Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20 июля 2007 г. N А47-4615/2007АК-106 Ошибочное указание обществом кода бюджетной классификации при перечислении в бюджет суммы штрафа не является основанием для отказа налогового органа возвратить излишне уплаченную сумму налоговой санкции (извлечение)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области
от 20 июля 2007 г. N А47-4615/2007АК-106
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Роспроммашинвест" (далее - заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой     службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) об обязании налоговый орган возвратить сумму излишне уплаченного штрафа в размере 44295 руб. (согласно уточненным требованиям).

Ответчик просит оставить исковые требования без удовлетворения, ссылаясь в отзыве на то, что Налоговым кодексом не установлен порядок возврата излишне уплаченных штрафов.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъяснены.

Ходатайств и отводов судье либо помощнику судьи, ведущему протокол судебного заседания, не заявлено.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Инспекции Федеральной   налоговой   службы по Ленинскому району г. Оренбурга от 01.02.2006 г. N 07-28/2278а о привлечении ЗАО "Роспроммашинвест" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком был добровольно уплачен штраф по налогу на добавленную стоимость в размере 44295 руб. платежным поручением N 272 от 22.12.2006 г. При уплате штрафа денежные средства в безналичном порядке были перечислены на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области с указанием кода бюджетной классификации 182116030100013000140, который соответствует КБК при уплате денежных штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговым органом указанный платеж не принят, поскольку при уплате суммы штрафа по НДС на товары, производимые на территории Российской Федерации, КБК является 182116030100013000110, в связи с чем указанная сумма штрафа была взыскана инспекцией путем проведения зачета на основании решения налогового органа NN 18430, 18431 от 24.01.2007 г., что подтверждается направленным в адрес налогоплательщика извещении N 15845 от 24.01.2007 г. (л.д. 17).

Таким образом, у налогоплательщика образовалась переплата по штрафам в сумме 44295 руб. Данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

13.02.2007 г. общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налоговой санкции.

Письмом от 19.02.2007 г. N 14-28/5859 налоговый орган отказал в возврате (зачете) излишне уплаченной налоговой санкции со ссылкой на Федеральный закон N 137-ФЗ от 27.07.2006 г. (п.9), в соответствии с которым суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 г. и подлежащие возврату на основании ст. ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат возврату налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления с силу настоящего закона, т.е. по решению суда.

Поскольку срок для обжалования обществом данного отказа налогового органа истек, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании Инспекцию Федеральной   налоговой   службы по Ленинскому району г. Оренбурга возвратить сумму излишне уплаченного штрафа.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим мотивам.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченных налогов и пеней, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

В вышеназванной норме, регулирующей вопросы зачета и возврата излишне уплаченных налогов и пеней, прямо не предусмотрен порядок зачета такого платежа, как штраф, однако из толкования данной нормы в системной связи с положением подпункта 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ во всяком случае не следует запрета на применение порядка, предусмотренного данной статьей, к процедуре зачета излишне уплаченного штрафа.

В соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со ст. ст. 78, 79, возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.

В силу п.п. 1, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В силу пункта 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата.

Согласно представленной в дело справки N 20535 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 31.05.2007 г. у ЗАО "Роспроммашинвест" числится переплата по штрафам, взысканным в качестве налоговых санкций, в сумме 44295 руб. В соответствии с выпиской из лицевого счета заявителя по состоянию на 11.07.2007 г. задолженности по штрафам налогоплательщик не имеет.

Принимая во внимание, что факт излишней уплаты штрафа в названной сумме и отсутствие задолженности, которая могла быть погашена указанным платежом, подтвержден материалами дела и налоговым органом не оспаривается, с учетом того, что возможность применения налогоплательщиком иного способа защиты нарушенных прав и законных интересов утрачена, требования ЗАО "Роспроммашинвест" об обязании Инспекцию Федеральной   налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга возвратить из бюджета обществу сумму ошибочно уплаченного штрафа следует удовлетворить.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на налоговый орган.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Требования Закрытого акционерного общества "Роспроммашинвест", г.Оренбург удовлетворить.

2. Обязать Инспекцию Федеральной   налоговой   службы по Ленинскому району г. Оренбурга возвратить Закрытому акционерному обществу "Роспроммашинвест", г.Оренбург сумму излишне уплаченного штрафа в размере 44295 руб.

3. Взыскать с Инспекции Федеральной   налоговой   службы по Ленинскому району г. Оренбурга в пользу Закрытого акционерного общества "Роспроммашинвест", г.Оренбург государственную пошлину в сумме 1771 руб. 80 коп.

Исполнительные листы выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

4. Выдать Закрытому акционерному обществу "Роспроммашинвест", г.Оренбург справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в сумме 228 руб. 20 коп. платежным поручением N 151 от 19.06.2007 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://www.18aac.ru/) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://www.fasuo.arbitr.ru).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: