Постановление Правительства Москвы от 22 апреля 2008 г. N 313-ПП "О развитии технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве"
Развитие системы санитарной очистки города Москвы от коммунальных отходов осуществляется в настоящее время в рамках реализации постановлений Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 305-ПП "О Первоочередных мероприятиях по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления города Москвы на 2005 2008 гг.", от 4 октября 2005 г. N 760-ПП "Об Экологической доктрине города Москвы", от 28 марта 2006 г. N 219-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы" и базируется на стратегическом курсе создания индустриальной базы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.
В сложившихся условиях приоритетным вариантом обеспечения жизнедеятельности города Москвы является интенсивное развитие внутригородской технической базы и создание комплексных предприятий по переработке и депонированию отходов на территории Московской и прилегающих к Московскому региону областей.
В целях повышения уровня экологической безопасности, надежности и экономической эффективности функционирования системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. В качестве целевых показателей развития технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве сокращение к 2015 году объемов отходов, подлежащих полигонному захоронению:
- коммунальные отходы в целом с 82% до 27-37%, в том числе:
- коммунальные отходы жилого сектора (ТБО, КГМ) с 80% до 27-37% (остатки термической переработки и сортировки);
- коммунальные отходы нежилого сектора с 81% до 20-38% (остатки сортировки);
- отходы лечебно-профилактических учреждений с 99% до 8-12% (остатки термической переработки).
1.2. Перечень объектов технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве, обеспечивающих достижение целевых показателей (приложение 1) на основе:
1.2.1. Использования сырьевого потенциала отходов:
- расширения парка специализированных контейнеров и транспортных средств для раздельного сбора отходов в местах их образования, в том числе специфических отходов (ртутные электролампы, химические источники тока и т.п.), расширения сети автоматизированных установок "Фандомат", стационарных и передвижных пунктов, осуществляющих платный прием вторичного сырья от населения;
- создания мусороперерабатывающих комплексов по централизованному приему, сортировке и переработке крупногабаритного мусора с целью извлечения вторичного сырья и уменьшения объемов отходов, подлежащих вывозу и захоронению;
- создания производств по переработке основных видов вторичного сырья в товарную продукцию с использованием для их размещения территорий действующих, строящихся и проектируемых объектов (предприятий по термической переработке отходов, мусороперерабатывающих комплексов, мусороперегрузочных станций и др.);
- внедрения на полигонах для захоронения отходов механобиологической технологии переработки их органической фракции с получением биогаза, технических и почвогрунтов.
1.2.2. Использования энергетического потенциала отходов:
- создания новых мощностей по термической переработке отходов;
- повышения энергетической эффективности предприятий по термической переработке отходов с доведением показателей по выработке электрической энергии до уровня мировых стандартов (не менее 400-450 КВтч на тонну отходов) за счет увеличения их единичной мощности, рабочих параметров котлов-утилизаторов, максимально возможного использования высококалорийной неутилизируемой фракции КГМ;
- повышения уровня безотходности предприятий по термической переработке отходов за счет внедрения технологий по производству технических грунтов и материалов для дорожного строительства с утилизацией всего объема образующихся золошлаковых отходов.
1.3. Среднесрочную отраслевую схему размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы в следующем составе:
1.3.1. Основные положения среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы (приложение 2).
1.3.2. Схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы (приложение 3).
1.3.3. Перечень строительства и реконструкции объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период 2008 2015 гг. (приложение 4).
2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
2.1. Обеспечить выполнение целевых показателей (п. 1) по сокращению объема отходов, подлежащих захоронению на полигонах.
2.2. При подготовке технических заданий на реконструкцию действующих и строительство новых объектов промышленной переработки коммунальных отходов предусмотреть:
- унификацию основного технологического оборудования и максимально возможное снижение доли импортного оборудования с целью минимизации эксплуатационных и капитальных затрат на строительство этих объектов, а также повышение эффективности выработки тепловой и электрической энергии с доведением этих показателей до уровня мировых стандартов;
- создание на базе предприятий термической переработки отходов производственных комплексов по сортировке, переработке отдельных фракций отходов в товарную продукцию;
- создание на базе действующих и проектируемых полигонов для захоронения остаточных отходов производственных участков для механобиологической переработки их органической фракции с получением биогаза и технических грунтов и производственных участков по переработке раздельно собранных пищевых отходов в высокообогащенные почвогрунты.
2.3. В III квартале 2008 г. подготовить и представить для рассмотрения в Комплекс городского хозяйства Москвы предложения:
2.3.1. По унификации мусоровозной техники, основным техническим требованиям (грузоподъемность, нормы ЕВРО, шумовые характеристики, оснащенность навигационным оборудованием и т.п.) и созданию системы ее технического обслуживания.
2.3.2. О создании производства по изготовлению материалов для дорожного строительства и технических грунтов для рекультивации полигонов и других нарушенных земель с использованием золошлаковых отходов предприятий по термическому обезвреживанию коммунальных отходов.
2.4. В III квартале 2009 г. обеспечить внедрение городской автоматизированной системы контроля и весового учета потоков отходов с целью оптимизации маршрутных графиков мусоровозной техники и 100-процентной загрузки городских объектов обращения с отходами, в том числе единой электронной базы данных о возможностях утилизации различных видов отходов.
3. Москомархитектуре:
3.1. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и префектурами административных округов города Москвы в 2008 году провести мониторинг и актуализацию среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы.
3.2. В 2008 году при завершении разработки проектов планировки производственных территорий "Трикотажная" (Северо-Западный административный округ города Москвы), "Руднево" (Восточный административный округ города Москвы), "Теплый стан" (Юго-Западный административный округ города Москвы), "Северное Очаково" (Западный административный округ города Москвы), "Чагино" (Юго-Восточный административный округ города Москвы) и разработке проекта планировки производственной территории "Малино" (Зеленоградский административный округ города Москвы) предусматривать размещение объектов переработки твердых бытовых отходов на территории города согласно приложению 3.
3.3. Обеспечить в 2008 году разработку документации с обоснованием размеров санитарно-защитных зон для размещаемых объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов согласно пункту 1.3 настоящего постановления с проведением оценки риска здоровью населения.
3.4. Осуществляя функции государственного заказчика, в установленном порядке обеспечить размещение государственных заказов на выполнение работ, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 настоящего постановления, и оплату выполненных работ в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых на проектно-планировочные работы.
4. Префектурам административных округов города Москвы, Москомархитектуре, Департаменту земельных ресурсов города Москвы и Департаменту имущества города Москвы не допускать оформления проектов распорядительных документов, резервирования земельных участков, оформления договоров аренды под иные цели по земельным участкам, предназначенным под объекты, включенные в среднесрочную отраслевую схему размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы, до выполнения пунктов 3.2 и 3.3 настоящего постановления.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок до 1 августа 2008 г. провести инвентаризацию и мониторинг действующих и разрабатываемых программ на предмет возможного исключения из них и концентрации в долгосрочной целевой программе по обращению с коммунальными отходами всех мероприятий, направленных на достижение качественных и количественных показателей.
6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы:
6.1. Во II квартале 2008 г.:
6.1.1. Порядок взаимодействия организаций, управляющих многоквартирными домами, независимо от их организационно-правовой формы с предприятиями, осуществляющими вывоз, переработку и обезвреживание твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора жилого сектора, и Положение о конкурсном отборе подрядчиков на выполнение указанных работ, учитывающее изменения системы управления жилищным фондом города Москвы.
6.1.2. Предложения по организации сбора, переработки и обезвреживания ТБО и КГМ, образуемых в многоквартирных домах, с учетом специальных мер по поддержке ТСЖ, ЖСК, ЖК в организации раздельного сбора отходов.
6.1.3. Типовые технические требования к конкурсному отбору подрядных организаций, предоставляющих услуги по транспортировке и обезвреживанию ТБО и КГМ в рамках городского заказа, или на предоставление управляющим организациям ТСЖ, ЖСК, ЖК субсидий из бюджета города Москвы на содержание и ремонт общего имущества.
6.1.4. Методику определения и прогнозирования морфологического состава ТБО жилого сектора города Москвы и предложения по порядку ежегодной корректировки норм накопления ТБО и КГМ, образуемых населением в жилом секторе города, на основе результатов натурных исследований и прогнозных научно-технических расчетов.
6.2. До 1 сентября 2008 г. Городскую целевую программу по обращению с коммунальными отходами на 2009-2015 гг., в том числе в ее составе:
- подпрограмму по развитию системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающей экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора, транспортировки и обезвреживания отходов;
- прогнозную оценку объемов образования коммунальных отходов и их морфологического состава на долгосрочную перспективу;
- технические описания объектов промышленной переработки отходов, учитывающие оптимальное использование земельных участков с максимально возможным сокращением размеров санитарно-защитных зон;
- укрупненные план-графики реализации проектов строительства объектов с выделением этапов разработки градостроительной документации, проектирования и строительно-монтажных работ;
- предложения по привлечению научно-технического потенциала города Москвы к реализации программы и мероприятия по выпуску оборудования для объектов промышленной переработки на отечественных предприятиях;
- предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы обращения с коммунальными отходами на уровне города и внесению изменений и дополнений в акты Российской Федерации;
- предложения по совершенствованию тарифной политики и действующих нормативов в сфере обращения с коммунальными отходами, учитывающие планируемые показатели ее развития до 2015 г.;
- предложения по государственной поддержке и стимулированию предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере раздельного сбора отходов, заготовки и переработки вторичного сырья;
- предложения по созданию региональной технической базы обращения с коммунальными отходами совместно с Московской и прилегающими к ней областями;
- технико-экономическое сравнение вариантов термической переработки и полигонного захоронения коммунальных отходов.
6.3. В III квартале 2008 г. проект правового акта Правительства Москвы о реконструкции Спецзавода N 2 Государственного унитарного предприятия "Экотехпром" на основе концессионного соглашения, предусматривающий в качестве основных положений:
- возложение функций по организации и проведению конкурса на Департамент города Москвы по конкурентной политике;
- определение персонального состава городской конкурсной комиссии;
- наделение полномочиями концедента Департамента имущества города Москвы;
- возложение функций по подготовке критериев конкурса на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с другими заинтересованными организациями.
6.4. В 2008 году совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы проект распорядительного документа о создании Центра по профессиональной подготовке и обучению руководителей городских коммунальных служб, сотрудников ТСЖ, ЖСК, ЖК, предприятий малого бизнеса и населения современным методам обращения с коммунальными отходами.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в срок до 15 мая 2008 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы расчеты и обоснования ориентировочной потребности в объемах средств на реализацию первого этапа (2009-2011 гг.) Городской целевой программы по обращению с коммунальными отходами за счет всех источников финансирования, включая предложения по механизмам привлечения внебюджетных инвестиций.
8. Согласиться с предложением Комплекса городского хозяйства Москвы и Комплекса социальной сферы города Москвы о создании в Москве централизованной системы управления и городской технической базы сбора, транспортировки и обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающих обезвреживание:
- отходов класса "А" (неопасные отходы) с возможностью использования термических мощностей мусороперерабатывающих заводов;
- отходов классов "Б" (опасные отходы), "В" (чрезвычайно опасные отходы), "Г" (близкие по составу к опасным промышленным отходам, в т.ч. лекарственные препараты) с созданием специальных производств их высокотемпературного обезвреживания.
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы на основе результатов реализации пилотного проекта "О проведении эксперимента по внедрению комплекса мероприятий по обращению с медицинскими отходами лечебно-профилактических учреждений, находящихся на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы" до 1 июля 2008 г. обеспечить разработку и согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве нормативов образования и накопления отходов, паспортов отходов, проектов лимитов на их размещение на действующих полигонах, методики расчетов цены на услуги по безопасному сбору и транспортировке медицинских отходов классов "А", "Б", "В", "Г", "Д" и высокотемпературному обезвреживанию медицинских отходов классов "Б", "В" и "Г".
10. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Москвы от 20 декабря 2005 г. N 2599-РП "О создании в городе Москве специализированных комплексов по сбору, сортировке и переработке коммунальных отходов" и от 26 декабря 2006 г. N 2762-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 20 декабря 2005 г. N 2599-РП".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2008 г.
Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 г. N 313-ПП
Перечень объектов
технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве, обеспечивающих достижение целевых показателей
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ . N . Наименование объекта, адрес .Существу-. Планируемая .Функциональное назначение. Сроки . .п/п. . ющая . мощность, . объекта .завершешения. . . .мощность,. тыс.т/год* . .# реализации. . . .тыс/т/год. . . проектов, . . . . . . . гг. . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 1. Заводы по термической переработке ТБО жилого сектора и медицинских отходов класса "А" . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . Реконструкция действующих объектов и новое строительство . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .1. .МСЗ СВАО, Алтуфьевское шоссе,. 130. 180.Термическая переработка. 2009 . . .вл. 33а, п/з "Алтуфьевское. . .ТБО и горючей не. . . .шоссе" . . .утилизируемой части КГМ. . . . . . .жилого сектора,. . . . . . .медицинских отходов. . . . . . .класса "А" с выработкой. . . . . . .тепловой и/или. . . . . . .электрической энергии . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .2. .МСЗ ВАО, Проектируемый проезд. 250.I этап - 280 . . 2009 . . .579 п/з "Руднево" . .II этап - 600. .2011-2015***. +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .3. .МСЗ САО, ул. Вагоноремонтная,. - . 420.Термическая переработка.2011-2015***. . .вл. 25, п/з "Коровино" . . .ТБО и горючей не. . . . . . .утилизируемой части КГМ. . . . . . .жилого сектора,. . . . . . .медицинских отходов. . . . . . .класса "А" с выработкой. . . . . . .тепловой и/или. . . . . . .электрической энергии . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .4. .МСЗ ЮВАО, ул. Чагинская, вл. 2. - . 450.Термическая переработка.2012-2015***. . .п/з "Чагино" . . .ТБО и горючей не. . . . . . .утилизируемой части КГМ. . . . . . .жилого сектора,. . . . . . .медицинских отходов. . . . . . .класса "А" с выработкой. . . . . . .тепловой и/или. . . . . . .электрической энергии . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .5. .МСЗ СЗАО, Строительный пр., п/з. - . 360. .2012-2015***. . ."Трикотажная" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .6. .МСЗ ЗАО, ул. Рябиновая,. - . 360. .2012-2015***. . .вл. 28а, п/з "Очаково" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .7. .МСЗ ЮЗАО п/з "Теплый стан" . - . 360. .2012-2015***. +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .8. .МСЗ Зелен. АО, Проектируемый. - . 120. .2012-2015***. . .пр. 710 п/з "Малино" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего . 380. 2850. . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 60,07. . .млрд.руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .2. Мусороперерабатывающие комплексы по переработке КГМ жилого сектора, ТБО и КГМ нежилого сектора . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . Новое строительство . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .9. .МПС ЮЗАО, п/з "Южное Бутово" . 20. 150.Мусороперерабатывающий . 2011 . . . . . .комплекс: прием и. . . . . . .сортировка КГМ с. . . . . . .извлечением вторичного. . . . . . .сырья, подсортировкой. . . . . . .селективно собранных. . . . . . .фракций коммунальных. . . . . . .отходов, дробление,. . . . . . .брикетирование . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .10..МПК ЮАО, ул. Дорожная, п/з. 100. 400.Мусороперерабатывающий . 2011 . . ."Чертаново" . . .комплекс: прием и. . . . . . .сортировка КГМ с. . . . . . .извлечением вторичного. . . . . . .сырья, подсортировкой. . . . . . .селективно собранных. . . . . . .фракций коммунальных. . . . . . .отходов, а также отходов. . . . . . .электроники и. . . . . . .электротехники . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .11..МПК ЮАО, Востряковский пр.,. - . 100. . 2011 . . .вл. 10, п/з "Бирюлево" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .12..МПК Зел. АО, п п/з "Малино" . - . 50. . 2011 . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .13..МПК САО, п/з "Автомоторная" . - . 100. . 2011 . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .14..МПК ЗАО, Проектируемый пр. 2213. - . 100. . 2011 . . .п/з "Южное Очаково" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .15..МПК ЗАО, ул.Рябиновая, вл. 45а,. - . 100. . 2011 . . .п/з "Очаково" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .16..МПК ЮВАО, ул.Чагинская, вл. 2. - . 150. . 2011 . . .п/з "Чагино" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .17..МПК СЗАО, Строительный пр., п/з. - . 90. . 2011 . . ."Трикотажная" . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . Реконструкция и перепрофилирование действующих объектов . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .18..МПС СВАО, Сигнальный пр.,. 300. 375.Мусороперерабатывающий .2012-2015***. . .вл. 37 . . .комплекс: прием и. . . . . . .сортировка отходов. . . . . . .коммунального сектора с. . . . . . .извлечением вторичного. . . . . . .сырья, подсортировкой. . . . . . .селективно собранных. . . . . . .отходов коммунального. . . . . . .сектора, прессование,. . . . . . .перегрузка . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .19..МПС ВАО, ул. Бирюсинка, вл. 25 . 100. 100. .2012-2015***. +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .20..МПК ЮАО, Тарный, вл. 2 п/з. 300. 375. . 2010 . . ."Котляково" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .21..МПС ЮВАО, Остаповский пр.,. 100. 120. .2012-2015***. . .вл. 6а п/з "Южный порт" . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего . 920. 2210. . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 7,202. . .млрд.руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 3. Заводы по термическому обезвреживанию медицинских отходов класса "Б", "В", "Г" и опасных . . фракций коммунальных отходов . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .22..Производственный участок на ГОС. - . 30.Термическое . 2010 . . ."Угрешские" ЮВАО,. . .обезвреживание опасных. . . .ул. Угрешская, вл.22 . . .фракций коммунальных. . . . . . .отходов, в т.ч.. . . . . . .медицинских отходов. . . . . . .классов "Б", "В" . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .23..ВСЗ "Эколог" Московская обл.,. 1. 24.Термическое . 2011 . . .г. Люберцы . . .обезвреживание опасных. . . . . . .биологических отходов, в. . . . . . .т.ч. медицинских классов. . . . . . ."Б" и "В" . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего . 1. 54. . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 4,060. . .млрд.руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 4. Создание производственных участков по переработке селективно собранных фракций коммунальных . . отходов на территориях действующих объектов . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .24..Производственный участок ЮАО,. - . 20.Переработка отходов и. 2010 . . .2-й Рощинский пр., вл. 5 . . .лома электронной. . . . . . .электротехнической . . . . . . .продукции . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .25..Производственный участок ЮВАО,. - . 10.Автоматизированная . 2010 . . .Остаповский пр., вл. 10 . . .сортировка и переработка. . . . . . .селективно собранных. . . . . . .полимерных и. . . . . . .металлосодержащих отходов. . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .26..Производственные участки ГОС. - . 35.Переработка ПЭТФ-тары.. 2011 . . ."Котляково-Коломенские" ЮАО,. . .Автоматизированная . . . .1-ый Котляковcкий пер., вл. 15 . . .сортировка и переработка. . . . . . .слективно# собранных. . . . . . .полимерных и. . . . . . .металлосодержащих . . . . . . .отходов, переработка. . . . . . .отходов . . . . . . .электротехнических . . . . . . .производств . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего . - . 65. . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 0,810. . .млрд. руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 5. Увеличение производственной мощности полигонов "Икша", "Хметьево" и "Тимохово" до . . 4000-4500 тыс. тонн в год и создание производственных участков по переработке и захоронению . . коммунальных отходов и неутилизируемой части отходов, выделяемых на городских . . мусороперерабатывающих комплексах . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .27..Специализированный комплекс. - . 100.Переработка . 2010 . . .ЮВАО, пос. Некрасовка . . .древесно-растительных и. . . . . . .пищевых отходов,. . . . . . .предварительная . . . . . . .переработка КГМ с. . . . . . .извлечением . . . . . . .древесно-растительной . . . . . . .фракции . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .28..Производственные участки. - . 800.Механобиологическая . 2010 . . .механобиологической переработки. . .переработка органической. . . .отходов на полигонах "Икша",. . .фракции коммунальных. . . ."Хметьево", "Тимохово" . . .отходов, . . . . . . .древесно-растительных . . . . . . .отходов, золошлаковых. . . . . . .отходов от термической. . . . . . .переработки,сбор и. . . . . . .утилизация биогаза с. . . . . . .выработкой тепловой,. . . . . . .электрической энергии. . . . . . .и/или моторного топлива . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего . - . 900. . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 2,030. . .млрд.руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 6. Развитие городской инфраструктуры селективного сбора и заготовки вторичного сырья . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .29..- пункты приема вторичного. - .830 ед. (1 на.Заготовка вторичного.2012-2015***. . .сырья от населения и. .12,5 .сырья от населения и. . . .юридических лиц (стационарные,. .тыс.чел.) .юридических лиц на. . . .полустационарные, мобильные. . .платной основе . . . .пункты), ед. . . . . . . . . . . . . . .- автоматизированные установки. - .6100 ед. (1. . . . ."Фандомат-М" и. .на 1,7. . . . ."Фандомат-Терминал", ед. . .тыс.чел.) . . . . . . . . +------------. . .- специализированные контейнеры. - .29200 ед. (1.Селективный сбор отходов. . . .для селективного сбора отходов,. .на 0,4.с последующей. . . .в т.ч. трехсекционные, ед. . .тыс.чел.) .подсортировкой на МПК . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 1,543. . .млрд. руб. . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 7. Подбор земельных участков, проектирование и строительство региональных предприятий по . . переработке и захоронению отходов . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .30..Региональное предприятие на. - . 800-1000.Сортировка, . 2012 . . .Южном направлении . . .механобиологическая . . . . . . .переработка и захоронение. . . . . . .отходов . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .31..Региональное предприятие на. - . 800-1000. . 2012 . . .Западном направлении . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. .32..Региональное предприятие на. - . 800-1000. . 2012 . . .Восточном направлении . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Расчетный объем финансирования,. . . . 4,205. . .млрд. руб . . . . . +---+-------------------------------+---------+-------------+-------------------------+------------. . .Всего Расчетный объем. . . . 79,920. . .финансирования, млрд.руб.** . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
*- производственная мощность объекта уточняется в рамках проектирования исходя из максимально возможной для конкретного участка по технологическим и экологическим показателям
** - объемы финансирования строительства и реконструкции объектов определены по усредненным удельным показателям на основе российского и европейского опыта реализации подобных проектов
*** - конкретные сроки реализации проектов будут определены в городской целевой программе (п. 6.2.)
МСЗ - мусоросжигательный завод
МПК - мусороперерабатывающий комплекс
МПС - мусороперегрузочная станция
ГОС - групповые очистные сооружения
ВСЗ - "Эколог" - ветеринарно-санитарный завод "Эколог"
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 г. N 313-ПП
Основные положения
среднесрочной отраслевой схемы размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы
Схема разработана Москомархитектурой и ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" с учетом предложений Управления по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы.
Схема является базовым документом для разработки и актуализации Генерального плана развития города Москвы, утвержденных градостроительных планов развития территорий административных округов и районов города Москвы, проектов планировки территорий города, планов, программ и проектов социально-экономического развития административных округов города Москвы в части размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период до 2012 г.
Положения Схемы основываются на приоритетных направлениях развития системы утилизации твердых бытовых отходов и мероприятиях по их реализации, заложенных Целевой среднесрочной экологической программой города Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2006 г. N 219-ПП.
Отраслевая Схема размещения объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на территории города Москвы разработана в целях развития в городе Москве инфраструктуры объектов промышленной переработки и утилизации твердых бытовых отходов, обеспечивающей прием всего образующегося объема твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора жилого сектора.
Схемой предусматриваются следующие мероприятия:
- размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на земельных участках, на которых их правообладатели, собственники, арендаторы, инвесторы занимаются разработкой предпроектной документации, проектированием, реконструкцией и строительством;
- размещение объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на земельных участках, предлагаемых к вынесению на конкурсы и аукционы в составе градостроительной документации, (проекты планировки производственных территорий, завершаемые в 2008 г.);
- размещение объектов по промышленной переработке и утилизации твердых бытовых отходов при разработке градостроительной документации в 2008 г.
При разработке градостроительной документации на размещение объектов санитарной очистки предпочтение рекомендуется отдавать технологиям и методам утилизации твердых бытовых отходов, включая крупногабаритный мусор, позволяющим максимально использовать сырьевой и энергетический потенциал отходов и обеспечить сокращение размера санитарно-защитной зоны проектируемых объектов до границ отведенных участков, предусмотрев комплекс необходимых мероприятий по минимизации воздействия на окружающую среду.
Реализация Схемы позволит возвратить вторичное сырье в народное хозяйство, максимально извлечь энергетический потенциал отходов, сократить транспортные расходы и платежи города за размещение отходов на полигонах, снизить негативное воздействие автотранспорта на окружающую среду, в результате уменьшения грузопотоков ТБО, предотвратить экологический ущерб, связанный с деградацией земель, отводимых на полигонное захоронение.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2008 г. N 313-ПП
Перечень
строительства и реконструкции объектов по переработке и утилизации твердых бытовых отходов на период 2008-2015 г.г.
1. Перечень земельных участков, на которых их правообладатели (собственники, арендаторы земельных участков, инвесторы) занимаются разработкой предпроектной документации, проектированием, реконструкцией и строительством
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ . N . Адрес объекта .Адми- .Пло-. Мощность, . Функциональное . Примечание . .участ-. .нист- .щадь. тыс.тонн в год . назначение объекта . . .ка на . .ратив-.(га)+-----------------. . . .схеме . .ный . .Сущест-.Планируе-. . . . . .округ . .вующая .мая . . . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .1. .ул.Вагоноремонтная, .САО .4,83. - . 360-420.Завод по термическому.от 28.03.2006. . .вл.25, п/з "Коровино" . . . . .обезвреживанию отходов .N 219-ПП от. . . . . . . . .24.02.2004 . . . . . . . . .N 104-ПП от. . . . . . . . .18.02.2003 . . . . . . . . .N 104-ПП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .2. .Алтуфьевское ш.,.СВАО .2,07. 130. 180.Завод по термическому.от 28.03.2006. . .вл.33а, п/з. . . . .обезвреживанию отходов .N 219-ПП от. . ."Алтуфьевское шоссе" . . . . . .17.05.2006 . . . . . . . . .N 820-РП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .3. .ул.Подольских .ЮАО . 2,5. 360. 360.Завод по термическому.от 28.03.2006. . .курсантов, вл. 22а, п/з. . . . .обезвреживанию отходов .N 219-ПП от. . ."Бирюлево" . . . . . .29.09.2004 . . . . . . . . .N 1915-РП от. . . . . . . . .18.02.2003 . . . . . . . . .N 104-ПП . . . . . . . . .Введен в. . . . . . . . .эксплуатацию . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .4. .пр.пр. 579 п/з.ВАО . 9,2. 250. 280.Завод по термическому.от 28.03.2006. . ."Руднево" . . . . .обезвреживанию отходов .N 219-ПП от. . . . . . . . .17.05.2006 . . . . . . . . .N 820-РП, от. . . . . . . . .18.02.2003 . . . . . . . . .N 104-ПП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .7. .ул.Рябиновая, вл.28а,.ЗАО .2,96. - . 300-360. Завод по термическому .Распоряжение . . .п/з "Очаково" . . . . .обезвреживанию отходов .Префекта ЗАО. . . . . . . . и .от 05.12.2006. . . . . . . .мусороперерабатывающий .г. N 2111-РП . . . . . . . . комплекс . . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .8. .ул.Рябиновая, вл.45а,.ЗАО .1,37. - . 100. .Распоряжение . . .п/з "Очаково" . . . . . .префекта ЗАО. . . . . . . . .от 27.07.2006. . . . . . . . .г. N 1191-РП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .12. .ул.Дорожная, вл.1, п/з.ЮАО .4,51. 100. 250-400.Мусороперерабатывающий .от 28.03.2006. . ."Чертаново" . . . . .комплекс .N 219-ПП от. . . . . . . . .17.05.2006 . . . . . . . . .N 820-РП от. . . . . . . . .25.02.2004 . . . . . . . . .N 104-ПП от. . . . . . . . .15.12.2007 . . . . . . . . .N 4-ВС-61/7 . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .15. .Тарный пр., вл.2, п/з.ЮАО .3,35. 300. 375.Мусороперерабатывающий .от 28.03.2006. . ."Котляково" . . . . .комплекс .N 219-ПП от. . . . . . . . .17.05.2006 . . . . . . . . .N 820-РП от. . . . . . . . .12.09.06 . . . . . . . . .N 191-РЗМ от. . . . . . . . .18.02.03 N . . . . . . . . .104-ПП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .16. .пр.пр.191 п/з "Южное.ЮЗАО .2,93. - . 150.Мусороперерабатывающий .от 28.03.2006. . .Бутово" . . . . .комплекс .N 219-ПП от. . . . . . . . .18.02.2003 . . . . . . . . .N 104-ПП от. . . . . . . . .05.11.2004 . . . . . . . . .N 2235-РП от. . . . . . . . .08.12.2005 . . . . . . . . .N 2485-РП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .17. .кор.836 п/з "Восточная".ЗелАО .1,29. 15. 15.Мусороперерабатывающий .Введен в. . . . . . . .комплекс .эксплуатацию . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .19. .Востряковский пр,.ЮАО .1,65. - . 100.Мусороперерабатывающий .от 01.02.2007. . .вл.10, п/з "Бирюлево" . . . . .комплекс .N 156-РП . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. .22. .ГОС .ЮАО . 2,5. . .Создание на. . . ."Котляково-Коломенские". . . . .высвобождаемых (за счет. . . .1-ый Котляковский пер.,. . . . .модернизации групповых. . . .вл.15 . . . . .очистных сооружений. . +------+-----------------------+------+----+-------+---------.(ГОС)) площадях. . .23. .ГОС "Угрешские".ЮВАО .1,52. . .участков по. . . .ул. Угрешская, вл.22 . . . . .промышленной . . +------+-----------------------+------+----+-------+---------.переработке . . .24. .ГОС "Войковские".СЗАО .0,73. - . 50.коммунальных отходов и. . . .Ленинградское ш.,. . . . .вторичного сырья . . . .вл.23Б . . . . . . . +------+-----------------------+------+----+-------+---------. . . .25. .ГОС "Сетуньские".ЗАО . 2,7. . . . . . .ул.Верейская, д.10, к.4. . . . . . . +------+-----------------------+------+----+-------+---------+-----------------------+-------------. . .Итого: . . . .2520-2790. . . . .ГОС - групповые. . . . . . . . .очистные сооружения . . . . . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
2. Дополнительные предложения по перечню земельных участков (объектов) для включения в состав Единого поадресного перечня объектов, планируемых к вынесению на конкурсы и аукционы в 2008 г. (в составе разрабатываемой градостроительной документации)
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ . N . Адрес объекта .Адми- .Пло-.Мощность .Функциональное . Срок . Примечание . .участ-. .нист- .щадь.тыс.тонн . назначение . разработки . . .ка на . .ратив-.(га). в год . объекта . . . .схеме . .ный . . . . . . . . .округ . . . . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 4. .Пр.пр. 579 п/з.ВАО . 13*. 600.Завод по.II кв. 2008 г..Предпроектные . . ."Руднево" . . .(увеличе-.термическому . .предложения по. . . . . .ние .обезвреживанию . .формированию . . . . . .мощности .отходов . .границ и. . . . . .завода на. . .укрупненных ТЭП. . . . . .320) . . .промзоны . . . . . . . . ."Руднево" . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 6. .Строительный пр., п/з.СЗАО . 3. 300-360.Завод по.III кв. 2008.Проект . . ."Трикотажная" . . . 90.термическому .г. .планировки . . . . . . .обезвреживанию . .промзоны . . . . . . .отходов с. ."Трикотажная" . . . . . . .мусороперераба-. . . . . . . . .тывающим . . . . . . . . .комплексом . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . .Итого: . . . 710-770. . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . .Всего: . . .3230-3560. . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
3. Предложения по разработке градостроительной документации
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ . N . Адрес объекта .Адми- .Пло-.Мощность .Функциональное . Срок . Примечание . .участ-. .нист- .щадь.тыс.тонн . назначение . разработки . . .ка на . .ратив-.(га). в год . объекта . . . .схеме . .ный . . . . . . . . .округ . . . . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 9. .п/з "Теплый Стан" .ЮЗАО . 2,7. 300-360.Завод по.IY кв. 2008 г..Требуется . . . . . . .термическому . .корректировка . . . . . . .обезвреживанию . .проекта . . . . . . .отходов . .планировки . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 10. .пр.пр. 710 п/з.Зел.АО.1,66. 100-120.Завод по.IY кв. 2008 г..Требуется . . ."Малино" . . . .термическому . .разработка . . . . . . .обезвреживанию . .проектов . . . . . . .отходов . .планировки . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 11. .п/з "Малино" .Зел.АО. 1,4. 50.Мусороперераба-. . . . . . . . .тывающий . . . . . . . . .комплекс . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 20. .п/з N 45.САО . 2. 100.Мусороперераба-. . . . ."Автомоторная" . . . .тывающий . . . . . . . . .комплекс . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 21. .пр.пр. 2213 п/з "Южное.ЗАО .2,97. 100.Мусороперераба-.IY кв. 2008 г.. . . .Очаково" . . . .тывающий . . . . . . . . .комплекс . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . 26. .ул. Чагинская, вл. 2,.ЮВАО . 4,0. 360-450.Завод по. . . . .п/з "Чагино" . . . 150.термическому . . . . . . . . .обезвреживанию . . . . . . . . .отходов с. . . . . . . . .мусороперераба-. . . . . . . . .тывающим . . . . . . . . .комплексом . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . .Итого: . . .1160-1330. . . . +------+----------------------+------+----+---------+---------------+--------------+---------------. . .Всего: . . .4390-4890. . . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Примечание:
* - с учетом площади земельного участка 9,2 га по п. 4 раздела 1.
Постановление Правительства Москвы от 22 апреля 2008 г. N 313-ПП "О развитии технической базы городской системы обращения с коммунальными отходами в городе Москве"
Текст постановления официально опубликован не был