Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 марта 2008 г. N А29-3831/2007 Суд, установив, что Предприятие входит в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ, где предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, и, следовательно, освобождено от уплаты транспортного налога, правомерно удовлетворил заявленное требование и признал недействительным решение Инспекции в части доначисления названного налога и соответствующих сумм пеней и штрафа

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 6 марта 2008 г. N А29-3831/2007

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ю.,

судей Масловой О.П., Чигракова А.И.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.08.2007 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по делу N А29-3831/2007, принятые судьями Полицинским В.Н., Черных Л.И., Хоровой Т.В., Буториной Г.Г., по заявлению государственного унитарного предприятия учреждения ОС-34/8 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Управлению исполнения наказаний Республики Коми о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми от 30.05.2007 N 13-15/8 и установил:

государственное унитарное предприятие учреждения ОС-34/8 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Управлению исполнения наказаний Республики Коми (далее ГУП учреждения ОС-34/8, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми (далее Инспекция, налоговый орган) от 30.05.2007 N 13-15/8 в части доначисления транспортного налога в сумме 23 515 рублей 85 копеек, пеней по нему в сумме 72 674 рублей 09 копеек и штрафа в сумме 10 710 рублей 90 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 27.08.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает, что суды неправильно применили подпункт 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, Предприятие создано с целью выполнения работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, не относится к федеральным органам исполнительной власти, следовательно, не является плательщиком транспортного налога и не вправе пользоваться льготой, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предприятие не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе, указав на законность принятых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку Предприятия, в том числе по транспортному налогу, за период с 01.01.2003 по 31.12.2006 и установила, в частности, что Предприятие в 2003 - 2006 годах не исчисляло транспортный налог.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель налогового органа принял решение от 30.05.2007 N 13-15/8 о привлечении ГУП учреждения ОС-34/8 к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату транспортного налога в виде штрафа в сумме 10 710 рублей 90 копеек. В этом же решении Предприятию, в частности, доначислены транспортный налог за 2003 - 2006 годы в сумме 23 515 рублей 85 копеек и пени по нему в сумме 72 674 рублей 09 копеек.

Частично не согласившись с принятым решением, Предприятие обжаловало его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил заявленное требование, руководствуясь пунктом 1, подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьями 5 и 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Суд посчитал, что Предприятие входит в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, где предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, и, следовательно, освобождено от уплаты транспортного налога.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу Инспекции, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) объектом налогообложения признаются автомобили и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации не являются объектом налогообложения по транспортному налогу транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы приравнивается к военной службе.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее Закон от 21.07.1993 N 5473-1) уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации включает в себя: учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы, центральный орган уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

В уголовно-исполнительную систему, по решению Правительства Российской Федерации, могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

Согласно абзацу 1 статьи 11 Закона от 21.07.1993 N 5473-1 имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений закрепляется за ними на праве полного хозяйственного ведения либо передается им в оперативное управление федеральным органом уголовно-исполнительной системы (абзац 3 статьи 11 Закона от 21.07.1993 N 5473-1).

Таким образом, в целях применения статьи 358 Кодекса транспортными средствами, принадлежащими федеральному органу исполнительной власти на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует считать не только транспортные средства, закрепленные за федеральным органом исполнительной власти, но и транспортные средства, находящиеся в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении юридических лиц (государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий), в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что Предприятие создано на основании приказа МВД России N 028 в 1993 году, находится в ведомственном подчинении Министерства юстиции России, на Предприятии предусмотрено прохождение службы, приравненной к военной, имущество Предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что транспортные средства, принадлежащие ГУП учреждения ОС-34/8, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Кодекса не являются объектом обложения транспортным налогом, в связи с чем правомерно удовлетворили требование Предприятия и признали недействительным решение Инспекции от 30.05.2007 N 13-15/8 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и доначисления транспортного налога за 2003 - 2006 годы.

С учетом изложенного Арбитражный суд Республики Коми и Второй арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенных судебных актов, суды не допустили.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы в размере 1 000 рублей, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.08.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по делу N А29-3831/2007 оставить без изменения а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей отнести на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Коми.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

А.И. Чиграков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: