Распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 2006 г. N 2147-РП "Об утверждении Концепции городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)"

Справка

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве":

1. Утвердить Концепцию городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.) (приложение).

2. Возложить функции государственного заказчика городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.) на Комитет физической культуры и спорта города Москвы.

3. Комитету физической культуры и спорта города Москвы разработать городскую комплексную программу "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.) и представить ее на утверждение в Правительство Москвы в IV квартале 2006 г.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградова В.Ю.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 20 октября 2006 г. N 2147-РП

Комитет физической культуры и спорта города Москвы

Концепция
городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)

Москва 2006 г.

 1. Обоснование  соответствия  решаемой  проблемы  приоритетным  задачам
    социально-экономического развития г. Москвы
 2. Обоснование  целесообразности  решения  проблемы  программно-целевым
    методом
 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации  в
    сфере физической  культуры  и  спорта,  возможные  варианты  решения
    проблемы, оценка преимуществ и  рисков,  возникающих  при  различных
    вариантах решения проблемы
 4. Предложения по целям и задачам, позволяющим оценивать ход реализации
    программы по годам
 5. Предложения по источникам финансирования программы
 6. Предложения по участию органов исполнительной  власти  г.  Москвы  в
    формировании и реализации комплексной программы
 7. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам программы
 8. Основные направления реализации программы
 9. Предложения по возможным формам  и  методам  управления  реализацией
    программы

1. Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития города Москвы

Развитие физической культуры и спорта - одно из ключевых направлений социально-экономической политики города Москвы. В этой связи Правительство Москвы наметило приоритетные направления деятельности, которые отражены в Генеральном плане развития города Москвы до 2020 года. Одним из основных направлений развития наиболее важной для населения социальной отрасли названа сфера физкультуры и спорта.

Благодаря реализации Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у москвичей потребности в здоровом образе жизни, укреплению здоровья. Сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для закрепления наметившихся положительных тенденций. Ситуацию в области физической культуры и спорта можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа устойчивого развития общества.

Вместе с тем в современных условиях разные сферы физической культуры и спорта требуют преобразований, на осуществление которых и направлена городская комплексная программа "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.). Планируемые преобразования призваны решить следующие основные проблемы в развитии отрасли:

- отставание развития спортивной базы города от нормативного уровня;

- недостаточная эффективность развития широкого спектра видов спорта;

- нехватка квалифицированных кадров.

Постановления Москвы от 28 января 2003 г. N 31-ПП "О Генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года", от 9 декабря 2003 г. N 1015-ПП "О городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.), от 1 ноября 2005 г. N 864-ПП "О среднесрочной городской целевой программе развития объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005-2007 гг." являются основанием для разработки очередной целевой программы города на ближайшую перспективу.

Сохраняя преемственность с городской комплексной целевой программой "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.), разрабатываемую программу предполагается ориентировать на дальнейшее последовательное решение задач в области развития физической культуры и спорта, в том числе:

- развитие традиционных и новых массовых видов спорта;

- разработка и реализация социальной программы организации спортивно-оздоровительного досуга в каждом районе города для обеспечения здорового образа жизни, полноценного досуга и укрепления здоровья всех слоев населения;

- развитие спорта высших достижений, способствующего росту международного престижа города Москвы.

2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Программно-целевое планирование в сфере физической культуры и спорта города Москвы на протяжении последних лет осуществлялось в форме городских целевых программ. Включенные в эти программы мероприятия были направлены на решение системных вопросов в области развития физической культуры и спорта, связанных с созданием реальных условий для сохранения и развития материально-технической базы, развития традиционных и новых видов спорта, внедрения новых форм спортивных услуг и обеспечения их доступности всем категориям жителей города Москвы.

Необходимость решения задач в сфере физической культуры и спорта, имеющих системный характер, предопределяет их решение программно-целевым методом.

Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать силы и средства на наиболее важных направлениях, более четко определить стратегию и тактику, мобилизировать финансовые и организационные ресурсы, привлечь различные источники финансирования для достижения главной цели, предотвратив распыление ресурсов. Необходимо отметить, что развитие спортивной отрасли осуществляется программным методом уже четыре года, что в значительной мере обусловило высокие темпы и положительные результаты развития отрасли.

За последние годы более чем в 2 раза возросло финансирование спортивной отрасли из средств бюджета города Москвы, что соответствует параметрам городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) на соответствующий год.

Направления расходования средств бюджета

+-----------------------------------------------------------------------+
.     Направления расходования     . 2004 год, . 2005 год, . 2006 год,  .
.   средств бюджета Москомспорта   .   итог    .   итог    .    итог    .
.                                  .(тыс.руб.) .(тыс.руб.) . (тыс.руб.) .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Связь и информатика               .     -     .   41009,6 .   135244   .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Образование                       . 2078320   . 2990200   .  4447628   .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Средства массовой информации      .   14770   .   16074   .    17781   .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Физическая культура и спорт       . 1954701,6 . 2679255   .  3613271,5 .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Адресная инвестиционная программа . 1630540   . 2899995   .  6555000   .
+----------------------------------+-----------+-----------+------------.
.Итого:                            . 5678331,6 . 8626533,6 . 14768924,5 .
+-----------------------------------------------------------------------+

В результате достигнуты основные целевые ориентиры программы 2004-2006 гг. Главные достижения:

- достигнута, в основном, нормативная обеспеченность плоскостными сооружениями для занятий детей и юношей физической культурой и спортом;

- создана сеть центров физической культуры и спорта в административных округах города Москвы и службы организаторов физкультурной работы с населением в управах районов и административных округах города Москвы;

- осуществлены мероприятия по оборудованию спортивных объектов специальными приспособлениями для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- наметился рост вовлеченности населения города Москвы в занятия спортом и всеми видами физической активности. Рост интереса москвичей к физической активности подтверждается данными мониторинга (по результатам самооценки, какими-либо видами физической активности более 3 часов в неделю занимались в 2003 г. - 20%, в 2004 г. - 24%, в 2005 г. - 25,8% населения);

- количество спортивных сооружений в городе Москве за последние 2 года выросло на 1094 единицы, в том числе плоскостных сооружений - 912 единиц;

- общий охват регулярными занятиями физической культурой и спортом составляет 43,6% от общего количества занимающихся физической культурой и спортом;

- 68,1% от общего числа работников физической культуры и спорта составляют специалисты с высшим образованием.

В то же время обозначенные в программе 2004-2006 гг. цели сохраняют актуальность и будут оставаться основными ориентирами как в нынешней программе, так и в более отдаленной перспективе. Меняются задачи и способы их решения. Изменения связаны с развитием спортивной отрасли города Москвы, изменениями экономической и социальной обстановки в городе, появлением отклика населения города Москвы на социальный запрос, отраженный в Городской комплексной целевой программе "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.).

Особенности периода, охватываемого программой 2007-2009 гг., состоят в следующем:

- сохраняется потребность в значительном увеличении числа крытых физкультурно-спортивных объектов, в том числе "шаговой" доступности. На начало программного периода нормативная обеспеченность крытыми спортивными объектами составляет 25%;

- сохраняются диспропорции (до 2-2,5 раз) в размещении спортивных объектов по административным округам и районам города Москвы;

- рост обеспеченности спортивными объектами, интенсификация спортивной работы на этих объектах требуют значительного (1,5-2 раза) увеличения расходов на их содержание и эксплуатацию;

- отмечен устойчивый рост (4% в год) интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;

- имеет место рост реальных доходов трудоспособного населения города Москвы;

- рост возможности населения по оплате физкультурно-оздоровительных услуг.

В этой связи городская комплексная программа "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.) ориентирована на:

1) максимальное вовлечение и использование на цели физической культуры и спорта материальных и организационных ресурсов, имеющихся на территории города Москвы, включая:

- ресурсы организаций, подведомственных Правительству Москвы (вне зависимости от непосредственной ведомственной подчиненности);

- ресурсы федеральных организаций;

- ресурсы организаций иных форм собственности.

2) применение нормативов предоставления физкультурно-оздоровительных услуг за счет средств бюджета города Москвы;

3) совершенствование затратных нормативов для обеспечения сборных команд города Москвы;

4) реализацию задач, связанных с передачей части полномочий города Москвы в области физической культуры и спорта органам местного самоуправления;

5) значительное усиление спортивной работы со всеми категориями лиц с ограниченными возможностями;

6) развитие малозатратных направлений физической культуры и спорта, пользующихся популярностью у населения;

7) воспитание ответственности москвичей за сохранение здоровья и ведение здорового образа жизни;

8) усиление государственного контроля качества физкультурно-оздоровительных услуг, соответствия материальной базы установленным нормативам;

9) улучшение информированности населения о предоставляемых услугах в области физической культуры и спорта на территории города Москвы;

10) внедрение современных информационных технологий управления спортивной отраслью.

Учитывая системный характер преобразований, происходящих в отрасли, целесообразно решать поставленные задачи в рамках городской целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение системных проблем в рассматриваемой отрасли за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере физической культуры и спорта, возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы

Развитие физической культуры и спорта в городе Москве остается актуальной задачей политики города Москвы в силу постоянно возрастающего влияния данного направления на развитие социального и физического самочувствия москвичей.

На ближайшие годы останется актуальной потребность москвичей в удовлетворении запросов в росте объемов, качества и разнообразия предоставляемых спортивных услуг. Решение этой задачи возможно без применения программно-целевого метода планирования за счет самостоятельных действий органов государственной власти, некоммерческих спортивных организаций и частного предпринимательства в области физкультуры и спорта. При таком подходе возрастают риски отсутствия системности в решении стоящих задач. Возможные последствия:

- замедление введения в эксплуатацию вновь построенных спортивных объектов всех форм собственности;

- неудовлетворенность малообеспеченной части населения города Москвы социально доступными физкультурно-спортивными услугами;

- потеря традиций и преемственности спортивных школ, значительный спад в достижениях спортсменов высшей квалификации в сборных командах города Москвы;

- потребность в значительных дополнительных финансовых средствах для исправления ситуации через 2-3 года некомплексного развития.

Таким образом, наиболее приемлемым следует считать программный метод управления, так как отказ от него создает неоправданно высокий риск потери управляемости спортивной отраслью.

4. Предложения по целям и задачам, позволяющим оценивать ход реализации программы по годам

В городской комплексной программе "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.) предусматривается реализация взаимоувязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития отрасли, обеспечивающих сохранение и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта города Москвы, массовой физкультурно-спортивной работы, совершенствование подготовки спортивного резерва и спортсменов высшей квалификации, развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями, обеспечение расширения физкультурно-спортивной деятельности.

Выбор целей программы определен стратегическим направлением развития российского общества и целями, установленными Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7.

Основными целями программы являются:

- обеспечение прав и возможностей жителей города Москвы на удовлетворение своих потребностей в физической культуре и участие в массовом спортивном движении;

- развитие детского и юношеского спорта;

- воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения москвичей;

- сохранение здоровья и совершенствование физического и нравственного потенциала москвичей методами физического воспитания;

- поддержание и развитие достижений московских спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх, чемпионатах и первенствах Мира, Европы, Всероссийских соревнованиях.

В рамках создания условий для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- формирование эффективной системы управления спортивной отраслью города Москвы;

- развитие спортивной отрасли с учетом приоритетных для города Москвы видов спорта;

- разграничение вновь возводимых спортивных объектов по функциональной принадлежности к массовому спорту или спорту высших достижений;

- доведение обеспеченности жителей города Москвы закрытыми спортивными объектами до 45% от нормативной за счет приоритетного строительства спортивных сооружений из быстровозводимых конструкций;

- вовлечение детей и молодежи в регулярные занятия физической культурой;

- привлечение лиц с ограниченными возможностями к активным занятиям физической культурой и спортом;

- реализация новой структуры спортивного календаря с учетом районных соревнований, с участием спортивных клубов, некоммерческих спортивных организаций и образовательных школ;

- увеличение обеспеченности населения города Москвы доступными физкультурно-спортивными и оздоровительными услугами;

- приспособление спортивных сооружений для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров в рамках текущей и перспективной потребности массовой физической культуры и спорта в городе Москве;

- совершенствование и развитие правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

- создание условий для привлечения частных инвестиций в спортивную отрасль.

Целевые индикаторы программы:

- процент жителей города Москвы, вовлеченных в занятия физической культурой, в том числе регулярные;

- нормативная обеспеченность жителей города Москвы спортивными объектами;

- процент жителей города Москвы с ограниченными физическими возможностями, вовлеченных в активные занятия спортом и физической культурой;

- самооценка москвичей - удовлетворение потребностей в физической активности (показатель определяется на основании социологических исследований социальных настроений в обществе с использованием параметров: "хорошая", "средняя", "плохая").

5. Предложения по источникам финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 74617535 тыс.руб. в том числе по годам реализации:

+-----------------------------------------------------------------------+
.     Расходы программы     .  Всего   .        Расходы по годам        .
.        по статьям         . тыс.руб. .             тыс.руб.           .
.  бюджетной классификации  .          +--------------------------------.
.                           .          . 2007 г.  . 2008 г.  . 2009 г.  .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0409 "Связь и инфор-.   520661 .   152825 .   172693 .   195143 .
.матика"                    .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0700 "Образование"  . 24017146 .  6332098 .  7974958 .  9710090 .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0804  "Периодическая.    71624 .    20626 .    23720 .    27278 .
.печать"                    .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0902 "Спорт и  физи-. 17645854 .  4913107 .  5949253 .  6783494 .
.ческая культура" в т.ч.    .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Текущие расходы            . 13415164 .  3840157 .  4443703 .  5131304 .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Адресная     инвестиционная.  4230690 .  1072950 .  1505550 .  1652190 .
.программа                  .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Расходы Федерального бюдже-.  1760000 .   555000 .   760000 .   445000 .
.та                         .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Внебюджетные источники     . 30602250 .  9715000 . 10200750 . 10686500 .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Итого:                     . 74617535 . 21688656 . 25081374 . 27847505 .
+-----------------------------------------------------------------------+

Средства бюджета города Москвы - 42255285 тыс.руб., в том числе:

- финансирование главного распорядителя - Комитета физической культуры и спорта города Москвы:

+-----------------------------------------------------------------------+
.     Расходы программы     .  Всего   .        Расходы по годам        .
.        по статьям         . тыс.руб. .             тыс.руб.           .
.  бюджетной классификации  .          +--------------------------------.
.                           .          . 2007 г.  . 2008 г.  . 2009 г.  .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0409 "Связь и инфор-.   520661 .   152825 .   172693 .   195143 .
.матика"                    .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0700 "Образование"  . 23857146 .  6242098 .  7931838 .  9683210 .
.                           .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0804  "Периодическая.    71624 .    20626 .    23720 .    27278 .
.печать"                    .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0902 "Спорт и  физи-. 13415164 .  3840157 .  4443703 .  5131304 .
.ческая культура"           .          .          .          .          .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Итого:                     . 37864595 . 10255706 . 12571954 . 15036935 .
+-----------------------------------------------------------------------+

* - финансовые показатели будут уточнены при принятии бюджета на соответствующий год

- финансирование Департамента образования города Москвы:

+-----------------------------------------------------------------------+
.     Расходы программы     .  Всего   .        Расходы по годам        .
.        по статьям         . тыс.руб. .             тыс.руб.           .
.  бюджетной классификации  .          +--------------------------------.
.                           .          . 2007 г.  . 2008 г.  . 2009 г.  .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Раздел 0700 "Образование"  .   160000 .    90000 .    43120 .    26880 .
+---------------------------+----------+----------+----------+----------.
.Итого:                     .   160000 .    90000 .    43120 .    26880 .
+-----------------------------------------------------------------------+

* - финансовые показатели будут уточнены при принятии бюджета на соответствующий год

6. Предложения по участию органов исполнительной власти города Москвы в формировании и реализации комплексной программы

Программа разрабатывается Комитетом физической культуры и спорта города Москвы с привлечением Департамента образования города Москвы. Реализация программы с соответствующим финансированием будет осуществляться Комитетом физической культуры и спорта города Москвы и Департаментом образования города Москвы.

7. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам программы

Функции государственного заказчика программы предлагается возложить на Комитет физической культуры и спорта города Москвы.

Основным разработчиком программы предлагается Комитет физической культуры и спорта города Москвы.

По направлению развития физической культуры и спорта в учреждениях Департамента образования функции заказчика и разработчика соответствующей части программы предлагается выполнить Департаменту образования города Москвы.

8. Основные направления реализации программы

 Сохранение и развитие материальной базы физической культуры и спорта г.
 Москвы
 Массовая физкультурно-спортивная работа
 Подготовка спортивного резерва
 Подготовка спортсменов высшей квалификации
 Развитие физической  культуры  и  спорта  среди  жителей  г.  Москвы  с
 ограниченными физическими возможностями
 Организационное обеспечение и государственное регулирование отрасли
 Информационное и пропагандистское обеспечение
 Информатизация   и   совершенствование   информационного    обеспечения
 управлением  спортивной  отраслью  г.   Москвы.   Мониторинг   развития
 спортивной отрасли и отдельных ее направлений
 Медико-биологическое обеспечение

Сохранение и развитие материальной базы физической культуры и спорта города Москвы

Развитие материальной базы опирается на Генеральную схему развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 г., Среднесрочную городскую целевую программу развития объектов физической культуры и спорта в Москве на период 2005-2007 гг.

Основные цели по направлению:

- создание условий для развития массового детско-юношеского спорта и физической культуры;

- повышение обеспеченности жителей города Москвы объектами физической культуры и спорта местного (социально гарантированного) уровня;

- расширение сети уникальных и специализированных спортивных объектов;

- адаптация спортивных сооружений всех типов и уровней к использованию лицами с ограниченными возможностями.

Указанные задачи решаются путем широкого применения строительства объектов из быстровозводимых конструкций.

Финансирование нового строительства осуществляется:

1) из средств бюджета города Москвы в рамках адресной инвестиционной программы;

2) на основе компенсационного строительства при реализации инвестиционных контрактов;

3) из средств инвесторов, реализующих коммерческие проекты.

При создании спортивных объектов шаговой доступности программа предусматривает сосредоточить внимание на создании крытых физкультурно-спортивных сооружений экономического типа, находящихся в шаговой доступности от места жительства москвичей.

Массовая физкультурно-спортивная работа

Программа направлена на развитие массовой физкультурно-спортивной работы с населением города Москвы и предусматривает:

- сохранение физического здоровья жителей города Москвы и, прежде всего, детей и молодежи;

- приобщение москвичей к здоровому образу жизни;

- реализацию потребности москвичей и, прежде всего, детей и молодежи в двигательной активности и спортивной состязательности.

Жители города Москвы вовлекаются в массовую физкультурно-спортивную работу, как на индивидуальной основе, так и через клубную систему.

Клубная система города Москвы включает следующие составляющие:

- клубы Федерального значения (Динамо, ЦСКА, т.д.);

- детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮК ФП) в средне-образовательных учебных заведениях города Москвы;

- спортивные клубы в высших учебных заведениях;

- клубы на базе центров физической культуры и спорта административных округов города Москвы;

- физкультурно-спортивные клубы города, в том числе по месту жительства.

Программа уделяет значительное внимание взаимодействию с некоммерческими спортивными организациями. Определение состава и качества услуг, предоставляемых некоммерческими спортивными организациями жителям города Москвы, осуществляется в рамках программного направления по поддержке некоммерческих спортивных организаций.

Программа предусматривает продолжение и развитие работ по спортивно-патриотическому воспитанию молодежи в рамках мероприятия "Зарница-спорт".

Подготовка спортивного резерва

Программа направлена на развитие организационной и спортивной составляющей образовательных учреждений Москомспорта, являющихся основой подготовки спортивного резерва в городе Москве.

Предусматривается организация работ по созданию городской модели системы подготовки спортивного резерва, отвечающей перспективным задачам развития спорта в городе Москве, с разграничением типов и функций учебных заведений, с учетом оптимизации их количества, видов спорта и места их расположения в городе Москве. Городская модель призвана учесть специфику учреждений Москомспорта, Департамента образования города Москвы, ДСО Профсоюзов, спортивных обществ и клубов.

Реализация функциональных задач спортивных школ предусматривается через механизм создания и совершенствования нормативов материально-технического обеспечения образовательных учреждений системы Москомспорта, повышения качества учебно-тренировочного процесса, совершенствование системы проведения соревнований районного и городского уровня.

Одной из задач является поддержка и развитие спортивной работы по техническим и прикладным видам спорта в системе РОСТО.

Подготовка спортсменов высшей квалификации

Программа направлена на подготовку и совершенствование спортивного мастерства сборных команд города Москвы. Программа распространяется на сборные команды города и систему их спортивного, материального, медико-биологического, методического и научного обеспечения.

В программе будут предусмотрены меры по выбору приоритетных для города Москвы видов спорта и дальнейшего развития спорта высших достижений в соответствии с утвержденным перечнем видов спорта.

Материально-техническое обеспечение учебно-тренировочной и соревновательной деятельности сильнейших московских спортсменов строится на основе разрабатываемых и регулярно совершенствуемых нормативов.

Предусматривается разработка мероприятий спортивно-методического и медико-биологического сопровождения подготовки спортсменов сборных команд города Москвы, для чего планируется создание многопрофильных инновационных технологий подготовки спортсменов города Москвы.

Развитие физической культуры и спорта среди жителей города Москвы с ограниченными физическими возможностями

Программа включает:

- спортивные мероприятия по подготовке и участию представителей спортивных организаций инвалидов в официальных всероссийских и международных соревнованиях;

- меры физической и психологической адаптации и реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями методами физической культуры.

Программа предусматривает создание специализированных отделений на базе действующих спортивных учреждений для привлечения лиц с ограниченными физическими возможностями к регулярным занятиям спортом.

Организационное обеспечение и государственное регулирование отрасли

Совершенствование организационного обеспечения спортивной отрасли включает три основных направления:

- оптимизация управляемой структуры;

- используемая законодательная и нормативно-правовая база;

- кадровое обеспечение, подготовка кадров и повышение их квалификации.

Продолжится работа по совершенствованию организационной структуры и методов управления отраслью, в том числе с использованием возможностей создаваемых информационных систем.

Одним из важнейших выделяется направление по подготовке и переподготовке кадров спортивной отрасли. Предусматривается реорганизация учебных заведений системы Москомспорта в целях подготовки специалистов по наиболее востребованным направлениям.

Программа предусматривает ряд дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности в учреждениях Москомспорта и на спортивных объектах.

Совершенствование системы государственного контроля и регулирования в сфере физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг включает в себя внедрение системы стандартизации и сертификации физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, а также оборудования и спортивных объектов на территории города Москвы, что позволит защитить потребителя от некачественных услуг и от недобросовестных изготовителей продукции, а также обеспечить безопасность жизни и здоровья потребителей данных услуг.

Информационное и пропагандистское обеспечение

Информационнно-пропагандистское обеспечение направлено на:

- создание условий для увеличения посещаемости спортивно-зрелищных мероприятий и мероприятий спорта высших достижений;

- повышение привлекательности, в том числе и инвестиционной, физической культуры и спорта;

- привлечение детей и подростков в спортивные школы и клубы города Москвы;

- обеспечение жителей города Москвы исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе в городе Москве.

Информатизация и совершенствование информационного обеспечения управлением спортивной отраслью города Москвы. Мониторинг развития спортивной отрасли и отдельных ее направлений

Работы по информатизации и совершенствованию информационного обеспечения управлением спортивной отраслью направлены на:

- формирование информационных ресурсов, обеспечивающих оперативный доступ к сведениям о спортивной оснащенности города Москвы в целом, по административным округам и районам города Москвы, отдельным спортивным учреждениям и организациям;

- формированию электронной спортивной библиотеки, взаимодействующей с мировыми информационными библиотечными ресурсами;

- формирование единой отраслевой информационной сети посредством подключения субъектов к единому информационному центру выделенными линиями связи, обновление и развитие парка вычислительной техники;

- формирование единых стандартов технического обеспечения и технической поддержки подведомственных учреждений, общий доступ к сторонним информационным ресурсам.

Медико-биологическое обеспечение

Программа направлена на совершенствование медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Развитие научных основ физической культуры и спорта, методической базы и системы медико-биологической поддержки признается необходимым условием вовлечения жителей города Москвы в занятия физической культурой и спортом. Это позволит, с одной стороны, обеспечить условия для сохранения здоровья москвичей, занимающихся физической культурой и спортом, с другой - повысить уровень профессионального мастерства и спортивных результатов спортсменов-москвичей.

Предусматривается разработка нормативных документов, устанавливающих параметры оснащенности лечебно-диагностической, тестирующей и восстановительной аппаратурой физкультурно-спортивных организаций.

Отдельного внимания заслуживает медико-биологическое сопровождение детско-юношеского спорта.

Планируется создание современной антидопинговой лаборатории по обнаружению запрещенных препаратов и наркотических веществ в организме спортсменов.

9. Предложения по возможным формам и методам управления реализацией программы

Государственный заказчик программы обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти города Москвы по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета города Москвы и средств внебюджетных источников.

Государственный заказчик несет ответственность за реализацию программы в целом.

Государственный заказчик программы:

- готовит ежегодно отчет о ходе реализации программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы;

- проводит в установленном порядке корректировку программы по перечню мероприятий на очередной финансовый год в соответствии с их финансовой обеспеченностью;

- определяет на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также подводит итоги по каждому программному мероприятию;

- согласовывает с основными участниками программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией программы и контроля за ходом программных мероприятий;

- организует размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации программы, проведении торгов на участие в реализации программы и порядке участия в ней инвесторов.

Распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 2006 г. N 2147-РП "Об утверждении Концепции городской комплексной программы "Спорт Москвы 2" (2007-2009 гг.)"

Текст распоряжения опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы", декабрь 2006 г., N 67 (дата выхода номера в свет 29.11.06)