работ по отбору, подготовке и представлению
документации для микрофильмирования.
9.3. Разработка (приобретение) учебно-методических,
наглядных пособий и нормативных документов.
9.4. Специальная подготовка сотрудников
производственно-технологических объектов системы ТСФД
города Москвы.
Финансовое Общий объем финансирования - 210,04 млн. руб.
обеспечение +---------------------------------------------------+
целевой программы . Источники . 2009 . 2010 . 2011 .Всего .
. финансирования . г. . г. . г. . .
+-----------------------+------+------+------+------.
. 1 . 2 . 3 . 4 . 5 .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Бюджет города Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Всего: . 66,23. 68,35. 75,46.210,04.
+-----------------------+------+------+------+------.
.в том числе: . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.По коду БК 0204 . 31,93. 31,71. 54,49.118,13.
+-----------------------+------+------+------+------.
.Всего: . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.в том числе: . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Департамент . 21,67. 21,87. 51,47. 95,01.
.экономической политики. . . . .
.и развития города. . . . .
.Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Департамент культуры. 3,49. 3,5. 0,39. 7,38.
.города Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Москомархитектура . 4,45. 4,09. 0,15. 8,69.
+-----------------------+------+------+------+------.
.Москомнаследие . 0,03. 0,04. 0,05. 0,12.
+-----------------------+------+------+------+------.
.Управление по. 2,29. 2,21. 2,43. 6,93.
.обеспечению мероприятий. . . . .
.гражданской защиты. . . . .
.города Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.По коду БК 0309 . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Всего: . 7,0. 7,0. 7,0. 21,0.
+-----------------------+------+------+------+------.
.в том числе: . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Управление по. 7,0. 7,0. 7,0. 21,0.
.обеспечению мероприятий. . . . .
.гражданской защиты. . . . .
.города Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.По коду БК 0410 . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Всего: . 27,3*.29,64*.13,97*.70,91*.
+-----------------------+------+------+------+------.
.в том числе: . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Департамент . 14,3*.14,64*. 6,97*.35,91*.
.экономической политики. . . . .
.и развития города. . . . .
.Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Управление по. 13,0*. 15,0*. 7,0*. 35,0*.
.обеспечению мероприятий. . . . .
.гражданской защиты. . . . .
.города Москвы . . . . .
+-----------------------+------+------+------+------.
.Итого: . 66,23. 68,35. 75,46.210,04.
+---------------------------------------------------+
Примечание: * - объемы финансирования подлежат
уточнению после разработки, согласования и
утверждения технических заданий и
технико-экономических обоснований мероприятий по
проектированию, разработке и внедрению информационных
систем.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при
формировании бюджета города Москвы на очередной
финансовый год.
Ожидаемые +---------------------------------------------------+
результаты . Целевые .2008 г..2009 .2010 .2011 .Всего .
реализации . индикаторы .старто-.г. .г. .г. . .
целевой программы . .вые ус-. . . . .
. .ловия . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
. 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Объем замикрофиль-. 352,5.388,8.426,5.464,9.1280,2.
.мированной . . . . . .
.документации (тыс.. . . . . .
.листов приведенных. . . . . .
.к формату А4), . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.в том числе: . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.документов в. 302,5.301,0.260,0.220,9. 781,9.
.черно-белом . . . . . .
.изображении, . . . . . .
.выполненных на. . . . . .
.бумажных носителях. . . . . .
.(тыс. листов. . . . . .
.приведенных к. . . . . .
.формату А4); . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.документов, . 50,0. 87,8.166,5.244,0. 498,3.
.выполненных в. . . . . .
.электронном виде и. . . . . .
.представленных на. . . . . .
.электронных . . . . . .
.носителях (тыс.. . . . . .
.листов приведенных. . . . . .
.к формату А4). . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Изготовление . 10,0. 9,04. 9,16. 9,2. 27,4.
.микрофильмов с. . . . . .
.документов, . . . . . .
.содержащих цветные. . . . . .
.изображения, . . . . . .
.выполненных на. . . . . .
.бумажных носителях. . . . . .
.(тыс. листов. . . . . .
.приведенных к. . . . . .
.формату А4). . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Изготовление . 250. 250. 250. 250. 750.
.страховых . . . . . .
.документов и. . . . . .
.микрофиш . . . . . .
.оперативного . . . . . .
.использования . . . . . .
.(количество АКД). . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Объем хранения. 65,4.81,03.98,09.116,7. .
.страховых . . . . . .
.документов (тыс.. . . . . .
.микрофиш) . . . . . .
.нарастающим . . . . . .
.итогом. . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Приобретение . 5. 14. 6. 13. 33.
.технологического . . . . . .
.оборудования, . . . . . .
.единиц. . . . . . .
.нарастающим . . . . . .
.итогом. . . . . . .
+------------------+-------+-----+-----+-----+------.
.Обеспеченность . 80. 90. 100. 100. .
.функционирования . . . . . .
.системы ТСФД. . . . . .
.города Москвы. . . . . .
.нормативными . . . . . .
.правовыми актами,. . . . . .
.в процентах. . . . . . .
+---------------------------------------------------+
Достижение целевых индикаторов программы будет
способствовать повышению эффективности
функционирования системы ТСФД города Москвы на 20-26%
и созданию условий для равномерного развития системы
ТСФД города Москвы и видов СФД.
Система Управление реализации целевой программы осуществляет
организации координатор целевой программы - Второе управление
управления и Правительства Москвы.
контроля за Контроль хода реализации целевой программы,
исполнением достижения целевых индикаторов ее выполнения, оценку
целевой программы выполнения программных мероприятий, а также целевое
расходование средств бюджета города Москвы
осуществляют:
Межведомственный координационный совет по
территориальному страховому фонду документации города
Москвы;
Государственные заказчики - соисполнители целевой
программы;
Второе управление Правительства Москвы.
Второе управление Правительства Москвы обеспечивает
представление отчетов о выполнении целевой программы
в Департамент экономической политики и развития
города Москвы в срок до 1 марта - за отчетный год, до
15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом
выполнении за год.
Государственные заказчики целевой программы
представляют координатору программы - Второму
управлению Правительства Москвы до 15 февраля отчет о
ходе выполнения программных мероприятий за отчетный
год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об
ожидаемом выполнении за год.
2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, и оценка сложившейся ситуации
Система территориального страхового фонда документации города Москвы (далее - ТСФД города Москвы) является составной частью единого комплекса городского хозяйства.
Главная задача системы ТСФД города Москвы - создание страховых копий подлинных документов (микрофильмов, электронных носителей информации), необходимых для обеспечения выполнения мобилизационных заданий и устойчивого функционирования экономики города Москвы, сохранения ее научно-технического и производственного потенциалов, историко-культурного наследия в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени, для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для восстановления объектов или отдельных сооружений в случае их разрушений (повреждений).
Для решения этой задачи в городе Москве создана и функционирует система территориального страхового фонда документации. Сформированы и работают органы управления системы ТСФД города Москвы и видов СФД. Созданы производственно-технологические объекты: техническая лаборатория
- в Головной службе ТСФД города Москвы; комплексная специальная лаборатория - в Управлении по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы; центр репрографии и реставрации архивных документов - в Главном архивном управлении города Москвы.
Мероприятия по планированию и контролю за ходом проводимых работ по созданию, сохранению и использованию ТСФД города Москвы осуществляются Межведомственным координационным советом по ТСФД города Москвы, Вторым управлением Правительства Москвы, Головными организациями видов страхового фонда документации и Государственным унитарным предприятием "Московский научно-технический центр "Регион" при Правительстве Москвы, выполняющим функции Головной службы территориального страхового фонда документации города Москвы.
Разработаны, утверждены и введены в действие основные нормативные правовые акты: положение о системе территориального страхового фонда документации города Москвы; типовые положения о службе (группе) страхового фонда документации в органах исполнительной власти города Москвы и на объектах городского хозяйства и другие документы, регламентирующие порядок создания, сохранения и использования ТСФД.
Определен предварительный объем документации, подлежащей микрофильмированию, который составляет более 40 млн. листов, приведенных к формату А4.
Работы по микрофильмированию документации начаты в 2000 году.
В 2005 году постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 427-ПП утверждена целевая комплексная программа развития и повышения эффективности функционирования системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2005-2008 годы.
За период 2000-2005 гг. и в ходе реализации целевой комплексной программы изготовлены и заложены на хранение страховые документы на военную продукцию, проектную документацию и документацию, являющуюся научным, культурным и историческим достоянием объемом свыше 1 млн. 500 тыс. листов, приведенных к формату А4. Изготовлено свыше 500 страховых копий документов аварийных комплектов документации, замикрофильмировано свыше 7 млн. кадров особо ценных и уникальных документов архивного фонда.
Осваиваются новые интегрированные технологии изготовления страховых документов, в том числе с документов, выполненных в электронном виде, а также с документов, содержащих цветные изображения, что позволяет расширить спектр страхуемой документации.
Активизирована работа по нормативному и методическому обеспечению функционирования системы ТСФД.
Наряду с положительными результатами в деятельности системы ТСФД города Москвы имеются вопросы, требующие решения.
Функционирование системы ТСФД на законодательном уровне не обеспечено. Взаимоотношения юридических и физических лиц по поставке документации на микрофильмирование не регламентированы. Ряд положений нормативных правовых актов, принятых Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы, требуют уточнения. Существующий механизм компенсации затрат организаций на подготовку и поставку документации для микрофильмирования не работает.
Дальнейшее развитие системы ТСФД города Москвы связано с совершенствованием материально-технической базы. Часть применяемых в настоящее время технических средств устарела и выработала установленный ресурс. Возникает необходимость освоения в специальных лабораториях новых интегрированных технологий, особенно по изготовлению микрофильмов с документов, выполненных в электронном виде, и содержащих цветные изображения. Нерешенным остается вопрос оснащения Головных организаций видов СФД техническими средствами по использованию СФД (читальные и читально-копировальные аппараты), а также технологическим оборудованием для подготовки документов к микрофильмированию в электронном виде.
Развитию системы ТСФД города Москвы будет способствовать проведение мероприятий по совершенствованию системы управления территориальным страховым фондом документации. В 2009-2011 годах предстоит оснащение системы ТСФД города Москвы информационно-поисковой аналитической системой управления ТСФД города Москвы.
Важнейшей задачей совершенствования системы управления ТСФД города Москвы является повышение устойчивости ее функционирования в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени, для чего необходимо создать пункты управления системой, отработать технологии передачи информации по телекоммуникационным каналам и др.
Наиболее острым является вопрос обеспечения хранения ТСФД. В настоящее время хранение ТСФД осуществляется в федеральной технической лаборатории, ведутся работы по оборудованию временного хранилища основного ТСФД с объемом хранения 10 млн. листов, приведенных к формату А4.
Наполнение этого хранилища ожидается в 2012-2015 годах, после чего возникнут трудности в обеспечении сохранности ТСФД. Основной страховой фонд аварийных комплектов документации хранится в специальном хранилище комплексной лаборатории службы страхового фонда документации чрезвычайных ситуаций Управления по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, микрофиши оперативного использования - при органах повседневного управления Главного управления МЧС России по городу Москве. Страховой фонд документации научного, культурного и исторического наследия хранится во временном хранилище Главного архивного управления города Москвы. Это требует решения проблемы обеспечения надежного хранения ТСФД города Москвы.
Применение программно-целевого метода для решения проблем дальнейшего развития системы ТСФД города Москвы позволяет осуществлять среднесрочное планирование в виде программы с указанием перечня задач и мероприятий, взаимно увязанных по средствам и исполнителям. При этом обеспечивается выделение бюджетных средств на выполнение запланированных мероприятий, сосредоточение сил и средств для решения важнейших задач как системы ТСФД в целом, так и видов страховых фондов, исключается дублирование мероприятий различными ведомствами, достигается разумное сочетание централизации и децентрализации управления в системе ТСФД.
Ежегодное планирование развития и функционирования системы ТСФД с использованием программно-целевого метода предоставляет возможность реагировать на изменения внутренней среды, более детальной проработки мероприятий с учетом возникающих текущих проблем.
Выполнение программных мероприятий может способствоать# увеличению количества рабочих мест. Отдельные рабочие места могут занимать инвалиды.
При решении проблем развития системы ТСФД города Москвы на ход реализации целевой программы могут оказать влияние внешние и внутренние риски. Влияние внешних рисков рассмотрено в разделе 7 целевой программы "Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей".
Возникновение внутренних рисков связано с возможными появлениями финансовых проблем, состоянием системы ТСФД города Москвы. Финансовые проблемы могут возникнуть при инфляции, росте цен на оборудование и материалы, сокращении финансирования запланированных мероприятий.
К числу причин возникновения рисков, влияющих на состояние системы ТСФД города Москвы, можно отнести недостаток квалифицированных специалистов, отсутствие системы сервисного обслуживания и ремонта технологического оборудования, сложность освоения и внедрения новых технологий, ошибки планирования, состояние технических средств охраны, сигнализации и противопожарных мероприятий технологических объектов.
3. Цель программы
Городская целевая программа города Москвы на период 2009-2011 гг. является комплексной и направлена на обеспечение ряда важнейших видов деятельности городского хозяйства: выполнение мобилизационного задания, обеспечение устойчивости функционирования экономики города, сохранение и использование его научно-производственного потенциала, историко-культурного наследия, проведение аварийно-спасательных работ и восстановление разрушенных объектов в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Цель целевой программы на 2009-2011 гг. - повышение эффективности и надежности функционирования системы территориального страхового фонда документации города Москвы за счет увеличения объемов замикрофильмированной документации к 2011 г. на 1280,2 тыс. листов, приведенных к формату А4.
Основным целевым индикатором развития системы ТСФД города Москвы является объем изготовления страховых документов.
Показатели целевого индикатора в 2009-2011 гг. представлены в таблице:
+-----------------------------------------------------------------------+ . Целевой индикатор . Показатели целевого индикатора . . +-----------------------------------------. . . Отчет .Ожидаемые.Предлагаемые показатели. . . за .показате-. по годам . . .2007 г.. ли +-----------------------. . . . 2008 г. . 2009 . 2010 . 2011 . +-----------------------------+-------+---------+-------+-------+-------. .Объем замикрофильмированной. 317,1 . 352,5 . 388,8 . 426,5 . 464,9 . .документации (тыс. листов,. . . . . . .приведенных к формату А4) . . . . . . +-----------------------------+-------+---------+-------+-------+-------. .% к предыдущему году . 112 . 111 . 110 . 110 . 109 . +-----------------------------------------------------------------------+
К показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам, относятся:
ежегодное увеличение на 9-10% объема изготовления страховых копий документов, выполненных на бумажной основе с 388,8 тыс. листов, приведенных к формату А4, в 2009 году, до 464,9 тыс. листов в 2011 году;
изготовление микрофильмов с документов, выполненных в электронном виде;
изготовление микрофильмов с документов, содержащих цветные изображения;
объем хранения страховых документов;
состояние обеспеченности системы ТСФД города Москвы нормативными правовыми актами.
Показатели этих целевых индикаторов приведены в паспорте целевой программы.
В целевой программе предусматривается преемственность целей и задач, выполненных системой ТСФД города Москвы в 2000-2004 годах, а также в соответствии с целевой комплексной программой развития территориального страхового фонда документации города Москвы на 2005-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. N 427-ПП.
Реализация мероприятий целевой программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2009 год;
2 этап - 2010 год;
3 этап - 2011 год.
Для каждого этапа будут разрабатываться годовые комплексные планы развития и функционирования системы ТСФД города Москвы, которые согласовываются с исполнителями и утверждаются Межведомственным координационным советом ТСФД города Москвы.
В комплексных планах указываются целевые индикаторы и их показатели, что обеспечит проведение объективных проверок достижения целей программы и подведение промежуточных итогов.
4. Задачи целевой программы:
создание законодательной и совершенствование нормативной правовой базы функционирования системы ТСФД города Москвы;
разработка и внедрение в практику механизма компенсации затрат организациям на подготовку и поставку документации для микрофильмирования;
поддержание динамики наращивания объемов страховых документов на уровне, обеспечивающем потребности пользователей;
обеспечение приоритетного развития страховых фондов документации для обеспечения проведения аварийно-спасательных работ и восстановления разрушенных объектов в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени;
совершенствование материально-технической базы, внедрение современных и перспективных технологий создания страховых копий документов;
совершенствование системы управления территориальным страховым фондом документации;
повышение устойчивости функционирования системы ТСФД города Москвы в условиях военного и чрезвычайных ситуаций мирного времени;
организация сервисного обслуживания и ремонта технологического оборудования в системе ТСФД города Москвы;
создание системы подготовки руководителей и сотрудников органов исполнительной власти и организаций, участвующих в создании, сохранении и использовании ТСФД города Москвы.
5. Программные мероприятия
+-----------------------------------------------------------------------+ . NN . Наименование . Объемы финансирования, .Государст- .Источ-. . п/п . мероприятий . (млн. руб.) . венные . ник . . . +------------------------.заказчики/ .финан-. . . .Всего . в том числе: .исполнители.сиро- . . . .2009- +-----------------. .вания . . . . 2011 .2009 .2010 .2011 . . . . . . гг. . г. . г. . г. . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1. .Создание . . . . . . . . .законодательной и. . . . . . . . .совершенствование . . . . . . . . .нормативной . . . . . . . . .правовой базы. . . . . . . . .функционирования . . . . . . . . .системы ТСФД города. . . . . . . . .Москвы . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 4,04. 2,02. 1,63. 0,39. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.1. .Разработка . . . . .Департамент.Бюджет. . .предложений по. . . . .экономичес-.города. . .внесению изменений. . . . .кой .Москвы. . .в действующие. . . . .политики и. . . .правовые акты. . . . .развития . . . .Правительства . . . . .города . . . .Российской . . . . .Москвы . . . .Федерации и города. . . . . . . . .Москвы. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 0,21. 0,1. 0,11. . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.1.1.в постановление. 0,02. 0,02. . . . . . .Правительства . . . . . . . . .Российской . . . . . . . . .Федерации от. . . . . . . . .18.01.1995 N 65 "О. . . . . . . . .создании единого. . . . . . . . .российского . . . . . . . . .страхового фонда. . . . . . . . .документации"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.1.2.в постановление. 0,08. 0,08. . . . . . .Правительства . . . . . . . . .Российской . . . . . . . . .Федерации от. . . . . . . . .29.12.1995 . . . . . . . . .N 1253-68 "Об. . . . . . . . .обеспечении . . . . . . . . .создания единого. . . . . . . . .российского . . . . . . . . .страхового фонда. . . . . . . . .документации"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.1.3.в постановление. 0,11. . 0,11. . . . . .Правительства . . . . . . . . .Москвы от. . . . . . . . .27.04.2004 N 278-ПП. . . . . . . . ."О мерах по. . . . . . . . .дальнейшему . . . . . . . . .развитию и. . . . . . . . .повышению . . . . . . . . .эффективности . . . . . . . . .функционирования . . . . . . . . .системы . . . . . . . . .территориального . . . . . . . . .страхового фонда. . . . . . . . .документации города. . . . . . . . .Москвы". . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.2 .Проведение научно-. 0,41. 0,41. . .Департамент.Бюджет. . .исследовательской . . . . .экономичес-.города. . .работы по теме:. . . . .кой .Москвы. . ."Исследование . . . . .политики и. . . .существующей . . . . .развития . . . .законодательной . . . . .города . . . .базы в области. . . . .Москвы . . . .формирования и. . . . . . . . .использования . . . . . . . . .страхового фонда. . . . . . . . .документации и. . . . . . . . .разработка . . . . . . . . .концепции проекта. . . . . . . . .закона города. . . . . . . . .Москвы "О. . . . . . . . .территориальном . . . . . . . . .страховом фонде. . . . . . . . .документации города. . . . . . . . .Москвы". . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3 .Проведение научно-. . . . .Департамент.Бюджет. . .исследовательских . . . . .экономичес-.города. . .работ, направленных. . . . .кой .Москвы. . .на . . . . .политики и. . . .совершенствование . . . . .развития . . . .технологий . . . . .города . . . .изготовления . . . . .Москвы . . . .страховых копий. . . . . . . . .документов с. . . . . . . . .применением . . . . . . . . .электронно-микрог- . . . . . . . . .рафической техники.. . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 2,21. 0,82. 1,00. 0,39. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3.1.НИР по теме:. 0,33. 0,33. . . . . . ."Разработка . . . . . . . . .методики контроля и. . . . . . . . .оценки качества. . . . . . . . .микрофильмов, . . . . . . . . .изготовленных с. . . . . . . . .использованием . . . . . . . . .компьютерных . . . . . . . . .технологий . . . . . . . . .(КОМ-систем)"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3.2.НИР по теме:. 0,62. 0,24. 0,38. . . . . ."Восстановление . . . . . . . . .угасающих . . . . . . . . .изображений на. . . . . . . . .бумажных носителях. . . . . . . . .информации с. . . . . . . . .помощью . . . . . . . . .компьютерных . . . . . . . . .технологий для. . . . . . . . .изготовления . . . . . . . . .микрофильмов . . . . . . . . .страхового фонда с. . . . . . . . .использованием . . . . . . . . .КОМ-системы"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3.3.НИР по теме:. 0,29. . 0,29. . . . . ."Совершенствование . . . . . . . . .технологии . . . . . . . . .микрофильмирования . . . . . . . . .документов, . . . . . . . . .выполненных в. . . . . . . . .электронном виде, и. . . . . . . . .представленных на. . . . . . . . .электронных . . . . . . . . .носителях . . . . . . . . .информации"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3.4.НИР по теме:. 0,39. . . 0,39. . . . ."Совершенствование . . . . . . . . .технологии . . . . . . . . .микрофильмирования . . . . . . . . .документов, . . . . . . . . .содержащих цветные. . . . . . . . .изображения"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.3.5.НИР по теме:. 0,58. 0,25. 0,33. . . . . ."Разработка . . . . . . . . .технологии . . . . . . . . .тождественной . . . . . . . . .цветопередачи при. . . . . . . . .микрофильмировании . . . . . . . . .документов с. . . . . . . . .использованием . . . . . . . . .КОМ-системы ОР-500. . . . . . . . .для создания ТСФД. . . . . . . . .города Москвы". . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4. .Разработка . . . . . . . . .нормативных и. . . . . . . . .методических . . . . . . . . .документов по. . . . . . . . .обеспечению . . . . . . . . .создания, . . . . . . . . .сохранения и. . . . . . . . .использования ТСФД. . . . . . . . .города Москвы. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 1,21. 0,69. 0,52. . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4.1.разработка . 0,12. . 0,12. .Департамент.Бюджет. . .технического . . . . .экономичес-.города. . .регламента по. . . . .кой .Москвы. . .приему-сдаче . . . . .политики и. . . .микроформ на. . . . .развития . . . .долговременное . . . . .города . . . .хранение, . . . . .Москвы . . . .формированию . . . . . . . . .массивов страховых. . . . . . . . .документов; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4.2.разработка . 0,07. . 0,07. . . . . .технического . . . . . . . . .регламента по. . . . . . . . .порядку приема. . . . . . . . .документации на. . . . . . . . .микрофильмирование . . . . . . . . .и ее возвращения. . . . . . . . .поставщику; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4.3.разработка . 0,33. . 0,33. . . . . .положения о. . . . . . . . .страховом фонде. . . . . . . . .документации, . . . . . . . . .представляющей . . . . . . . . .особую ценность для. . . . . . . . .предприятий и. . . . . . . . .социально-правовую . . . . . . . . .значимость для. . . . . . . . .населения Москвы, и. . . . . . . . .хранящейся в. . . . . . . . .городских архивах,. . . . . . . . .архивах органов. . . . . . . . .исполнительной . . . . . . . . .власти Москвы,. . . . . . . . .предприятий, . . . . . . . . .организаций и. . . . . . . . .учреждений, а также. . . . . . . . .в личных архивах. . . . . . . . .граждан; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4.4.Разработка . 0,31. 0,31. . .Управление .Бюджет. . .нормативных и. . . . .гражданской.города. . .методических . . . . .защиты .Москвы. . .документов в. . . . .города . . . .системе СФД-ЧС: . . . . .Москвы . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- уточнение. . . . . . . . .факторов и. . . . . . . . .категорий ОПР и. . . . . . . . .ОСЖН; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- уточнение. . . . . . . . .критериев отбора. . . . . . . . .объектов для. . . . . . . . .включения в. . . . . . . . .Перечень ОПР и. . . . . . . . .ОСЖН, на которые. . . . . . . . .создается страховой. . . . . . . . .фонд документации. . . . . . . . .для документального. . . . . . . . .обеспечения . . . . . . . . .организации и. . . . . . . . .проведения . . . . . . . . .аварийно-спасатель-. . . . . . . . .ных, . . . . . . . . .аварийно-восстано- . . . . . . . . .вительных и других. . . . . . . . .неотложных работ. . . . . . . . .при ликвидации. . . . . . . . .чрезвычайных . . . . . . . . .ситуаций в городе. . . . . . . . .Москве (далее -. . . . . . . . .Перечень); . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- формирование. . . . . . . . .Перечня для. . . . . . . . .дальнейшего . . . . . . . . .насыщения СФД-ЧС. . . . . . . . .города Москвы; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- разработка. . . . . . . . .правовых актов. . . . . . . . .Правительства . . . . . . . . .Москвы о введении в. . . . . . . . .действие . . . . . . . . .вышеупомянутых . . . . . . . . .документов. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.1.4.5.Разработка . . . . .Москомархи-.Бюджет. . .нормативных и. . . . .тектура .города. . .методических . . . . . .Москвы. . .документов в. . . . . . . . .системе СФД-В. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 0,38. 0,38. . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- положения о. 0,26. 0,26. . . . . . .системе СФД-В; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .- инструкции по. 0,12. 0,12. . . . . . .оценке качества. . . . . . . . .электронных копий. . . . . . . . .проектной . . . . . . . . .документации, с. . . . . . . . .которых . . . . . . . . .изготавливаются . . . . . . . . .страховые документы. . . . . . . . .на микрофильмах. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.2. .Разработка и. 0,20. . 0,20. .Департамент.Бюджет. . .утверждение . . . . .экономичес-.города. . .Положения о порядке. . . . .кой .Москвы. . .финансирования . . . . .политики и. . . .создания, . . . . .развития . . . .сохранения и. . . . .города . . . .использования ТСФД. . . . .Москвы . . . .города Москвы. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3. .Поддержание . . . . . . . . .динамики . . . . . . . . .наращивания объемов. . . . . . . . .страховых . . . . . . . . .документов на. . . . . . . . .уровне, . . . . . . . . .обеспечивающем . . . . . . . . .потребности . . . . . . . . .пользователей. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 57,57.17,21.19,14.21,22. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.1 .Изготовление .1280,2.388,8.426,5.464,9.Департамент.Бюджет. . .страховых . --. --. --. --.экономичес-.города. . .документов в. 46,13.13,77.15,31.17,05.кой .Москвы. . .технической . . . . .политики и. . . .лаборатории . . . . .развития . . . .Головной службы. . . . .города . . . .ТСФД города Москвы. . . . .Москвы . . . .(тыс. листов,. . . . . . . . .приведенных к. . . . . . . . .формату . . . . . . . . .А4/млн. руб.); . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.1.1.с документов в. 781,9.301,0.260,0.220,9. . . . .черно-белом . --. --. --. --. . . . .изображении, . 32,27.11,57.10,80. 9,90. . . . .выполненных на. . . . . . . . .бумажных носителях. . . . . . . . .(тыс. листов,. . . . . . . . .приведенных к. . . . . . . . .формату . . . . . . . . .А4/млн. руб.); . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.1.2.с документов,. 498,3. 87,8.166,5.244,0. . . . .выполненных в. --. --. --. --. . . . .электронном виде и. 13,86. 2,20. 4,51. 7,15. . . . .представленных на. . . . . . . . .электронных . . . . . . . . .носителях (тыс.. . . . . . . . .листов, приведенных. . . . . . . . .к формату. . . . . . . . .А4/млн. руб.); . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.2 .Изготовление . 27,4. 9,04. 9,16. 9,2. . . . .микрофильмов с. --. --. --. --. . . . .документов, . 2,98. 0,91. 1,00. 1,07. . . . .содержащих цветные. . . . . . . . .изображения, . . . . . . . . .выполненных на. . . . . . . . .бумажных носителях. . . . . . . . .(тыс. листов,. . . . . . . . .приведенных к. . . . . . . . .формату . . . . . . . . .А4/млн. руб.). . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.3 .Изготовление . 750. 250. 250. 250.Управление .Бюджет. . .страховых . --. --. --. --.гражданской.города. . .документов и. 6,00. 1,80. 2,00. 2,20.защиты .Москвы. . .микрофиш . . . . .города . . . .оперативного . . . . .Москвы . . . .использования в. . . . . . . . .комплексной . . . . . . . . .лаборатории . . . . . . . . .Управления по. . . . . . . . .обеспечению . . . . . . . . .мероприятий . . . . . . . . .гражданской защиты. . . . . . . . .города Москвы. . . . . . . . .(количество . . . . . . . . .АКД/млн. руб.). . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.4 .Обеспечение . . . . .Департамент.Бюджет. . .долговременного . . . . .экономичес-.города. . .хранения ТСФД. . . . .кой .Москвы. . .города Москвы. . . . . .политики и. . . . . . . . .развития . . . . . . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 2,46. 0,73. 0,83. 0,90. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.4.1.в технической. 1,24. 0,39. 0,43. 0,42. . . . .лаборатории . . . . . . . . .Головной службы. . . . . . . . .ТСФД города Москвы;. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.3.4.2.в технической. 1,22. 0,34. 0,40. 0,48. . . . .лаборатории органа. . . . . . . . .исполнительной . . . . . . . . .власти Российской. . . . . . . . .Федерации. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4. .Обеспечение . . . . . . . . .приоритетного . . . . . . . . .развития страховых. . . . . . . . .фондов . . . . . . . . .документации, . . . . . . . . .необходимых для. . . . . . . . .проведения . . . . . . . . .аварийно-спасатель-. . . . . . . . .ных работ и. . . . . . . . .восстановления . . . . . . . . .разрушенных . . . . . . . . .объектов. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 21,75. 7,20. 7,23. 7,32. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.1 .Наполнение СФД-ЧС. 21,00. 7,00. 7,00. 7,00.Управление .Бюджет. . .города Москвы и его+------------------------.гражданской.города. . .электронного банка. (КБК 0309) .защиты .Москвы. . .данных, в том. .города . . . .числе: . .Москвы . . +-------+-------------------+------------------------+-----------+------. .5.4.1.1.Перевод аварийных. 18,00. 6,00. 6,00. 6,00. . . . .комплектов . . . . . . . . .докумементации# в. . . . . . . . .электронный . . . . . . . . .формализованный вид. . . . . . . . .и импорт полученных. . . . . . . . .данных в. . . . . . . . .Автоматизированную . . . . . . . . .информационную . . . . . . . . .систему . . . . . . . . .документального . . . . . . . . .обеспечения . . . . . . . . .аварийно-спасатель-. . . . . . . . .ных и других. . . . . . . . .неотложных работ. . . . . . . . .при тушении пожаров. . . . . . . . .на объектах города. . . . . . . . .Москвы (АИСДО-ЧС) . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.1.2.Систематизация и. 3,00. 1,00. 1,00. 1,00. . . . .импорт в АИСДО-ЧС. . . . . . . . .ранее созданных и. . . . . . . . .вновь поступающих. . . . . . . . .неформализованных . . . . . . . . .данных СФД-ЧС в. . . . . . . . .электронном виде. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.2 .Подготовка . 0,31. 0,07. 0,09. 0,15.Москомархи-.Бюджет. . .документации к. . . . .тектура .города. . .микрофильмированию . . . . . .Москвы. . .для создания СФД-В. . . . . . . . .(всего 90000. . . . . . . . .листов, приведенных. . . . . . . . .к формату А4) . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.3 .Подготовка . 0,12. 0,03. 0,04. 0,05.Москомнас- .Бюджет. . .документации к. . . . .ледие .города. . .микрофильмированию . . . . . .Москвы. . .для создания. . . . . . . . .СФД-ННД (всего. . . . . . . . .36000 листов,. . . . . . . . .приведенных к. . . . . . . . .формату А4) . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.4 .Рассмотрение хода. 0,10. 0,03. 0,03. 0,04.Департамент.Бюджет. . .микрофильмирования . . . . .экономичес-.города. . .документации для. . . . .кой .Москвы. . .создания СФД-ЧС и. . . . .политики и. . . .СФД-В, в том числе:. . . . .развития . . . . . . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.4.1.на заседаниях. 0,04. 0,01. 0,01. 0,02. . . . .Рабочей группы МКС. . . . . . . . .ТСФД города Москвы. . . . . . . . .(1 раз в квартал); . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.4.2.на заседаниях МКС. 0,06. 0,02. 0,02. 0,02. . . . .ТСФД города Москвы. . . . . . . . .(2 раза в год). . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.4.5 .Организация и. 0,22. 0,07. 0,07. 0,08.Департамент.Бюджет. . .проведение проверок. . . . .экономичес-.города. . .хода подготовки и. . . . .кой .Москвы. . .представления . . . . .политики и. . . .документации на. . . . .развития . . . .микрофильмирование,. . . . .города . . . .оказание . . . . .Москвы . . . .организациям . . . . . . . . .практической помощи. . . . . . . . .в реализации. . . . . . . . .программных . . . . . . . . .мероприятий по. . . . . . . . .созданию СФД-ЧС и. . . . . . . . .СФД-В . . . . . . . . .(ежеквартально) . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5. .Совершенствование . . . . . . . . .материально-техни- . . . . . . . . .ческой базы,. . . . . . . . .внедрение . . . . . . . . .современных и и#. . . . . . . . .перспективных . . . . . . . . .технологий создания. . . . . . . . .страховых . . . . . . . . .документов. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 52,85.23,34.22,51. 7,00. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.1 .Приобретение и ввод. 3,11. 2,97. 0,14. .Департамент.Бюджет. . .в эксплуатацию в. . . . .экономичес-.города. . .технической . . . . .кой .Москвы. . .лаборатории . . . . .политики и. . . .Головной службы. . . . .развития . . . .ТСФД города Москвы. . . . .города . . . .технических средств. . . . .Москвы . . . .для для#. . . . . . . . .изготовления, . . . . . . . . .хранения и выдачи. . . . . . . . .копий страховых. . . . . . . . .документов. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.1.1.Репрографическое . 2,55. 2,55. . . . . . .оборудование: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .портативная . 1,20. 1,20. . . . . . .съемочная камера. . . . . . . . .35/16 мм (для. . . . . . . . .документов формата. . . . . . . . .А1); . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .портативный . 1,35. 1,35. . . . . . .процессор для. . . . . . . . .проявки рулонной. . . . . . . . .пленки 35/16 мм; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.1.2.Компьютерное . 0,36. 0,36. . . . . . .оборудование: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .рабочая станция к. 0,09. 0,09. . . . . . .протяжному сканеру. . . . . . . . .для документов. . . . . . . . .формата А0; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .компьютеры для. 0,27. 0,27. . . . . . .рабочих станций - 4. . . . . . . . .шт. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.1.3.Технические . 0,20. 0,06. 0,14. . . . . .средства для. . . . . . . . .участка размножения. . . . . . . . .документов: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .читальный аппарат; . 0,06. 0,06. . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .персональный . 0,06. . 0,06. . . . . .компьютер с. . . . . . . . .принтером; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .офисная мебель. . 0,08. . 0,08. . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.2 .Развитие . . . . . . . . .материально-техни- . . . . . . . . .ческой базы видов. . . . . . . . .СФД: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 49,74.20,37.22,37. 7,00. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.2.1.В системе СФД-КНД:. 6,74. 3,37. 3,37. .Департамент.Бюджет. . .приобретение . . . . .культуры .города. . .оборудования: . . . . .города .Моск- . . . . . . . .Москвы . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .автоматизированный . 3,16. 1,58. 1,58. . .вы . . .сканер FUJITSU (для. . . . . . . . .сканирования . . . . . . . . .бумажных документов. . . . . . . . .до формата А3) -. . . . . . . . .2 шт.; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .сканер микроформ. 1,46. 0,73. 0,73. . . . . .MINOLTA MS 7000 с. . . . . . . . .программным . . . . . . . . .обеспечением (для. . . . . . . . .изготовления . . . . . . . . .цифровых копий. . . . . . . . .документов с. . . . . . . . .микрофильмов МР-16. . . . . . . . .и МР-35 и микрофиш). . . . . . . . .- 2 шт.; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Приобретение . . . . . . . . .репрографического . . . . . . . . .оборудования: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .читально- . 1,76. 0,88. 0,88. . . . . .копировальный . . . . . . . . .аппарат MINOLTA RP. . . . . . . . .607Z (для чтения. . . . . . . . .микроформ и вывода. . . . . . . . .информации на. . . . . . . . .бумагу до формата. . . . . . . . .А3) - 2 шт. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .читальный аппарат. 0,36. 0,18. 0,18. . . . . .GEDION - 2 шт. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.2.2.В системе СФД-В:. 8,00. 4,00. 4,00. .Москомархи-.Бюджет. . .приобретение . . . . .тектура .города. . .сканера . . . . . .Москвы. . .DIGIВООK-10000 для. . . . . . . . .сканирования . . . . . . . . .документов формата. . . . . . . . .А0 - 2 шт. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.5.2.3.В системе СФД-ЧС:. 35,00.13,00.15,00. 7,00.Управление .Бюджет. . .развитие АИСДО-ЧС,+------------------------.гражданской.города. . .как основного.Подлежит уточнению после.защиты .Москвы. . .средства ведения.разработки, согласования.города . . . .электронного банка.и утверждения ТЗ и ТЭО.Москвы . . . .данных СФД-ЧС, .(КБК 0410) . . . . .в том числе: . . . . . +-------------------+------------------------+-----------+------. . .разработка . 3,5. 3,5. . . . . . .технического . . . . . . . . .задания, . . . . . . . . .технико-экономичес-. . . . . . . . .кого обоснования и. . . . . . . . .технического . . . . . . . . .проекта. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.6 .Совершенствование . . . . . . . . .системы управления. . . . . . . . .территориальным . . . . . . . . .страховым фондом. . . . . . . . .документации города. . . . . . . . .Москвы. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 36,49.14,30.15,22. 6,97. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.6.1 .Проведение НИР по. 0,58. . 0,58. .Департамент.Бюджет. . .теме: "Исследование. . . . .экономичес-.города. . .системы управления. . . . .кой .Москвы. . .территориального . . . . .политики и. . . .страхового фонда. . . . .развития . . . .документации города. . . . .города . . . .Москвы и разработка. . . . .Москвы . . . .предложений по ее. . . . . . . . .совершенствованию".. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.6.2 .Проведение НИР по. 10,00. 4,90. 5,10. .Департамент.Бюджет. . .теме "Разработка+------------------------.экономичес-.города. . .программно-техниче-.Подлежит уточнению после.кой .Москвы. . .ского комплекса.разработки, согласования.политики и. . . .информационного .и утверждения ТЗ и ТЭО.развития . . . .обеспечения в.(КБК 0410) .города . . . .области . .Москвы . . . .мобилизационной . . . . . .подготовки . . . . . .экономики города. . . . . .Москвы", . . . . . .в том числе: . . . . . +-------------------+------------------------+-----------+------. . .разработка . 1,0. 1,0. . . . . . .технического . . . . . . . . .задания, . . . . . . . . .технико-экономичес-. . . . . . . . .кого обоснования и. . . . . . . . .технического . . . . . . . . .проекта. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.6.3 .Совершенствование . 25,91. 9,40. 9,54. 6,97.Департамент.Бюджет. . .информационно-поис-+------------------------.экономичес-.города. . .ковой аналитической.Подлежит уточнению после.кой .Москвы. . .системы .разработки, согласования.политики и. . . .территориального .и утверждения ТЗ и ТЭО.развития . . . .страхового фонда.(КБК 0410) .города . . . .документации города. .Москвы . . . .Москвы, . . . . . +-------------------+------------------------+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .разработка . 2,5. 2,5. . . . . . .технического . . . . . . . . .задания, . . . . . . . . .технико-экономичес-. . . . . . . . .кого обоснования и. . . . . . . . .технического . . . . . . . . .проекта. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7 .Мероприятия по. . . . .Департамент.Бюджет. . .повышению . . . . .экономичес-.города. . .устойчивости . . . . .кой .Москвы. . .функционирования . . . . .политики и. . . .системы ТСФД города. . . . .развития . . . .Москвы в условиях. . . . .города . . . .военного и. . . . .Москвы . . . .чрезвычайных . . . . . . . . .ситуаций мирного. . . . . . . . .времени. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 32,39. 0,84. 0,84.30,71. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.1 .Создание резервных. 0,85. . . 0,85. . . . .запасов расходных. . . . . . . . .материалов. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.2 .Обеспечение . 0,12. 0,12. . . . . . .производственно- . . . . . . . . .технологических . . . . . . . . .объектов системы. . . . . . . . .ТСФД города Москвы. . . . . . . . .подвижными . . . . . . . . .(переносными) . . . . . . . . .электростанциями . . . . . . . . .автономного . . . . . . . . .электропитания. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.3 .Создание центра. 31,42. 0,72. 0,84.29,86.Департамент.Бюджет. . .репрографии ТСФД. . . . .экономичес-.города. . .города Москвы в. . . . .кой .Москвы. . .планируемом к. . . . .политики и. . . .строительству . . . . .развития . . . .комплексе ЦУНБ. . . . .города . . . .им. Некрасова, в. . . . .Москвы . . . .том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.3.1.Разработка . 0,72. 0,72. . . . . . .технического . . . . . . . . .задания на. . . . . . . . .технологическую . . . . . . . . .часть проекта. . . . . . . . .центра репрографии;. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.3.2.Разработка . 0,84. . 0,84. . . . . .технологической . . . . . . . . .части проекта. . . . . . . . .центра репрографии;. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.7.3.3.Приобретение . 29,86. . .29,86. . . . .репрографического и. . . . . . . . .компьютерного . . . . . . . . .оборудования для. . . . . . . . .центра репрографии;. . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .в том числе: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Репрографическое . 13,20. . .13,20. . . . .оборудование: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .съемочная камера. 4,63. . . 4,63. . . . .для документов. . . . . . . . .формата А0; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .съемочная камера. 4,03. . . 4,03. . . . .для документов. . . . . . . . .формата А1; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .дубликатор на. 1,77. . . 1,77. . . . .16/35 мм . . . . . . . . .галогенидосеребря- . . . . . . . . .ную пленку; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .универсальный . 1,95. . . 1,95. . . . .монтажный стол; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .читальный аппарат с. 0,82. . . 0,82. . . . .экраном формата А2. . . . . . . . .- 2 шт.; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Технологическое . 8,79. . . 8,79. . . . .оборудование: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .планетарный сканер. 6,36. . . 6,36. . . . .для документов. . . . . . . . .формата А0; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .поточный сканер для. 2,28. . . 2,28. . . . .работы с расшитыми. . . . . . . . .документами формата. . . . . . . . .А3 (цвет,. . . . . . . . .черно-белый, . . . . . . . . .оттенки серого); . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .источник . 0,15. . . 0,15. . . . .бесперебойного . . . . . . . . .питания - 2 шт.; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Технические . 7,87. . . 7,87. . . . .средства для. . . . . . . . .участка размножения. . . . . . . . .документов: . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .высокопроизводи- . 5,04. . . 5,04. . . . .тельный сканер. . . . . . . . .16/35 мм . . . . . . . . .микропленки (цвет,. . . . . . . . .черно-белый, . . . . . . . . .оттенки серого); . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .дубликатор для. 1,51. . . 1,51. . . . .копирования . . . . . . . . .микрофиш; . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .читально- . 1,32. . . 1,32. . . . .копировальный . . . . . . . . .аппарат. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.8 .Организация . . . . . . . . .сервисного . . . . . . . . .обслуживания и. . . . . . . . .ремонта . . . . . . . . .технологического . . . . . . . . .оборудования в. . . . . . . . .системе ТСФД города. . . . . . . . .Москвы. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 2,53. 0,62. 1,07. 0,84. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.8.1 .Создание . 0,46. 0,12. 0,16. 0,18.Департамент.Бюджет. . .материально-техни- . . . . .экономичес-.города. . .ческой базы для. . . . .кой .Москвы. . .обслуживания и. . . . .политики и. . . .ремонта . . . . .развития . . . .технологического . . . . .города . . . .оборудования. . . . . .Москвы . . . .Оборудование . . . . . . . . .помещения центра по. . . . . . . . .сервисному . . . . . . . . .обслуживанию и. . . . . . . . .ремонту . . . . . . . . .технологического . . . . . . . . .оборудования . . . . . . . . .системы ТСФД города. . . . . . . . .Москвы . . . . . . . . .диагностическим . . . . . . . . .оборудованием и. . . . . . . . .средствами ремонта;. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.8.2 .Организация и ция#. 1,73. 0,50. 0,57. 0,66.Департамент.Бюджет. . .и# проведение. . . . .экономичес-.города. . .профилактического и. . . . .кой .Москвы. . .регламентного . . . . .политики и. . . .технического . . . . .развития . . . .обслуживания . . . . .города . . . .репрографичесского#. . . . .Москвы . . . .и компьютерного. . . . . . . . .оборудования . . . . . . . . .технологических . . . . . . . . .объектов системы. . . . . . . . .ТСФД города Москвы.. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.8.3 .Организация . 0,34. . 0,34. .Департамент.Бюджет. . .специальной . . . . .экономичес-.города. . .подготовки . . . . .кой .Москвы. . .сотрудников центра. . . . .политики и. . . .сервисного . . . . .развития . . . .обслуживания и. . . . .города . . . .ремонта . . . . .Москвы . . . .технологического . . . . . . . . .оборудования . . . . . . . . .системы ТСФД города. . . . . . . . .Москвы. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9. .Создание системы. . . . . . . . .подготовки . . . . . . . . .руководителей и. . . . . . . . .сотрудников органов. . . . . . . . .исполнительной . . . . . . . . .власти и. . . . . . . . .организаций, . . . . . . . . .участвующих в. . . . . . . . .создании, . . . . . . . . .сохранении и. . . . . . . . .использовании ТСФД. . . . . . . . .города Москвы. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .Всего: . 2,22. 0,70. 0,51. 1,01. . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.1 .Совершенствование . 0,36. 0,11. 0,12. 0,13.Департамент.Бюджет. . .компьютерных . . . . .экономичес-.города. . .обучающих программ.. . . . .кой .Москвы. . . . . . . .политики и. . . . . . . . .развития . . . . . . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.2 .Проведение . 0,64. 0,19. 0,21. 0,24. . . . .учебно-методических. . . . . . . . .сборов, семинаров и. . . . . . . . .занятий по. . . . . . . . .подготовке . . . . . . . . .сотрудников органов. . . . . . . . .исполнительной . . . . . . . . .власти и. . . . . . . . .организаций к. . . . . . . . .выполнению работ по. . . . . . . . .отбору, подготовке. . . . . . . . .и представлению. . . . . . . . .документации для. . . . . . . . .микрофильмирования.. . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.2.1.в системе СФД-ЧС . 0,39. 0,12. 0,13. 0,14.Управление .Бюджет. . . . . . . .гражданской.города. . . . . . . .защиты .Москвы. . . . . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.2.2.в системе СФД-КНД . 0,25. 0,07. 0,08. 0,10.Департамент.Бюджет. . . . . . . .культуры .города. . . . . . . .города .Москвы. . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.3 .Разработка . 0,40. 0,12. 0,13. 0,15. . . . .(приобретение) . . . . . . . . .учебно- . . . . . . . . .методических, . . . . . . . . .наглядных пособий и. . . . . . . . .нормативных . . . . . . . . .документов. . . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.3.1.в системе СФД-ЧС . 0,23. 0,07. 0,08. 0,08.Управление .Бюджет. . . . . . . .гражданской.города. . . . . . . .защиты .Москвы. . . . . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.3.2.в системе СФД-КНД . 0,17. 0,05. 0,05. 0,07.Департамент.Бюджет. . . . . . . .культуры .города. . . . . . . .города .Москвы. . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.4 .Специальная . 0,19. 0,08. 0,05. 0,06.Департамент.Бюджет. . .подготовка . . . . .экономичес-.города. . .сотрудников . . . . .кой .Москвы. . .производственно- . . . . .политики и. . . .технологических . . . . .развития . . . .объектов системы. . . . .города . . . .ТСФД города Москвы.. . . . .Москвы . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.4.1.Разработка ка#. 0,04. 0,04. . . . . . .программ . . . . . . . . .специальной . . . . . . . . .подготовки . . . . . . . . .сотрудников . . . . . . . . .производственно- . . . . . . . . .технологических . . . . . . . . .объектов системы. . . . . . . . .ТСФД города Москвы;. . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.4.2.Проведение дение#. 0,15. 0,04. 0,05. 0,06. . . . .занятий, семинаров,. . . . . . . . .обмен опытом работы. . . . . . . . .по изготовлению. . . . . . . . .страховых . . . . . . . . .документов ТСФД. . . . . . . . .города Москвы. . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.5 .Создание учебной. 0,63. 0,20. . 0,43. . . . .материально-техни- . . . . . . . . .ческой базы системы. . . . . . . . .ТСФД города Москвы.. . . . . . . . +-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. . .В том числе: . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.5.1.Оборудование . 0,19. . . 0,19.Департамент.Бюджет. . .учебно-методическо-. . . . .экономичес-.города. . .го кабинета системы. . . . .кой .Москвы. . .ТСФД города Москвы. . . . .политики и. . . .при Головной службе. . . . .развития . . . .ТСФД города Москвы;. . . . .города . . . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.5.2.Разработка учебного. 0,20. 0,20. . .Департамент.Бюджет. . .пособия "Методы и. . . . .экономичес-.города. . .средства . . . . .кой .Москвы. . .подготовки, . . . . .политики и. . . .микрографической . . . . .развития . . . .обработки и. . . . .города . . . .воспроизведения . . . . .Москвы . . . .информации"; . . . . . . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .5.9.5.3.Оборудование . 0,24. . . 0,24.Департамент.Бюджет. . .учебного класса в. . . . .культуры .города. . .системе СФД-КНД. . . . . .города .Москвы. . . . . . . .Москвы . . +-------+-------------------+------+-----+-----+-----+-----------+------. .Итого: . .210,04.66,23.68,35.75,46. . . +-----------------------------------------------------------------------+
6. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения целевой программы
Общий объем финансирования мероприятий городской целевой программы "Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг." составляет 210,04 млн. руб.
Объемы финансового обеспечения целевой программы
(млн. руб.)
+-----------------------------------------------------------------------+ . Источник финансирования .Бюджетная .Всего . В том числе по . . .классифи- . в . годам: . . . кация .2009- +-----------------. . . . 2011 .2009 .2010 .2011 . . . . гг. . г. . г. . г. . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. . Бюджет города Москвы . .210,04.66,23.68,35.75,46. . в том числе: . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .1. для реализации общесистемных.0204 . 95,01.21,67.21,87.51,47. . мероприятий системы ТСФД города."Мобилиза-. . . . . . Москвы и системы страхового.ционная . . . . . . фонда документации для.подготовка. . . . . . обеспечения выпуска военной и.экономики". . . . . . другой продукции и выполнения. . . . . . . заданий, включенных в. . . . . . . мобилизационный план экономики. . . . . . . города Москвы (СФД-МЗ); . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .2. для реализации мероприятий по.0204 . 6,93. 2,29. 2,21. 2,43. . обеспечению организации и."Мобилиза-. . . . . . проведения .ционная . . . . . . аварийно-спасательных, .подготовка. . . . . . аварийно-восстановительных и.экономики". . . . . . других неотложных работ при. . . . . . . ликвидации чрезвычайных ситуаций. . . . . . . (СФД-ЧС); . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .3. для обеспечения восстановления и.0204 . 8,69. 4,45. 4,09. 0,15. . завершения строительства."Мобилиза-. . . . . . находящихся в ведении органов.ционная . . . . . . исполнительной власти города.подготовка. . . . . . Москвы объектов.экономики". . . . . . жизнедеятельности города и. . . . . . . жизнеобеспечения населения,. . . . . . . объектов мобилизационного. . . . . . . назначения (СФД-В); . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .4. для обеспечения государственной.0204 . 0,12. 0,03. 0,04. 0,05. . охраны, сохранения,."Мобилиза-. . . . . . использования и популяризации.ционная . . . . . . объектов культурного наследия.подготовка. . . . . . (памятников истории и культуры).экономики". . . . . . народов РФ, находящихся в. . . . . . . ведении органов исполнительной. . . . . . . власти города Москвы, а также. . . . . . . воссоздания объектов. . . . . . . недвижимости на месте утраченных. . . . . . . объектов культурного наследия. . . . . . . (СФД-ННД); . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .5. для сохранения.0204 . 7,38. 3,49. 3,50. 0,39. . докудокументации#, являющейся."Мобилиза-. . . . . . национальным научным, культурным.ционная . . . . . . и историческим наследием и.подготовка. . . . . . хранящейся в библиотеках, музеях.экономики". . . . . . и других государственных. . . . . . . учреждениях культуры,. . . . . . . относящихся к ведению Москвы, а. . . . . . . также являющейся собственностью. . . . . . . граждан - культурного. . . . . . . национального достояния. . . . . . . (СФД-КНД); . . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .6. для наполнения страхового фонда.0309 . 21,00. 7,00. 7,00. 7,00. . документации чрезвычайных."Предупре-. . . . . . ситуаций (СФД-ЧС) и его.ждение и. . . . . . электронного банка данных; .ликвидация. . . . . . .последст- . . . . . . .вий . . . . . . .чрезвычай-. . . . . . .ных . . . . . . .ситуаций" . . . . . +-----------------------------------+----------+------+-----+-----+-----. .7. для разработки и.0410 . 70,91.27,30.29,64.13,97. . совершенствования ."Связь и+------------------------. . программно-технического .информати-.Подлежит уточнению после. . комплекса, информационных систем.ка" .разработки, согласования. . и ресурсов в системе управления. .и утверждения. . ТСФД города Москвы. . .технических заданий,. . . .технико-экономических . . . .обоснований и. . . .технических проектов. . +-----------------------------------------------------------------------+
Использование бюджетных средств предусматривается на:
изготовление страховых копий документов (микрофильмирование документации), ведение и сохранение территориального страхового фонда документации города Москвы;
содержание Головной службы ТСФД города Москвы и технической лаборатории;
научно-методическое и нормативное обеспечение создания, сохранения и использования ТСФД города Москвы;
выполнение общесистемных мероприятий: комплексное планирование работ по созданию и сохранению ТСФД города Москвы; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, организация НИОКР по научно-техническому и нормативно-методическому обеспечению функционирования системы ТСФД города Москвы; формирование, ведение и сохранение электронного банка данных системы ТСФД города Москвы; обеспечение выдачи потребителям копий страховых документов; выполнение мероприятий по созданию, сохранению и использованию всех видов страховых фондов.
Объем финансирования из средств бюджета города Москвы уточняется при принятии бюджета города Москвы на соответствующий год.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственных заказов".
Финансирование целевой программы возлагается на главных распорядителей бюджетных средств, участвующих в реализации целевой программы.
При производстве расчетов объемов финансирования мероприятий целевой программы использованы следующие правовые акты и нормативные документы Российской Федерации и города Москвы:
1. Налоговый кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".
3. Постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2011 года".
4. Нормы времени на работы по документированному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 марта 2002 г. N 23.
5. Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. N 6.
6. Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции, утвержденные распоряжением заместителя Министра науки и технической политики Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N ОР-22-2-46.
7. Сборник типовых норм трудовых и материальных затрат на основные технологические операции создания, хранения и размножения страхового фонда документации, разработанный Федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт репрографии" в 2001 году.
8. Государственные стандарты 13 класса "Репрография. Микрография" и 33 класса "Единый российский страховой фонд документации".
9. Прейскуранты, каталоги цен на технологическое оборудование, комплектующие и расходные материалы.
10. Опыт заключения договоров (контрактов) с поставщиками оборудования, комплектующих и запасных частей, а также расходных материалов (химические реактивы, картриджи и др.).
При определении объемов финансирования создания научно-технической продукции принята следующая методика:
1. Определение объема разрабатываемой документации (в печатных листах) - *.
2. Выбор нормы времени на разработку одного авторского листа (22 печатных листа) в часах - *.
3. Определение потребного времени для разработки документации в часах - * по формуле:
*
4. Определение количества рабочих дней, необходимых для разработки документации - * по формуле:
*
5. Определение количества рабочих месяцев, необходимых для разработки продукции - * по формуле:
*
где 21 - среднее количество рабочих дней в календарном месяце.
6. Выбор исходных данных для определения цены разработки продукции:
год выполняемой работы;
выбор цены выполняемой работы по расчету цены разработки научно-технической продукции в месяц - *
7. Определение цены разрабатываемой научно-технической продукции (в тыс. руб.) - * по формуле:
*
Расчет цены разработки научно-технической продукции в месяц (21 рабочий день)
(в рублях)
+-----------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование расходов .2009 г. .2010 г. .2011 г. . .п/п. . . . . +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .1. .Материалы . 150,0. 160,0. 170,0. +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .2. .Спецоборудование для научных. - . - . - . . .(экспериментальных) работ . . . . +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .3. .Основная заработная плата (ФОТ) . 32458,0. 37489,0. 43112,0. +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .4. .Отчисления на социальные нужды (26,2% от. 8503,9. 9822,1. 11295,3. . .ФОТ) . . . . +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .5. .Накладные расходы (70% от ФОТ) . 22720,6. 26242,3. 30178,4. +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. . .Всего себестоимость . 63832,5. 73713,4. 84755,7. +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .6. .Налог на добавленную стоимость (18% от. 11489,9. 13268,4. 15256,0. . .себестоимости) . . . . +---+----------------------------------------+--------+--------+--------. .7. .Прибыль (12% от себестоимости) . 7659,9. 8845,6. 10170,7. . +----------------------------------------+--------+--------+--------. . .Цена . 82982,3. 95827,4.110182,4. +-----------------------------------------------------------------------+
Расчет цены произведен с учетом среднемесячной заработной платы, определенной постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2011 года".
7. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей
Возникновение внешних факторов связано с состоянием экономики Российской Федерации и города Москвы. При стабильном развитии экономики Российской Федерации и города Москвы обеспечивается надежное финансирование программных мероприятий.
Ухудшение дипломатических отношений и как следствие внешнеэкономических связей со странами-изготовителями компьютерного и репрографического оборудования (Германия, Великобритания, Япония) может оказать значительное влияние на приобретение оборудования и расходных материалов. Это может привести к снижению качества сервисного обслуживания технических средств, простоям оборудования, уменьшению объема микрофильмируемой документации, увеличению сроков выдачи копий страховых документов пользователям.
К числу внешних факторов, влияющих на достижение целей программы относится возможность превышения уровня инфляции над прогнозируеым#. Рост инфляции может повлечь за собой повышение цен на оборудование, расходные материалы, что в свою очередь может вызвать увеличение расходов на создание ТСФД города Москвы и привести к снижению объемов изготовления страховых копий документов.
Выполнение целевой программы в условиях возникновения и изменений внешних факторов может осуществляться по нескольким сценариям: оптимистическому, пессимистическому и реалистическому.
Оптимистический сценарий соответствует наиболее благоприятным условиям выполнения программных мероприятий - полному отсутствию влияния внешних факторов или минимальным возможностям их влияния.
Пессимистический сценарий соответствует наименее благоприятным условиям реализации программы - влиянием внешних факторов, связанных с развитием экономики Российской Федерации.
Выполнение целевой программы по пессимистическому сценарию предполагает частичное достижение ее цели и реализации задач.
Выполнение целевой программы по оптимистическому сценарию предусматривает достижение высоких показателей в развитии системы ТСФД города Москвы.
Оптимистический и пессимистические сценарии не учитывают возможности возникновения внешних факторов, оказывающих отрицательные воздействия на развитие экономики Российской Федерации и города Москвы, в конечном счете на выполнение мероприятий целевой программы.
Реалистический сценарий рассматривается в качестве основного и характеризуется усредненными условиями выполнения программных мероприятий.
Реалистический сценарий допускает возможности возникновения внешних факторов, влияющих на процесс реализации целевой программы. Исходя из этого, в разделах "Программные мероприятия" и "Механизм управления целевой программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков" предложено осуществление ряда мер, снижающих действия негативных внешних факторов, таких как создание резерва оборудования и материалов, перераспределение финансовых средств и корректировка целевой программы.
Реалистический сценарий развития системы ТСФД гарантирован тем, что программные мероприятия разработаны в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2011 года", в котором указаны факторы и условия социально-экономического развития города Москвы в 2008-2011 гг. и основные показатели развития экономики города Москвы до 2011 года.
Это позволит финансировать мероприятия, указанные в разделе 5, обеспечит достижение цели программы и решение всех задач.
8. Механизм управления целевой программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков
Реализация целевой программы связана с выполнением мероприятий по правовому, организационному, финансовому обеспечению.
Для обеспечения единого подхода к выполнению программных мероприятий, эффективного расходования бюджетных средств, предусматривается организация взаимодействия между всеми участниками реализации программы.
Координатором целевой программы является Второе управление Правительства Москвы.
Государственными заказчиками - соисполнителями целевой программы являются главные распорядителя бюджетных средств: Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент культуры города Москвы; Москомархитектура; Москомнаследие; Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы.
Государственные заказчики целевой программы представляют координатору целевой программы - Второму управлению Правительства Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 1 ноября - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Координатор целевой программы - Второе управление Правительства Москвы обеспечивает представление отчетов о выполнении целевой программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в срок до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Основными формами управления реализацией целевой программы являются:
разработка и принятие правовых актов города Москвы, регламентирующих организацию и выполнение мероприятий, включенных в целевую программу;
разработка годовых планов на очередной год с учетом объема выполненных работ в отчетном году;
рассмотрение годовых планов, отчетов о их выполнении Межведомственным координационным советом по территориальному страховому фонду документации города Москвы;
рассмотрение итогов работы по реализации целевой программы за каждый квартал и год государственными заказчиками совместно с координатором целевой программы.
При этом основными методами управления реализацией целевой программы определены: планирование, оперативное управление, текущий и итоговый контроль хода выполнения целевой программы.
Вышеназванные методы предполагается осуществлять путем:
формирования ежегодных планов реализации целевой программы, принимаемых решением Межведомственного координационного совета по территориальному страховому фонду документации города Москвы;
заключения государственных контрактов и договоров с исполнителями мероприятий (работ), с поставщиками документации, оборудования и расходных материалов;
подведения итогов работ за квартал и год, подготовкой и представлением отчетов о ходе реализации мероприятий целевой программы;
координации деятельности исполнителей (участников) при реализации мероприятий целевой программы;
ведения мониторинга выполнения мероприятий целевой программы;
корректировкой отдельных частей целевой программы в случаях возникновения изменений внешних факторов воздействия и по итогам выполнения плановых заданий на год;
оказания практической помощи исполнителям целевой программы в выполнении отдельных мероприятий;
осуществления контроля целевого использования средств бюджета города Москвы.
Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 650-ПП "Об утверждении городской целевой программы "Развитие системы территориального страхового фонда документации города Москвы на 2009-2011 гг."
Текст постановления официально опубликован не был
