(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 марта 2005 г. N Ф08-532/05-210А "В соответствии со статьей частью 1 статьи 3 Закона Ростовской области от 28 ноября 2002 г. N 279-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" предприниматель является плательщиком единого налога на вмененный доход и обязан согласно статье 80 Налогового кодекса РФ представлять налоговую декларацию в установленные сроки, независимо от получения дохода и осуществления предпринимательской деятельности" (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 1 марта 2005 г. N Ф08-532/05-210А
"В соответствии со статьей частью 1 статьи 3 Закона Ростовской области
от 28 ноября 2002 г. N 279-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для
отдельных видов деятельности" предприниматель является плательщиком
единого налога на вмененный доход и обязан согласно статье 80 Налогового
кодекса РФ представлять налоговую декларацию в установленные сроки,
независимо от получения дохода и осуществления предпринимательской
деятельности"
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Ростовской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Гриенко В.В. (далее - предприниматель) 200 рублей налоговой санкции по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за 3 - 4 кварталы 2003 г.
Решением суда от 21.10.04 в удовлетворении заявления отказано.
Суд исходил из того, что налоговой инспекций не доказано получение предпринимателем в спорном периоде дохода, а также ведения хозяйственной деятельности и, следовательно, обязанности по представлению соответствующих деклараций.
Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой на решение от 21.10.04, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, Заявитель считает, что штраф по пункту 1 статьи 119 названного Кодекса взыскивается за сам факт несвоевременного представления налоговой декларации, независимо от обязанности уплачивать налог за конкретный период.
Предприниматель не представил отзыв на кассационную жалобу.
Налоговая инспекция направила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением налоговой инспекции от 02.04.04 N 556 предприниматель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 200 рублей за несвоевременное представление деклараций по единому налогу на вмененный доход за 3 - 4 кварталы 2003 г.
Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании штрафа, суд исходил из того, что налоговая инспекция не доказала получение предпринимателем дохода от предпринимательской деятельности, факта осуществления предпринимательской деятельности в спорном периоде и, следовательно, обязанности по представлению соответствующих деклараций.
Указанный вывод является ошибочным.
Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Из указанной нормы следует, что обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате и ведением хозяйственной деятельности, а тем, отнесено ли законом данное лицо к числу плательщика данного налога.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Ростовской области от 28.11.02 N 279-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Ростовской области указанные в данной статье виды деятельности.
Налоговые декларации представляются налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.
Согласно свидетельству от 06.12.01 серия 10-ФЛ N 1290 о государственной регистрации Гриенко В.В. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.
Однако доказательства прекращения Гриенко В.В. предпринимательской деятельности в установленном порядке в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Ростовской области от 28.11.02 N 279-ЗС "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" предприниматель является плательщиком единого налога на вмененный доход и обязан согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации представлять налоговую декларацию в установленные сроки.
Из материалов дела видно, что предприниматель направил в налоговую инспекцию декларацию по единому налогу на вмененный доход за 3 - 4 кварталы 2003 г. с нарушением установленного срока - 12 марта 2004 г.
Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления. Размер штрафа не может быть более 30 процентов указанной суммы и не должен быть менее 100 рублей.
Объектом данного правонарушения является установленный порядок налоговой отчетности, объективная сторона выражается в непредставлении налогоплательщиком или его законным представителем в установленные сроки в налоговый орган налоговой декларации.
С учетом изложенного налоговая инспекция обоснованно приняла решение от 02.04.04 N 556 о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и ее требование подлежит удовлетворению.
Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций следует взыскать с предпринимателя. Суд кассационной инстанции считает возможным уменьшить подлежащую взысканию с предпринимателя госпошлину до 200 рублей с учетом имущественного положения предпринимателя.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.04 по делу N А53-14399/2004-С6-23 отменить.
Взыскать с предпринимателя Гриенко В.В., проживающего по адресу: г. Волгодонск, улица 50 лет СССР, дом 25, квартира 1; свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 06.12.01 серия 10-ФЛ N 1290, штраф в сумме 200 рублей на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 - 4 кварталы 2003 г.
Взыскать с предпринимателя Гриенко В.В. 200 рублей госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
