Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 31 мая 2007 г. N 2-153/2007 О признании недействующим решения Совета сельского поселения "Лемтыбож" от 30 октября 2006 г. N 1-13/3 "Об установлении налога на имущество физических лиц"

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 31 мая 2007 г. N 2-153/2007 О признании недействующим решения Совета сельского поселения "Лемтыбож" от 30 октября 2006 г. N 1-13/3 "Об установлении налога на имущество физических лиц"

18 ноября 2016

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми
от 31 мая 2007 г. N 2-153/2007

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Г.Н.Фроловой, при секретаре Л.С.Янчук. С участием заместителя прокурора г.Вуктыла А.А.Авророва, председателя Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" М.В.Геревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Вуктыле гражданское дело по заявлению прокурора г.Вуктыла в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим решения Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30 октября 2006 года. установил:

11 мая 2007 года прокурор г.Вуктыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании решения Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 3 октября 2006 года "Об установлении налога на имущество физических лиц", согласно которому на территории муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" с 01.01.2007 года был установлен налог на имущество физических лиц, недействующим с момента принятия его представительным органом местного самоуправления, указывая в заявлении, что прокуратурой г.Вуктыла в порядке надзора проведена проверка законности вышеуказанного решения, которое было опубликовано в районной газете "Сияние Севера" от 15.11.2006 года, и установлено, что оно не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с правовой нормой абзаца 5 пункта 4 статьи 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и в пределах, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов.

Из ответа на протест следует, что поскольку в преамбуле решения имеется ссылка на Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 09.12.1991 года, то порядок и сроки уплаты налога, предусмотренные ст.5 указанного Закона, распространяют свое действие и в рассматриваемом решении представительного органа самоуправления. Однако данное положение дел не соответствует действительности, поскольку в преамбуле решения N 1-13/3 от 30.10.2006 года представительным органом не указано, что такие элементы налогообложения, как порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются на 2007 год в соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 09.12.1991 года. Из изложенного следует, что порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц не были установлены Советом сельского поселения "Лемтыбож", следовательно, решение N 1-13/3 от 30.10.2006 года "Об установлении налога на имущество физических лиц" противоречит действующему законодательству.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что решение Совета сельского поселения "Лемтыбож" "Об установлении налога на имущество физических лиц" N 1-13/3 от 30.10.2006 года противоречит действующему налоговому законодательству Российской Федерации.

Последствием нарушения норм Налогового кодекса Российской Федерации является нарушение прав и интересов населения муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож", для которого представительным органом местного самоуправления - Советом сельского поселения "Лемтыбож" при принятии решения "Об установлении налога на имущество физических лиц" N 1-13/3 от 30.10.2006 года не были установлены обязательные элементы налогообложения при введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования - порядок исчисления и уплаты налогов.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации - ч.4 ст.7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

Согласно ст.48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Вуктыла А.А.Авроров заявленные требования в интересах неопределенного круга лиц поддержал, мотивируя вышеизложенным, при этом просит решение суда в случае удовлетворения требований опубликовать в районной газете "Сияние Севера".

Председатель Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" М.В.Геревич в судебном заседании требования прокурора г.Вуктыла в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим решения Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30 октября 2006 года признала.

Заслушав доводы заместителя прокурора, председателя Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" М.В.Геревич, исследовав материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего вышеуказанные требования прокурора г.Вуктыла удовлетворить, суд приходит к следующему:

Решением Совета сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30 октября 2006 года, которое было опубликовано в районной газете "Сияние Севера" от 15.11.2006 года, на территории муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" с 01.01.2007 года был установлен налог на имущество физических лиц.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное решение Совета сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30.10.2006 года не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям:

Пунктом 2 рассматриваемого решения представительного органа местного самоуправления установлена ставка налога на имущество физических лиц, однако не установлены такие элементы налогообложения, как порядок и сроки уплаты налога, что является нарушением требований абзаца 5 пункта 4 статьи 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при установлении налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и в пределах, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов.

Прокурором города 19.02.2007 года был принесен протест в адрес Совета сельского поселения "Лемтыбож" на решение N 1-13/3 от 30.10.2006 года "Об установлении налога на имущество физических лиц", однако согласно ответу председателя Совета сельского поселения "Лемтыбож" от 11.04.2007 года протест был отклонен со ссылкой на то, что поскольку в преамбуле решения имеется ссылка на Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 09.12.1991 года, то порядок и сроки уплаты налога, предусмотренные ст.5 указанного Закона, распространяют свое действие и в рассматриваемом решении представительного органа местного самоуправления. Однако данное положение дел не соответствует действительности, поскольку в преамбуле решения N 1-13/3 от 30.10.2006 года представительным органом не указано, что такие элементы налогообложения, как порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются на 2007 год в соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" N 2003-1 от 09.12.1991 года. Из изложенного следует, что порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц не были установлены Советом сельского поселения "Лемтыбож", следовательно, решение 1-13/3 от 30.10.2006 года "Об установлении налога на имущество физических лиц" противоречит действующему налоговому законодательству Российской Федерации.

Частью 4 ст.7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года предусмотрено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а согласно ст.48 вышеуказанного Федерального закона муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 253 ГПК РФ, суд решил:

заявление прокурора г.Вуктыла в интересах неопределенного круга лиц о признании недействующим решения Совета муниципального образования сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30 октября 2006 года удовлетворить.

Признать решение Совета сельского поселения "Лемтыбож" N 1-13/3 от 30 октября 2006 года "Об установлении налога на имущество физических лиц" недействующим с момента принятия представительным органом местного самоуправления.

Решение после вступления в законную силу подлежит опубликованию в районной газете "Сияние Севера".

На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней через Вуктыльский городской суд.

Судья

Г.Фролова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка