(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 февраля 2005 г. N А33-16918/04-С3-Ф02-479/05-С1 Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что расчет процентов за пользование бюджетными средствами производится в зависимости от фактического числа дней пользования рассрочкой в соответствующем периоде, пользование бюджетными средствами без начисления процентов действующим законодательством не предусмотрено (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 28 февраля 2005 г. N А33-16918/04-С3-Ф02-479/05-С1
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов, правопреемником которой на основании приказа Федеральной налоговой службы России N САЭ-3-15/83 от 17.11.2004 является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Разрез Бородинский" (общество) процентов за пользование бюджетными средствами в размере 563 727 рублей 75 копеек.
Решением от 11 ноября 2004 года заявленные требования удовлетворены в сумме 525 791 рубль 50 копеек.
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований налоговой инспекции о взыскании процентов за пользование бюджетными средствами, поскольку проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов, а не на фактическую сумму непогашенной задолженности.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция просит оставить судебный акт без изменения, поскольку он принят в соответствии с действующим законодательством.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 85504 от 09.02.2005, N 85505 от 04.02.2005).
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители налоговой инспекции возражали против доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как установлено Арбитражным судом Красноярского края, решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Бородино N 1 от 18.10.2001 обществу предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам по федеральным налогам на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 N 410).
Решением N 3 от 19.10.2001 обществу предоставлено право на реструктуризацию задолженности по региональным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 N 410) и постановлением Администрации Красноярского края N 579-п от 16.08.2001 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по региональным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам". Обществу предоставлено право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение пяти лет, по пени и штрафам - в течение четырех лет.
Согласно пункту 4 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 N 410), организации уплачивают с сумм задолженности по налогам и сборам проценты, исходя из одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу этого Порядка. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
В связи с тем, что на 15.06.2003 обществом не исполнена обязанность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что расчет процентов за пользование бюджетными средствами производится в зависимости от фактического числа дней пользования рассрочкой в соответствующем периоде, пользование бюджетными средствами без начисления процентов действующим законодательством не предусмотрено.
Кассационная инстанция считает выводы суда правильными.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1002 от 03.09.1999 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" в целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления был утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.
Согласно пункту 4 названного Порядка с сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Порядка.
Проценты, начисленные на суммы реструктуризированной задолженности, являются платой за предоставленную рассрочку внесения в бюджет задолженности по налогам и сборам, то есть за пользование бюджетными средствами.
Судом установлено, что обществом ежеквартально проценты за пользование бюджетными средствами начислялись на сумму задолженности, остающейся на момент уплаты процентов (установленный срок - не позднее 15 числа последнего месяца квартала). При этом обществом не учитывались суммы задолженности, которыми оно пользовалось в течение квартала.
Однако порядок расчета процентов, использованный обществом, противоречит принципу платности пользования бюджетными средствами, установленному нормами налогового и бюджетного законодательства.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что нормативными актами о реструктуризации не предусмотрена возможность пользования бюджетными средствами без начисления процентов, и не принял доводы общества о неправильном расчете процентов, произведенном налоговой инспекцией.
При таких обстоятельствах судебный акт, принятый на основании всесторонней оценки фактических обстоятельств и при правильном применении норм материального права, изменению или отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 11 ноября 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16918/04-С3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
