(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Брянской области от 6 июня 2003 г. N А09-3515/03-15 О признании недействительным решения ИМНС о доначислении НДС и пени (извлечение)
Решение Арбитражного суда Брянской области
от 6 июня 2003 г. N А09-3515/03-15
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 сентября 2003 г. N А09-3515/03-15 настоящее решение оставлено без изменения
Федеральное государственное учреждение "Отдел вневедомственной охраны при Почепском районном отделе внутренних дел" (далее ФГУ ОВО) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИМНС РФ по Почепскому району Брянской области о признании недействительным решения N 5 от 28.04.03 г.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Инспекцией МНС РФ по Почепскому району Брянской области проведена выездная налоговая проверка ФГУ ОВО при Почепском РОВД, которой установлено, что заявителем не исчислен налог на добавленную стоимость (НДС) с выручки по оказанию услуг охраны имущества (собственности) РКЦ Почепского района за период с 01.01.01 г. по 01.07.02 г. Указанное нарушение отражено в акте N 5 от 31.03.03 г.
Решением налогового органа N 5 от 28.04.2003 года налогоплательщику доначислен НДС в размере 151239 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 24427 руб., и применен штраф, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 8057 руб.
Суд, исходя из оценки имеющихся по делу доказательств, полагает, что требования заявителя удовлетворению подлежат в силу следующего.
В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации не признается реализацией товаров (работ, услуг) и, следовательно, не относится к объекту налогообложения по НДС выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязанность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.
Согласно статье 1 Закона РФ "О милиции" от 18.04.91 N 1026-1 (с изменениями) милиция в Российской Федерации - это система государственных органов исполнительной власти.
Статья 9 этого Закона относит подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляющие свою деятельность в пределах полномочий, установленных Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 N 589, к милиции общественной безопасности.
Пунктом 3 указанного Положения на вневедомственную охрану возложена обязанность обеспечивать охрану имущества, а также оказывать другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками.
Таким образом, подразделения вневедомственной охраны являются органами, входящими в систему органов государственной власти и оказывающими услуги по охране имущества всех форм собственности в рамках выполнения функций, возложенных на них законодательством Российской Федерации.
Следовательно, услуги по охране имущества всех форм собственности, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны, не должны признаваться реализацией в целях определения объекта налогообложения по НДС, с учетом положений п.п. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, налоговая инспекция безосновательно доначислила по результатам выездной налоговой проверки ФГУ ОВО налог на добавленную стоимость по обороту от реализации услуг по охране объектов, оказываемых на договорной основе, в размере 151239 руб., пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 24427 руб., и применила штрафные санкции за неуплату НДС - 8057 руб.
Госпошлина по данному спору судом не взыскивается, так как налоговые органы освобождены от ее уплаты.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд решил:
Заявление Федерального государственного учреждения "Отдел вневедомственной охраны при Почепском районном отделе внутренних дел" удовлетворить.
Признать решение N 5 от 28.04.03 г. ИМНС РФ по Почепскому району Брянской области недействительным.
Возвратить Федеральному государственному учреждению "Отдел вневедомственной охраны при Почепском районном отделе внутренних дел" из федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб., уплаченную по платежному поручению N 91 от 05.05.03 г.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок.
