(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2005 г. N А74-3398/2004-Ф02-1231/05-С1 Суд, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что налогоплательщик имел право на льготу по налогу на землю, поскольку имущественные комплексы, расположенные на земельных участках, используются в целях организации отдыха и поддержания здоровья детей, культуры, спорта, туризма, спортивно-оздоровительной деятельности (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 31 марта 2005 г. N А74-3398/2004-Ф02-1231/05-С1
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Социальные объекты Абаканского рудоуправления "Саянская благодать" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Республике Хакасия (далее - инспекция) о признании незаконными решений от 22.07.2004 N 77/41дсп о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, от 12.08.2004 N 94 о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика, недействительными требований от 23.07.2004 NN 880, 881.
Решением суда от 17 декабря 2004 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными решения от 22.07.2004 N 77/41дсп и от 12.08.2004 N 94, недействительными требования от 23.07.2004 NN 880, 881 в части начисления 73 259 рублей 62 копеек налога на землю, 10 797 рублей 69 копеек пеней по налогу на землю, 14 651 рубля 93 копеек штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, 7 181 рубля 26 копеек штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция (в настоящее время преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.
Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом арбитражного суда о неправомерности начисления обществу налога на землю, соответствующих сумм пеней и штрафов.
По мнению инспекции, общество не может пользоваться льготой по налогу на землю, предусмотренной пунктами 4, 10 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", в связи с тем, что целью его создания является извлечение прибыли, а указанные налоговые льготы применяются при использовании земельного участка для организации отдыха и поддержания здоровья детей. Налоговый орган считает, что использовать такие налоговые льготы могут только юридические лица, являющиеся по своей организационно-правовой форме учреждениями.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в соответствии с материалами дела обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, при проведении выездной налоговой проверки общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет ресурсных платежей за период с 23.10.2002 по 31.12.2003 инспекцией установлена неуплата земельного налога за 2003 год в результате необоснованного применения льготы по налогу, а также непредставление в установленный законодательством срок декларации по земельному налогу за 2002 год. Результаты проверки отражены в акте от 26.06.2004 N 77/41.
На основании материалов проверки инспекцией принято решение от 22.07.2004 N 77/41дсп о привлечении общества к ответственности по пункту 2 статьи 119, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 21 933 рубля 19 копеек. Также обществу предложено уплатить 73 259 рублей 62 копейки земельного налога, 10 797 рублей 69 копеек пеней.
В связи с неисполнением обществом требований от 23.07.2004 NN 880, 881 об уплате задолженности, налоговым органом принято решение от 12.08.2004 N 94 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.
Арбитражный суд, частично удовлетворяя заявленные обществом требования, исходил из того, что налогоплательщик имел право на льготу по налогу на землю за 2002-2003 годы, поскольку имущественные комплексы, расположенные на земельных участках, в отношении которых заявлена льгота, используются в сфере культуры, спорта, туризма, спортивно-оздоровительной деятельности детей и взрослых. Вместе с тем суд указал на законность решения инспекции в части взыскания штрафа за непредставление налоговой декларации по земельному налогу в течение более 180 дней за 2002 год в размере 100 рублей.
Вывод суда основан на правильном применении норм материального права.
Арбитражным судом установлено, что общество образовано в соответствии с учредительным договором от 21.10.2002 с целью безубыточной работы и повышения эффективности объектов социальной сферы ООО "Абаканское рудоуправление". В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании общества 23.10.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.
Согласно акту приема-передачи от 21.10.2002 в качестве взноса в уставной капитал общества его учредителем переданы здания Дома культуры, санатория-профилактория, спортивного комплекса, детского оздоровительного лагеря "Горный кристалл", базы отдыха "Багульник".
Обществом в налоговый орган представлена декларация по земельному налогу за 2003 год, в которой по спорным объектам заявлена льгота, предусмотренная статьей 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
Исходя из положений статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим организациям, вместе с этими объектами переходит и право пользование земельными участками.
Статьей 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" предусмотрено, что земельный налог с юридических лиц исчисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления ему земельного участка. Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Суд обосновано признал, что с 23.10.2002 общество являлось пользователем земельных участков, на которых находятся переданные ему учредителем здания и сооружения, и соответственно на него распространялись положения Закона Российской Федерации "О плате за землю".
Пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования.
Согласно пункту 10 статьи 12 названного Закона от уплаты земельного налога также освобождаются учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных учреждений) независимо от источника финансирования.
Арбитражный суд при рассмотрении дела установил, что расположенные на земельных участках Дом культуры, санаторий-профилакторий, спортивный комплекс, детский оздоровительный лагерь "Горный кристалл", база отдыха "Багульник" используются обществом в сфере культуры, спорта, туризма, спортивно-оздоровительной деятельности. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела Положениями о деятельности социальных объектов, лицензиями на осуществление медицинской, оздоровительно-воспитательной деятельности, санитарно-эпидемиологическом заключением, актом санитарно-эпидемиологического обследования, образцом путевки в детское оздоровительное учреждение.
Пунктом 3.2 Устава подтверждается социальная направленность деятельности общества, согласно которому общество осуществляет деятельность в области здравоохранения и оказания социальных услуг, по охране здоровья человека, организация культуры, спорта, отдыха и развлечений, эксплуатация туристических комплексов.
Кроме того, судом установлено, что согласно информационному письму Госкомстата Республики Хакасия от 27.03.2003 N 27120 обществу присвоены следующие коды классификации видов деятельности: 85.11.2 "деятельность санаторно-курортных учреждений", 55.23.1 "деятельность детских лагерей на время каникул", 92.61 "деятельность спортивных объектов", 92.96 "прочая деятельность в области спорта", 92.51 "деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа".
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду код 92.62
Довод инспекции о том, что от налога на землю могут быть освобождены только юридические лица, являющиеся по своей организационно-правовой форме учреждениями, обоснованно отклонен арбитражным судом, так как используемые в Законе Российской Федерации "О плате за землю" понятия должны оцениваться с учетом того, что данный Закон введен в действие до принятия Гражданского кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку спорные земельные участки используются в определенных целях для организации отдыха и поддержания здоровья детей, культуры, спорта, туризма, спортивно-оздоровительной деятельности, то общество вправе было пользоваться льготой по земельному налогу, независимо от организационно-правовой формы организации.
Налоговый орган не доказал, что общество использовало имущественные комплексы не по целевому назначению.
Таким образом, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении требований в указанной части, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 17 декабря 2004 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3398/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
