Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 апреля 2005 г. N Ф08-1188/05-515А "Основанием для исчисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг)" (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 6 апреля 2005 г. N Ф08-1188/05-515А
"Основанием для исчисления страховых взносов от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний являются выплаты,
начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение
служебных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг)"
(извлечение)

ОАО "Сочинский мясокомбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению "Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - фонд) о признании недействительным решений его территориального филиала N 16 г. Сочи от 15.08.03 N 508 с.с., 506 н.с., 506 с.с. и требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 81 957 рублей недоимки, 22 879 рублей 29 копеек пени и штрафных санкций по сокрытому фонду оплаты труда на сумму 16 391 рубля 40 копеек (с учетом определения от 11 марта 2004 г. о привлечении к участию в деле надлежащего заинтересованного лица и уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 20 июля 2004 года суд признал недействительным решение от 15.08.03 N 508 с.с. в части непринятия к зачету расходов страхователя, связанных с приобретением двух путевок в ОАО "Санаторий им. Фрунзе", г. Сочи, санаторий "Москва", г. Кисловодск, на общую сумму 16 920 рублей, и отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Решение мотивировано тем, что доначисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний произведено на сумму выплат в пользу работников, являющихся их доходом; расходы на детские новогодние подарки обоснованно не приняты к зачету, так как в списках отсутствуют подписи родителей в получении подарков; суммы пособий по государственному социальному страхованию, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке; расходы на оплату путевок внукам работников не возмещаются за счет средств фонда; ограничения, установленные нормативно-правовыми актами относительно максимального срока пребывания в санаторно-курортном учреждении, направлены на исключение перерасхода средств социального страхования, поэтому не распространяются на случаи уменьшения таких сроков.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой на решение, в которой просит указанный судебный акт отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель считает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимо начислять на оплату труда работников, начисленную по всем основаниям, компенсация за транспорт (сверх нормы, установленной законодательством), материальная помощь, единовременные премии, дополнительные отпуска, штрафы, оплаченные организацией за конкретного работника, разовые премии, материальная помощь и подарки к праздникам не являются частью заработной платы и выдавались без учета результатов труда конкретных работников за счет чистой прибыли.

Фонд представил отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, филиал фонда провел документальную выездную проверку общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2000 по 31.03.03. В ходе проверки установлено, что общество не произвело начисления страховых взносов на компенсацию за транспорт (сверх утвержденных норм), материальную помощь в связи с тяжелым материальным положением, единовременные премии по приказу, премии с юбилеем, дополнительные отпуска из прибыли, штрафы, оплаченные организацией за работника. Результаты проверки отражены в акте от 15.08.03 N 506 н.с., на основании которого вынесено решение от 15.08.03 N 506 н.с. о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 16 391 рубля 40 копеек. Требованием от 15.08.03 N 506 н.с. заявителю предложено уплатить 81 957 рублей недоимки и 22 879 рублей 29 копеек пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

Филиал фонда провел документальную выездную проверку общества по вопросам расходования средств государственного социального страхования за период с 01.01.2000 по 31.03.03. В ходе проверки не принято к зачету 56 916 рублей 75 копеек расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию и неподтвержденных документами в установленном порядке. Результаты проверки отражены в акте от 15.08.03 N 506 с.с., на основании которого вынесено решение от 15.08.03 N 506 с.с. о непринятии к зачету указанной суммы, направленной на приобретение детских новогодних подарков и на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Филиал фонда провел документальную выездную проверку общества по вопросам расходования средств на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей за период с 01.01.2000 по 31.03.03. В ходе проверки не принято к зачету 28 680 рублей расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию и неподтвержденных документами в установленном порядке. Результаты проверки отражены в акте от 15.08.03 N 508 с.с., на основании которого вынесено решение от 15.08.03 N 508 с.с. о непринятии к зачету указанной суммы, направленной на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семе, оздоровление детей.

Полагая, что принятые решения нарушают его права, заявитель оспорил их действительность в судебном порядке.

В статье 1 Федерального закона от 20.01.2000 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 г.", статье 1 Федерального закона от 12.02.01 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей на соответствующие годы в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных. Федеральными законами от 29.12.01 N 184-ФЗ, 27.12.02 N 183-ФЗ действие тарифов, установленных Федеральным законом от 12.02.01 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" продлено на 2002 - 2003 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которыми страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг).

Суд не исследовал и не оценил доводы заявителя о том, что компенсация за транспорт (сверх нормы, установленной законодательством), материальная помощь, единовременные премии, дополнительные отпуска, штрафы, оплаченные организацией за конкретного работника, разовые премии, материальная помощь и подарки к праздникам не являются частью заработной платы и выдавались без учета результатов труда конкретных работников за счет чистой прибыли, а не фонда оплаты труда.

Тот факт, что данные выплаты не включены в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 N 765, сам по себе не свидетельствует о необходимости начисления страховых взносов на данные суммы, поскольку основанием для исчисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

В деле отсутствуют приказы общества на выплату компенсации за транспорт (сверх нормы, установленной законодательством), материальной помощи, единовременных премий, дополнительных отпусков, штрафов, оплаченных организацией за конкретного работника, разовых премий, материальной помощи и подарков к праздникам. Суд не исследовал, кому и по каким основаниям выплачивались данные суммы, поэтому его вывод о том, что с данных выплат подлежат начислению страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев, не соответствует имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьями 2, 3 Закона Российской Федерации от 11.04.92 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, а условия коллективных договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются.

Суд не выяснил, предусмотрены ли спорные выплаты коллективным договором, положением о премировании, иными локальными актами общества, не исследовал возможность отнесения их к системе оплаты труда работников.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявления в части признания недействительными решения территориального филиала фонда от 15.08.03 N 506 н.с. и требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 81 957 рублей недоимки, 22 879 рублей 29 копеек пени и штрафных санкций по сокрытому фонду оплаты труда на сумму 16 391 рубля 40 копеек. Дело в отмененной части следует направить на новое рассмотрение, при котором суду необходимо истребовать доказательства и оценить характер произведенных обществом спорных выплат и их связь с трудовыми отношениями, сложившимися между заявителем и его работниками.

Стороны не оспаривают решение в части отказа в признании недействительными решения от 15.08.03 N 506 с.с. и частично решения от 15.08.03 N 508 с.с., частичного удовлетворения заявления общества. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы и не полномочна переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой инстанции. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение решения в данной части (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Вопрос о распределении госпошлины по делу разрешить при новом рассмотрении.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 20 июля 2004 года Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-4700/2004-22/42 отменить в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным решения территориального филиала N 16 г. Сочи государственного учреждения "Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" от 15.08.03 N 506 н.с. и требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 81 957 рублей недоимки, 22 879 рублей 29 копеек пени, штрафа в размере 16 391 рубля 40 копеек.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение.

В остальной части решение от 20 июля 2004 года оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: