Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 5 августа 2003 г. N 1610/5 Исковые требования истца о взыскании недоимки по страховым взносам в ПФ РФ и пени удовлетворены, поскольку ответчик в установленные сроки не уплатил страховые взносы

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 5 августа 2003 г. N 1610/5

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Калиничевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ГУ Отдел Пенсионного страхования ПФ РФ в Палехском районе

к МУП Палехское МПО ЖКХ

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя МИ ИМНС РФ N 9 по Ивановской области

о взыскании 602257 руб.59 коп. задолженности по страховым взносам и пени

при участии в заседании:

от заявителя - Силина Е.В. - ведущий юрисконсульт по доверенности от 01.11.2002;

от ответчика: Тихомирова Е.С. - юрисконсульт по доверенности от 30.06.03, Плетнева В.Н. - главный бухгалтер по доверенности от 16.05.03;

от 3-го лица - Беляева О.Н. - начальник отдела по доверенности от 10.04.03, Валейко Т.В. - начальник отдела по доверенности от 30.07.03,

установил:

Государственное учреждение Отдел пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в Палехском районе Ивановской области (далее ГУ ОПС ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с МУП Палехское МПО ЖКХ (далее МПО ЖКХ) недоимки по страховым взносам в ПФ РФ за 2002 год в сумме 560324, 08 руб. и пени в сумме 41933, 51 руб.

По ходатайству заявителя определением от 24.06.03 к участию в деле в качестве третьего лица. не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечена МИ МНС России N 9 по Ивановской области (далее МИ МЫС).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно требованию об уплате налога N 11 от 14.04.03, направленному МИ МНС РФ N9 в адрес МПО ЖКХ, задолженность МУП МПО ЖКХ на 14.04.03 по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 511413,19 руб., на накопительную часть трудовой пенсии -48910,89 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, составляют 37706, 21 руб., пени на задолженность на накопительную часть трудовой пенсии - 4227,30 руб. В срок, установленный в требовании N 11 от 14.04.03, МПО ЖКХ задолженность по страховым взносам и пени не погасило, что послужило основанием для обращения ГУ ОПС ПФ РФ в арбитражный суд за их принудительным взысканием.

МПО ЖКХ факт задолженности по страховым взносам в ПФ РФ не отрицает, указав, что несвоевременная уплата страховых взносов связана с наличием задолженности бюджетных организаций перед МПО ЖКХ за услуги, оказываемые предприятием.

МИ МНС требования ГУ ОПС ПФ РФ поддержала, подтвердив факт наличия задолженности МПО ЖКХ по страховым взносам и пени за 2002 год в сумме, заявленной ко взысканию ГУ ОПС ПФ РФ.

Рассмотрение дела откладывалось, в соответствии со ст. 158 АПК РФ, в связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле дополнительных расчетов по сумме задолженности.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.

Являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, МПО ЖКХ 26.03.2002 представило в Межрайонную инспекцию МНС России N 9 по Ивановской области декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год. Согласно декларации, в соответствии с установленным тарифом МПО ЖКХ в 2002 году начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 604324 руб. 07 копеек, (включая взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии).

На основании представленной МПО ЖКХ в налоговый орган декларации, а также на основании данных лицевого счета предприятия, по состоянию на 14 апреля 2003 года ответчик имел задолженность по уплате страховых взносов в ПФР за 2002 год в сумме 560324 рублей 08 копеек. Также за несвоевременную уплату взносов за 2002 год налоговым органом по состоянию на 14 апреля 2003 года начислены МПО ЖКХ пени в сумме 41933 руб. 51 коп.

В связи с неуплатой взносов и в соответствии со статьей 69 НК РФ 14.04.03 МИ МНС выставило МПО ЖКХ требование N 11 об уплате налогов, страховых взносов и пени, в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 511413,19 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 48910,89 руб.; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 37706, 21 руб., пени на задолженность на накопительную часть трудовой пенсии - 4227,30 руб. В требовании МПО ЖКХ было предложено уплатить задолженность по налогам, взносам и пени в срок до 1 мая 2003 года.

Требование N 11 от 14.04.03г. в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пени МПО ЖКХ не исполнено.

В связи с этим и на основании п. 2 ст. 25 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании" ГУ ОПС ПФ РФ обратилось в суд с иском о взыскании с МПО ЖКХ задолженности по страховым взносам за 2002 год и начисленных на данную сумму задолженности пеней по состоянию на 14.04.03.в общей сумме 602257 руб.59 коп

Заслушав представителей лиц,участвующих в деле, оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные главой 24 "Единый социальный налог (взнос)" Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы Для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с абз.4 п.2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из буквального смысла ст.ст.23, 24 Закона N 167-ФЗ следует вывод о наличии законодательно установленного разграничения понятий авансовых' платежей по страховым взносам и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.

Исходя из установленных Законом N 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период (20 число месяца, следующего за отчетным периодом) и деклараций за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом срока, установленного абз.4 п.2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ, сроками уплаты страховых взносов, являются: за 1 кв. 2002 года - 5.05.2002; за 2 кв. - 5.08.2002, 3 кв. -5.11.2002, 4 кв.-15.04.03.

Согласно ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения Части первой Налогового кодекса Российской Федерации", основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения ( пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

В связи с установленным ст. 25 Закона N 167-ФЗ судебным порядком взыскания недоимки по страховым взносам и пени, шестимесячный срок должен исчисляться с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога.

Указанный срок является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд с иском о взыскании страховых взносов в ПФР за 1 и 2 квартал 2002 года и соответствующих пени за несвоевременную их уплату (3 месяца - на направление Требования и 6 месяцев - на предъявление иска в суд) истек.

Учитывая изложенное, с МПО ЖКХ подлежит взысканию сумма страховых взносов в ПФР за 3 квартал 2002 года 147909 руб. 95 коп., в том числе: на страховую часть пенсии - 130328,01руб., на накопительную - 17581,94 руб., за 4 квартал 2002 года 164862,09 руб. в том числе на страховую часть пенсии - 146127,75 руб., на накопительную 18734,34 руб. (исходя из сумм, согласованных сторонами в ходе судебного разбирательства при расчете пени).

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из смысла указанных норм следует, что начисление пени производится со следующего дня после даты, установленной для уплаты налога или сбора, а не авансового платежа.

Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности взыскания с налогоплательщика пени за нарушение сроков уплаты авансовых платежей по налогам и сборам.

Поскольку начисление пеней возможно только по итогам квартала с учетом порядка, установленного ст. 24 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании", пени следует начислять, начиная с 16 дня после истечения срока, установленного для подачи расчета (декларации) за квартал (год).

Исходя из вышеизложенного пени с недоимки за 3 квартал 2002 года подлежат исчислению с 06.11.02, за 4 квартал 2002 года - с 15.04.03. Учитывая, что ГУ РПС ПФ РФ ко взысканию заявлена сумма пени по состоянию на 14.04.03, взысканию подлежат пени за 3 кв. 2002 года, исчисленные с 06.11.02 по 14.04.03, размер которых составляет:

13945,1 руб. - на страховую часть пенсии, 1881,27 руб. - на накопительную часть пенсии.

Государственная пошлина по делу составляет 12622,58 руб. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит распределению между сторонами пропорционально удовлетворенных требований: на истца относиться руб. 5735,56 руб., на ответчика -6887,02 руб.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

1. Требования заявителя удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Палехское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (п. Палех, Ивановская обл., ул. Маяковского, д.10а, зарегистрировано 19.07.1999 Администрацией Палехского района N 015, основной государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц N 1023701831262):

в пользу Государственного Учреждения Отдел пенсионного страхования Пенсионного Фонда РФ в Палехском районе Ивановской области 328598,35 в том числе:

задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование - 312772,04 (276455,76 руб.- на страховую часть пенсии, 36316,28 руб. - на накопительную часть пенсии), пени по взносам на обязательное пенсионное страхование - 15826,37руб. (13945,1 руб. - на страховую часть пенсии, 1881,27 - на накопительную часть пенсии);

в доход федерального бюджета через МИ МНС N 9 по Ивановской области 6887,02 руб. расходы по государственной пошлине.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: