Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 июня 2008 г. N Ф08-3105/2008 "В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации" (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 5 июня 2008 г. N Ф08-3105/2008
"В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности
на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество,
подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой
регистрации"
(извлечение)

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия (далее - регистрационная служба) о признании решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество от 07.12.2007 N 01/038/2007-901 незаконным и обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: г. Элиста, ул. Рокчинского, д. 17 кв. 7, общей площадью 73,77 кв. м.

Решением от 25.03.2008 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что несоответствие документов требованиям действующего законодательства является основанием для отказа в государственной регистрации права. В нарушение требований статей 131, 209 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации уполномоченные органы Республики Калмыкия не зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, неправомерно распорядились им путем передачи в оперативное управление муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика", а затем в муниципальную собственность. Мэрия г. Элисты в одностороннем порядке приняла решение о включении объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность по акту приема-передачи. Недвижимое имущество не может считаться заведомо относящимся к объектам, включенным в приложение N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, при отсутствии каких-либо документов, подтверждающих его характер и назначение.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе комитет просит отменить решение от 25.03.2008, удовлетворить требования. Заявитель указывает, что действия по отказу в регистрации права муниципальной собственности на квартиру нарушают права мэрии г. Элисты как собственника данного имущества. Право муниципальной собственности возникло в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку Республика Калмыкия, приняв распоряжение от 27.03.2006 N 91-р, отказалась от права на не завершенный строительством объект.

В отзыве на кассационную жалобу регистрационная служба просит судебный акт оставить без изменения.

В судебном заседании представитель регистрационной службы выступила против удовлетворения доводов жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя регистрационной службы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 28.10.2005 N 342-р и от 02.02.2006 N 47-р завершенный строительством объект - многоквартирный жилой дом для отдельных категорий граждан в г. Элисте передан на баланс муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика".

Распоряжением Мэрии г. Элисты от 12.05.2006 N 468 и актом приема-передачи от 05.05.2006 во исполнение распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2006 N 47 завершенный строительством объект - секция (блок "А") первого пускового комплекса жилого многоквартирного дома для отдельных категорий граждан балансовой стоимостью 31 354 690 рублей по адресу: г. Элиста, ул. Рокчинского, 17 принят в муниципальную собственность с внесением его в реестр муниципального имущества.

В связи с отказом в регистрации права муниципальной собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: г. Элиста, ул. Рокчинского, д. 17 кв. 7, общей площадью 73,77 кв. м, комитет обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Отказ регистрационной службы в регистрации права муниципальной собственности на спорный объект мотивирован отсутствием государственной регистрации ранее возникшего права собственности на спорный объект.

В силу статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Из материалов дела видно, что постановлениями мэрии г. Элисты от 01.10.2003 N 1398 и от 05.12.2003 N 1744 государственному унитарному предприятию "Стройзаказчик" Республики Калмыкия предоставлен земельный участок площадью 6 777 кв. м и разрешено строительство 87-квартирного жилого дома по ул. Рокчинского, 17 (л. д. 7 - 9). Из акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.04.2005 следует, что завершенный строительством объект (жилой многоквартирный дом для отдельных категорий граждан в г. Элисте) принят в эксплуатацию (л. д. 10 - 12). Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 28.10.2005 N 342-р и от 02.02.2006 N 47-р государственному унитарному предприятию "Стройзаказчик" Республики Калмыкия предписано передать на баланс муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика" законченный строительством объект - многоквартирный жилой дом для отдельных категорий граждан в г. Элисте Республики Калмыкия; мэрии г. Элисты в установленном порядке принять в муниципальную собственность завершенный строительством объект.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Между тем в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права собственности Республики Калмыкия на спорный объект недвижимости.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 19 и пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации отказ регистрирующего органа по указанным основаниям произведен правомерно.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств. Однако в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.03.2008 по делу N А22-37/08/9-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: