(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 марта 2005 г. N А58-4413/04-Ф02-1075/05-С1 Отказывая обществу в признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд исходил из доказанности факта неприменения обществом ККТ при осуществлении денежного расчета (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 28 марта 2005 г. N А58-4413/04-Ф02-1075/05-С1
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Фирма МЕТТ" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Якутску Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления от 06.09.2004 N554 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 15 ноября 2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 19 января 2005 года решение от 15 ноября 2004 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Фирма "МЕТТ" ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения статей 1.5, 2.1, 26.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП РФ).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N87853-87854 от 01.03.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как установлено материалами дела, должностными лицами Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Якутску Республики Саха (Якутия) совместно с сотрудником УНП МВД РС(Я) проведена проверка павильона ООО "Фирма "МЕТТ", принадлежащего ООО "Фирма МЕТТ". По результатам проверки составлен акт от 27 августа 2004 года. Проверкой установлено неприменение контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах с населением. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверочной закупки от 27.08.2004.
30 августа 2004 года исполняющим обязанности старшего государственного налогового инспектора ОВП N 1 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Якутску Республики Саха (Якутия) Ивановым М.В. составлен протокол об административном правонарушении N 11, в котором зафиксировано правонарушение, выявленное 27 августа 2004 года.
06 сентября 2004 года исполняющий обязанности руководителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Якутску Республики Саха (Якутия), рассмотрев материалы административного дела, вынес постановление N554 о привлечении ООО "Фирма МЕТТ" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей.
Отказывая ООО "Фирма "МЕТТ" в признании постановления от 6.09.2004 незаконным, арбитражный суд двух инстанций исходил из доказанности в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.
Выводы суда по делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся доказательствах и постановлены при правильном применении норм права.
Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
Материалами административного производства, в том числе объяснениями продавца и руководителя общества, доказано неприменение контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении денежного расчета.
Доводы заявителя кассационной жалобы проверены, однако учтены быть не могут.
Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтвержден факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности,установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод заявителя об отсутствии вины ООО "Фирма МЕТТ" в совершенном административном правонарушении не подтвержден, поскольку имело место неприменение ККТ в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей продавцом по вине юридического лица, которое не приняло всех зависящих от него мер к их исполнению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Вопрос о виновности ООО "Фирма "МЕТТ" был выяснен судом первой инстанции.
Правонарушение, предусмотренное статьей 14.5 КоАП РФ, не относится к числу малозначительных с учетом конкретных обстоятельств его совершения и возможностью существенной угрозы охраняемым общественным отношением в области предпринимательской деятельности.
Не усматривается также и факт использования судом доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт" налоговые органы совместно с органами внутренних дел проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков. Осуществление контрольной закупки является одним из способов проведения проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.
На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 15 ноября 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 19 января 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-4413/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
