Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июня 2008 г. N Ф08-2685/2008 "В соответствии с действующим законодательством налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование РФ, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ" (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 3 июня 2008 г. N Ф08-2685/2008
"В соответствии с действующим законодательством налоговый орган
как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
вправе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование РФ, зачисляемых
в Пенсионный фонд РФ"
(извлечение)

ООО "Искра-7" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда по г. Анапа Краснодарского края (далее - управление) и Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Анапа Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения управления от 30.07.2007 N 3064 и обязании налоговой инспекции произвести возврат 3064 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом уточнены заявленные требования, согласно которым заявитель просил признать недействительным решение налоговой инспекции от 25.05.2007 N 531 и обязать налоговый орган произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов в размере 3064 рублей.

Решением от 23 января 2008 года производство по делу в части требования о признании недействительным решения управления от 30.07.2007 N 3064 прекращено, в связи с отказом заявителя, в остальной части заявленные требования удовлетворены полностью. Судебный акт мотивирован доказанностью факта наличия переплаты в заявленном размере, в связи с чем налоговая инспекция, как администратор поступлений платежей на обязательное пенсионное страхование, обязана возвратить сумму переплаты.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Податель жалобы указывает, что решение суда принято с нарушениями норм права, поскольку правовых оснований для проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в действующем законодательстве отсутствуют, что свидетельствует о законности действий налоговой инспекции, выразившихся в отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии был указан ошибочный код бюджетной классификации, определенный для платежей на страховую часть. Факт осуществления платежа подтверждается платежным поручением от 28.07.2006 N 22.

Решением налогового органа от 26.04.2007 N 11504 обществу отказано в возврате 3064 рублей ошибочно перечисленных платежей со ссылкой на отсутствие правовых оснований для осуществления зачета.

Изложенное стало основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом о пенсионном страховании.

Положениями Закона N 167-ФЗ не предусмотрены порядок и условия проведения зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов. Суд пришел к обоснованному выводу о применении в данном случае (в отсутствие специального правового регулирования) положений налогового законодательства.

Правоотношения, связанные с уплатой налогов (сборов), регулируются положениями раздела IV "Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов" Налогового кодекса Российской Федерации, которые, в частности, включают нормы главы 12, предусматривающей основания и порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных налогов.

При таких обстоятельствах законным и обоснованным является вывод суда о применении при возврате или зачете излишне уплаченных страховых взносов статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно положениям части 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством.

Из системного толкования статей 2, 25 Закона N 167-ФЗ и статей 32, 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов (то есть отношения, связанные с уплатой страховых взносов) в отсутствие специального порядка также производится налоговыми органами, которые согласно Приложению N 11 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н, являются администраторами поступлений страховых взносов в бюджеты Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством налоговый орган как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вправе произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод налоговой инспекции о том, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами отклоняется судом как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Переплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3064 рублей, подтверждается материалами дела и не оспаривается налоговой инспекцией. При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявление кооператива, возложив обязанность произвести зачет уплаченной заявителем суммы на налоговый орган.

Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда. Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не выявлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 января 2008 года по делу N А32-21527/2007-26/408 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: