(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 марта 2005 г. N А19-2792/04-44-Ф02-539/05-С1 Суд обоснованно отказал в признании недействительным решения налоговой инспекции, которым лесхозу было предложено уплатить суммы недоимки по НДС, пени и штрафа, поскольку операции по реализации древесины, полученной от мер ухода за лесом и в результате осуществления рубок промежуточного пользования, подлежат налогообложению на общих основаниях (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 1 марта 2005 г. N А19-2792/04-44-Ф02-539/05-С1
(извлечение)
Государственное учреждение "Ангарский лесхоз" (далее - Лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N12 по Иркутской области (далее - налоговая инспекция) N 01-21/36 от 24.12.2003.
Решением суда от 30 сентября 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 9 декабря 2004 года решение от 30 сентября 2004 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Лесхоз просит отменить решение от 30 сентября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 9 декабря 2004 года, заявленные требования удовлетворить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, он не является плательщиком налога на добавленную стоимость.
Кроме того, в проверяемый период им не заявлялись налоговые вычеты, в связи с чем отсутствует недоимка по налогу на добавленную стоимость.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 30 сентября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 9 декабря 2004 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения Лесхозом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.07.2003.
В ходе проверки было установлено, что в проверяемый период Лесхоз осуществлял реализацию лесопродукции. Данные операции не включались в объект налогообложения налога на добавленную стоимость. Данное нарушение повлекло неуплату налога на добавленную стоимость в размере 3 793 189 рублей 20 копеек.
Решением налоговой инспекции Лесхоз привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 758 638 рублей.
Лесхозу было предложено уплатить суммы недоимки по налогу, штрафа и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1 370 112 рублей.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Лесхоза с заявлением в арбитражный суд.
Суды первой инстанции и апелляционной инстанции обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы. Лесхозы и национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством осуществляют ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
Лесхоз в соответствии с Положением о лесхозе является юридическим лицом - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и иные счета в органах федерального казначейства и банках, осуществляет уход за лесами, в том числе рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок, принимает меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов.
В соответствии со статьей 143 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 01.01.2001) плательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.
Операции, признаваемые и не признаваемые объектом налогообложения, указаны в пунктах 1-2 статьи 146 Кодекса.
Согласно статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг). Подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 предусмотрено, что не признается объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций (исключительных полномочий в определенной сфере деятельности - в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N57-ФЗ в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.
Льготы по налогу на добавленную стоимость предоставлены лесхозам подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому освобождаются от налогообложения лесные подати, арендная плата за пользование лесным фондом и другие платежи в бюджет за право пользования природными ресурсами. Освобождение от налогообложения реализации товаров, в том числе древесины, полученной от мер ухода за лесом и в результате осуществления рубок промежуточного пользования, законодательством не установлено.
Подпункт 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса также не исключает реализацию товаров из предусмотренных пунктом 1 этой статьи объектов налогообложения.
В данном случае Лесхоз осуществлял реализацию древесины, полученной от мер ухода за лесом и в результате осуществления рубок промежуточного пользования. В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации товаром для целей налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации, а реализацией товаров в силу пункта 1 статьи 39 Кодекса признается передача на возмездной основе права собственности на товар, следовательно, лесхоз в проверяемый период осуществлял операции по реализации товаров (древесины).
Применение к спорным правоотношениям положений подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации необоснованно, так как операции по реализации указанной древесины не относятся к операциям по выполнению работ (оказанию услуг), а также не являются исключительными полномочиями лесхоза, поскольку в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации данные операции могут выполняться и лесопользователями.
Следовательно, операции по реализации древесины, полученной от мер ухода за лесом и в результате осуществления рубок промежуточного пользования, подлежат налогообложению на общих основаниях.
В связи с тем, что решение от 30 сентября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 9 декабря 2004 года являются законными и обоснованными, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 30 сентября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 9 декабря 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-2792/04-44 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
