Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 декабря 2008 г. N А43-3365/2008-2-73 Установив, что оспариваемые торги проведены в соответствии с действующим законодательством, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали договор купли-продажи заключенным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 4 декабря 2008 г. N А43-3365/2008-2-73

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Князевой Г.А,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.

при участии представителя от истца: Еремеевой Е.А. по доверенности от 11.08.2008

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Копейка-Поволжье" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2008 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 по делу N А43-3365/2008-2-73 Арбитражного суда Нижегородской области, принятые судьями Дроздовой С.А., Ершовой О.А., Аксеновой Г.А., Родиной Т.С., по иску общества с ограниченной ответственностью "Копейка-Поволжье" к Комитету по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода и предпринимателю Кокановой Анне Евгеньевне, о признании недействительными аукциона и договора купли-продажи, заключенного по его итогам, и установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Копейка-Поволжье" (далее - ООО "Копейка-Поволжье") к Комитету по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода (далее - Комитет) и предпринимателю Кокановой Анне Евгеньевне с иском о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже недвижимого муниципального имущества лота N 1 - нежилые помещения N 2, 3 (первый этаж, подвал) общей площадью 1908,8 квадратного метра, в том числе помещение N 2 площадью 1863,4 квадратного метра, помещение N 3 - площадью 45,4 квадратного метра (Нижний Новгород, Автозаводский район, улица Дъяконова, дом 24), и о признании недействительным договора купли-продажи от 03.03.2008 N 1603, заключенного по итогам упомянутых торгов между Комитетом и Кокановой А.Е.

Исковые требования основаны на статьях 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 15, 16, 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации от 21.12.2001 N 178-ФЗ) и мотивированы тем, что указанные торги проведены с нарушением действующего законодательства (отсутствие публикации постановления главы администрации Нижнего Новгорода от 12.12.2007 N 5991 и непоступление задатка от Кокановой А.Е. в срок, установленный информационным сообщением), а потому договор купли-продажи, заключенный по итогам торгов, является недействительным.

Суд решением от 18.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2008, отказал истцу в удовлетворении иска. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что оспариваемые торги проведены в соответствии с действующим законодательством и признали договор купли-продажи заключенным.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Копейка-Поволжье" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, при проведении спорных торгов были нарушены требования пункта 8 статьи 18 Закона о приватизации от 21.12.2001 N 178-ФЗ, в связи с чем Коканова А.Е. необоснованно допущена к участию в аукционе (отсутствуют доказательства поступления задатка в установленный срок). По мнению заявителя, постановление главы администрации Нижнего Новгорода от 12.12.2007 N 5991 о продаже муниципального имущества является нормативным актом и потому подлежало опубликованию, что не было выполнено. Комитет неправомерно объединил в один лот для продажи два самостоятельных помещения и не указал цену каждого из них.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом, однако явку представителей в третью инстанцию не обеспечили.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и выслушав представителя заявителя, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых актов, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установил суд, городская Дума Нижнего Новгорода постановлением от 17.10.2007 N 98 утвердила прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2008 год, который был опубликован в газете "День города" 26.10.2007 выпуск N 70 (199). В перечне объектов недвижимого имущества, которые подлежали приватизации в 2008 году, под номером восемь значилось нежилое помещение (первый этаж и подвал) общей площадью 1908,2 квадратного метра, в том числе помещения N 2 и 3 площадью 1863,4 квадратного метра и 45,4 квадратного метра соответственно, расположенные по адресу: Нижний Новгород, улица Дьяконова, дом 24. Текст документа опубликован в издании "День города" N 70 (199) от 26.10.2007.

Постановлением главы администрации Нижнего Новгорода от 12.12.2007 N 5991 Комитету (во исполнение указанного постановления) поручено продать на аукционе с закрытой формой подачи предложений муниципальные нежилые помещения, включая спорное помещение.

Информационный бюллетень Комитета N 426 о проведении аукциона по продаже муниципального имущества 27.02.2008 и условиях участия в аукционе опубликован в газете "Курс-Н" N 2 (776), январь 2008 года.

ООО "Копейка-Поволжье" 22.02.2008 подало заявку на участие в аукционе и 27.02.2008 признано его участником.

По итогам проведения торгов, что зафиксировано протоколом заседания комиссии от 27.02.2008 N 457, победителем объявлена Коканова А.Е., которая предложила наибольшую цену среди остальных четырех участников аукциона.

По результатам торгов Комитет и Коканова А.Е. заключили договор купли-продажи муниципального имущества 03.03.2008 N 1603.

Посчитав, что торги проведены с нарушением действующего законодательства и договор, заключенный по его итогам, является недействительным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Таким образом, при рассмотрении иска о недействительности торгов суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя торгов. При этом по смыслу названных норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Согласно пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о приватизации от 21.12.2001 N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением администрации Нижнего Новгорода от 05.04.2006 N 901 "О публикации информационных сообщений по продаже муниципального имущества" в числе печатных средств массовой информации, в которых подлежат публикации информационные сообщения о продаже муниципального имущества, определена газета "Курс-Н. Экономический еженедельник".

Суд правильно установил, что публикация Комитетом информационного сообщения и решения об условиях приватизации проведена в соответствии с установленным нормативным актом порядком.

Суд также обоснованно указал на то, что постановление от 12.12.2007 N 5991 не относится к нормативным правовым актам, а потому не подлежало обязательному опубликованию, и согласно пункту 6 статьи 55 Устава Нижнего Новгорода, вступило в силу со дня его подписания.

В силу закона участник торгов должен уплатить задаток. Размер задатка, срок и порядок его внесения на счет продавца публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585).

Установление законом обязанности по перечислению задатка в установленный срок связано с необходимостью подтверждения серьезности намерений претендента на участие в конкурсе и проверки его платежеспособности.

Из материалов дела следует, что задаток на счет организатора торгов поступил в 18 часов 08 минут 26.02.2008, в то время как, согласно информационному сообщению, должен был поступить до 12 часов 00 минут 26.02.2008. Коканова А.Е. признана участником аукциона уведомлением комиссии по проведению аукциона от 27.02.2008 (том 1, л.д. 139). Таким образом, на момент признания Кокановой А.Е. участником аукциона комиссия располагала сведениями о поступлении ее задатка.

Нарушение установленного срока поступления задатка на момент признания участником аукциона устранено, оно не повлияло на порядок проведения торгов и определение победителя, а потому суд обоснованно не принял во внимание данное нарушение в соответствии с положениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества".

При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Довод заявителя о необоснованном объединении собственником двух самостоятельных помещений для продажи одним лотом отклоняется, как несостоятельный, поскольку в силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Решение собственника о совместной продаже помещений N 2, 3 одним лотом не противоречит закону.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательств дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 по делу N А43-3365/2008-2-73 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Копейка-Поволжье" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Е.Г. Кислицын

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: