(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 июня 2008 г. N Ф08-3100/2008 "Суд правомерно исключил НДС из стоимости имущества, на которую начислен штраф за несвоевременное представление отчетности по материальным ценностям мобилизационного резерва" (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 4 июня 2008 г. N Ф08-3100/2008
"Суд правомерно исключил НДС из стоимости имущества, на которую начислен
штраф за несвоевременное представление отчетности по материальным ценностям
мобилизационного резерва"
(извлечение)
Управление Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу "Пятигорсксельмаш" (далее - общество) о взыскании 777 481 рубля 96 копеек штрафа согласно пункту 12 статьи 16 Федерального закона от 29.12.94 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (далее - Закон о госрезерве) за несвоевременное представление отчетности о хранящихся материальных ценностях мобилизационного резерва.
Решением суда от 04.03.2008 иск удовлетворен в сумме 621 985 рублей 65 копеек, в остальной части в иске отказано. Суд исключил из стоимости материалов, на которую начислен штраф, налог на добавленную стоимость.
В кассационной жалобе управление просит изменить решение и взыскать штраф в полном объеме. По мнению заявителя, суд не учел, что отношения по хранению государственного материального резерва являются публично-властными и штрафные санкции подлежат начислению на всю стоимость материальных ценностей, включая НДС. Иные доводы в кассационной жалобе не приведены.
В отзыве и в судебном заседании общество просило оставить решение без изменения.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, ранее общество выполняло мобилизационное задание и являлось ответственным хранителем материальных ценностей мобилизационного резерва. Совместным решением Госкомрезерва Российской Федерации, Минэкономики России и ОАО "Автосельхозмашхолдинг" от 22.12.1997 с общества снято мобилизационное задание и задание по накоплению материальных ценностей. Вместе с тем ряд материальных ценностей продолжает находиться у общества на ответственном хранении, поскольку их разбронирование не завершено. В связи с этим у ответчика в силу статьи 18 Закона о госрезерве и инструкции "Об учете, отчетности и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного резерва" от 08.04.1993 N МО11-2/376 (далее - Инструкция об учете) сохраняется обязанность по своевременному представлению отчетности.
Суд установил, что общество не представило управлению в сроки, определенные Инструкцией об учете, отчет по форме N 12 и акт инвентаризации материальных ценностей мобилизационного резерва за 2006 год общей стоимостью 1 943 740 рубль 91 копейка (с НДС). Данное обстоятельство ответчик не оспаривает.
Согласно пункту 12 статьи 16 Закона о госрезерве в случае несвоевременного представления установленной отчетности организации, осуществляющие ответственное хранение, уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей по операциям, с которыми допущено нарушение.
При расчете размера штрафа суд правильно сделал вывод о необходимости исключения налога на добавленную стоимость из стоимости имущества, на которую начислялась неустойка. Штраф, предусмотренный названной нормой Закона о госрезерве, определяется от стоимости имущества и не является санкцией за налоговое правонарушение. В связи с этим штраф не подлежит начислению на налог.
Возражая против данного вывода, управление не обосновало нормами права начисление штрафа на налог.
Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
С учетом изложенного, основания для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2008 по делу N А63-7243/2007-С5с оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
