Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2003 г. N АО5-2696/03-144/18 Об отказе в удовлетворении иска о признании недействительным решение налогового органа о взыскании налогов, сборов и пени за счет имущества налогоплательщика в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Архангельской области
от 19 июня 2003 г. N АО5-2696/03-144/18

Арбитражный суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего судьи: Бекаровой Е.И.,

судей: Тряпицыной Е.В., Шашкова А.Х.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи: Захаровой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Северная пивоваренная компания" - на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 апреля 2003 года

по делу N АО5-2696/03-144/18

по заявлению Закрытого акционерного общества "Северная пивоваренная компания"

к Инспекции Министерства по налогам и сборам России по г. Северодвинску

о признании недействительным решения N 21/28 от 05.03.03 г., признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.03.03 г.;

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Бордюг С.А. по доверенности от 09.06.03 г. N 212;

от ответчика: - не явился, о рассмотрении дела извещен;

Судья, рассмотревший дело в первой инстанции: Чалбышева И.В.,

установил:

Заявитель - Закрытое акционерное общество "Северная пивоваренная компания" (далее - Общество) - обратился с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 21 апреля 2003 года, которым ему было отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения N 21/28 от 05.03.03 г., вынесенного Инспекцией Министерства по налогам и сборам России по городу Северодвинску.

Заявитель не согласен с решением суда первой инстанции, считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик решение суда не оспорил, отзыва на апелляционную жалобу, в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд проверяет законность и обоснованность вынесенного решения только в оспариваемой части, поскольку участвующие в деле лица не заявили об этом возражений. Не оспорено решение суда в части принятия судом уточнения исковых требований и освобождения Службы судебных приставов-исполнителей г. Северодвинска от участия в процессе в качестве третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим изменению, а апелляционную жалобу - удовлетворению, по следующим основаниям:

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно лицевым счетам Общества, за ним числится задолженность по уплате налогов и пеней, в связи с чем налоговым органом в адрес Общества было направлено требование N 21/3739 от 09.09.02 г. о необходимости уплаты в доход бюджета указанной задолженности по налогам и пеням в срок до 27.09.02 г.

Вместе с тем, в требовании указано, что в случае неуплаты указанных сумм налогов, сборов и пени, в отношении Общества будут приняты меры, в соответствии со статьями 46, 47 и 76 Налогового кодекса Российской Феде- рации.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования, налоговым органом принято решение N 2180 от 26.11.02 г. о взыскании указанного в требовании задолженности за счет денежных средств на счетах Общества в банках.

Письмами Сберегательного Банка Российской Федерации в лице Северодвинского отделения N 5494, ОАО КБ "Балтонэксим Банк" в лице Архангельского филиала, Промышленно-строительного банка в лице Архангельского филиала подтверждено отсутствие денежных средств на счетах Общества.

На основании информации об отсутствии денежных средств на счетах Общества, налоговым органом приняты решения N 444 от 26.11.02 г., N 445 от 26.11.02 г. о приостановлении всех расходных операций по счетам Общества и выставлены инкассовые поручения.

Налоговым органом, на основании пункта 7 статьи 46, статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, принято решение N 21/28 от 05.03.03 г. о взыскании налогов, сборов и пени за счет имущества Общества. Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался нормами налогового законодательства Российской Федерации, статьями 46, 47 и 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Апелляционной инстанцией исследованы и оценены все доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из смысла названных норм следует, что до вынесения решения об обращении взыскания на имущество налогоплательщика-организации налоговый орган должен принять меры к взысканию задолженности за счет денежных средств в соответствии с положениями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации и лишь в случае невозможности взыскания задолженности по налогам за счет денежных средств вправе взыскать налог за счет имущества.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

Таким образом, законодательством установлены сроки для бесспорного взыскания задолженности по обязательным платежам.

Материалами дела установлено, что в требовании налогового органа N 21/3739 от 09.09.02 г., направленного в адрес Общества 18.09.02г., был установлен срок для его исполнения - до 27 сентября 2002 года.

Таким образом, последним днем исполнения требования налогового органа следует считать 27 сентября 2002 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты, которым определено ее начало.

Срок на вынесение налоговым органом решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, начинает течь со дня, следующего за первым днем нарушения срока исполнения требования налогоплательщиком, то есть в данном случае, началом течения 60-дневного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, следует считать 28 сентября 2002 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Последним днем срока на принятие решения является 26 ноября 2002 года.

Таким образом, решение налогового органа N 2180 от 26.11.2002 г. вынесено в последний день срока, оснований считать его недействительным у суда нет.

Тот факт, что ЗАО "Северная пивоваренная компания" получила возможность ознакомиться с решением только на девятый день - 05.12.2002 г., а также то, что налоговым органом допущена просрочка высылки решения налогоплательщику, не влечет недействительности решения, вынесенного с соблюдением срока. На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на подателя жалобы по результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

Резолютивная часть постановления была вынесена и оглашена в судебном заседании 10 июня 2003 года. Мотивированное постановление изготовлено 19 июня 2003 года.

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение арбитражного суда от 21 апреля 2003 года по делу N АО5-2696/03-144/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Северная пивоваренная компания" - без удовлетворения.

А.Х. Шашков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: