Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 7 августа 2003 г. N 1799/5 За нарушение установленного срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде уплаты штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 7 августа 2003 г. N 1799/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного Учреждения Управление ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе

к индивидуальному предпринимателю Балыниной Евгении Петровне

о взыскании 10000 рублей штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: Золотаревой И.Н. по доверенности N 09-07/28 от 07.08.2003 года; предпринимателя Балыниной Е.П. по свидетельству о государственной регистрации N 29288 серии 364 от 07.02.2003 года

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Балыниной Евгении Петровне о взыскании санкций за нарушение сроков регистрации в сумме 10000 рублей обратилось Государственное Учреждение Управление ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе.

Балынина Е.П. представила письменный отзыв на заявление, в котором подтвердила факт допущенного нарушения законодательства и пояснила, что срок регистрации был ею пропущен в связи с тем, что с момента получения свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, фактически предпринимательской деятельностью не занималась. Балынина Е.П. просит суд уменьшить размер штрафа, а также снизить размер государственной пошлины в связи с тем, что находится в тяжелом материальном положении по причине отсутствия дохода от предпринимательской деятельности и увольнением с основного места работы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя и предпринимателя, суд установил следующее.

Балынина Евгения Петровна согласно свидетельству о государственной регистрации N 29288 серии 364 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2003 года. Заявление о регистрации в качестве страхователя в орган ПФ РФ подано предпринимателем 09.04.2003 года.

Решением руководителя Управления ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе N 79/1 от 24.04.2003 года Балынина Е.П. привлечена к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в установленный срок (п. 2 решения). Решение в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со ст. ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации ст. 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей; за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно статье 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В связи с нарушением предпринимателем Балыниной Е.П. установленного ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, требования заявителя о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ подлежат удовлетворению.

Однако суд считает, что имеют место обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя - отсутствие вредных последствий в результате бездействия страхователя, отсутствие дохода от предпринимательской деятельности, непродолжительность фактического осуществления предпринимательской деятельности.

Налоговым кодексом РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст. 10 НК РФ), пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ст. 2) установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из взаимосвязи вышеназванных норм, суд считает возможным применение к рассматриваемым правоотношениям норм Налогового Кодекса РФ, предусматривающих возможность уменьшения размера штрафа при наличии смягчающих обстоятельств.

В связи с этим размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению до 500 рублей.

Расходы по государственной пошлине согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. В связи с поступившим ходатайством, суд, исходя из имущественного положения Балыниной Е.П., в соответствии с п. 4 ст. 102 АПК РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд

решил:

1. Требования заявителя удовлетворить частично в сумме 500 рублей.

2. Взыскать с предпринимателя Балыниной Евгении Петровны (место жительства г.Иваново ул. маршала Василевского, д. 2, кв. 48, зарегистрирована Регистрационной палатой г.Иванова, свидетельство N 29288 серии 364, дата рождения - 31.01.1949 года, место рождения - Пермская область, Александровский р-н, пос. Иваха):

- в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. г. Иванове, Кохме, Ивановском районе 500 рублей штрафа;

- в доход федерального бюджета через Инспекцию МНС РФ по г. Иваново 100 рублей государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: