(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 11 октября 2010 г. № 1713-р О комплексном плане по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал
1. Утвердить прилагаемый комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал (далее - комплексный план).
2. Федеральным органам исполнительной власти с участием заинтересованных организаций обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным планом, и ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.
3. Минэнерго России обеспечить координацию работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по выполнению комплексного плана.
4. Минтрансу России обеспечить определение границ морского порта в районе пос. Сабетта Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Минфину России, Минэкономразвития России совместно с Минэнерго России до 31 декабря 2010 г. внести проект нормативного правового акта, направленного на стимулирование разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал и предусматривающего:
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газ горючий природный, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, и направленный на сжижение, до достижения накопленного объема добычи газа в размере 250 млрд. куб. метров и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа;
установление налоговой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 0 рублей на газовый конденсат, добытый на участках недр, расположенных на территории полуострова Ямал, до достижения накопленного объема добычи газового конденсата в размере 20 млн. тонн и при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 12 лет с даты начала производства сжиженного природного газа. При этом указанная льгота применяется только в отношении газового конденсата, добытого совместно с природным горючим газом, который направляется на производство сжиженного природного газа.
6. Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфину России и ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 31 декабря 2010 г. внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта, предусматривающего установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на газовый конденсат и сжиженный природный газ, добытый на территории полуострова Ямал.
7. Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики обеспечить в установленном порядке реализацию мероприятий, направленных на расширение ресурсной базы формируемого центра производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, в том числе путем лицензирования нераспределенного фонда недр.
8. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам в части налогов, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, для организаций, осуществляющих добычу и сжижение природного газа на полуострове Ямал.
9. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа оказывать содействие в сокращении сроков, связанных с оформлением отводов земельных участков для строительства инфраструктурных и промышленных объектов на территории полуострова Ямал, а также сокращении сроков проведения экспертиз и выдачи разрешений.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Комплексный план
по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал
(утв. распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2010 г. № 1713-р)
| Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители | |
|---|---|---|---|
| I. Реализация пилотного проекта по производству сжиженного природного газа | |||
| 1. | Землеустроительные работы | 2012 год | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минэнерго России |
| 2. | Подготовка рабочей документации | 2012 - 2016 годы | |
| 3. | Строительство завода (1-я очередь) | 2012 - 2016 годы | |
| 4 | Строительство завода (2-я очередь) | 2013 - 2017 годы | |
| 5. | Строительство завода (3-я очередь) | 2014 - 2018 годы | |
| II. Меры по обеспечению транспортной логистики | |||
| 6. | Определение технических требований к судам, маршрутов транспортировки, объемов грузопотоков | ноябрь 2010 г. | открытое акционерное общество "НОВАТЭК", открытое акционерное общество "Совкомфлот", координатор - Минтранс России, Минпромторг России |
| 7. | Обеспечение поставок на полуостров Ямал судами торгового флота материально-технических ресурсов в соответствии с номенклатурными позициями и сроками поставок согласно проекту по производству сжиженного природного газа (СПГ) | IV квартал 2010 г. | открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минтранс России, Минпромторг России |
| 8. | Обеспечение вывоза углеводородного сырья (сжиженный природный газ, стабильный газовый конденсат, сжиженные углеводородные газы) с полуострова Ямал соответствующим танкерным флотом ледового класса | IV квартал 2010 г. | открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "НОВАТЭК", координатор - Минтранс России |
| 9. | Синхронизация развития российских судостроительных мощностей и потребностей в танкерном флоте ледового класса, способного обеспечить вывоз углеводородного сырья с полуострова Ямал | IV квартал 2010 г. | Минпромторг России, открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом" |
| 10. | Разработка комплекса мер, направленных на увеличение ледокольного флота Российской Федерации, способного обеспечить круглогодичную навигацию торговых судов, обеспечивающих ввоз материально-технических ценностей и вывоз углеводородного сырья с полуострова Ямал | IV квартал 2010 г. | Минпромторг России, Минтранс России, открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом" |
| 11. | Подготовка предложений по механизму финансирования создания российского танкерного флота ледового класса и увеличения ледокольного флота через учреждения Российской Федерации | IV квартал 2010 г. | Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минтранс России, открытое акционерное общество "Совкомфлот", открытое акционерное общество "ОСК", Госкорпорация "Росатом", Внешэкономбанк |
| III. Меры по созданию инфраструктурных объектов | |||
| 12. | Разработка комплекса мер по строительству инфраструктурных объектов аэропорта (наземная структура обеспечения полетов, восстановление и строительство взлетно-посадочных полос, рулевых дорожек, складов горюче-смазочных материалов, вертолетных площадок и др.) в районе пос. Сабетта (северо-восточная часть полуострова Ямал) и их финансированию | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росавиация, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 13. | Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в части подпрограммы "Гражданская авиация" | 2011 год | Минэнерго России, Минтранс России |
| 14. | Разработка комплекса мер по подготовке судоходного проходного канала и создание объектов морского порта в районе пос. Сабетта и их финансированию | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росморречфлот, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 15. | Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" в части подпрограмм "Морской транспорт", "Внутренний водный транспорт" | 2011 год | Минэнерго России, Минтранс России |
| 16. | Разработка предложений по развитию навигационно-гидрографического мореплавания и формированию современной системы навигационного обеспечения движения судов по трассе Северного морского пути, в том числе с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, определение источников финансирования | IV квартал 2010 г. | Минтранс России, Росгидромет, Роскосмос, Минпромторг России, Минобороны России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 17. | Подготовка проектов нормативных правовых актов с целью внесения изменений в соответствующие федеральные целевые программы | 2011 год | Минэнерго России, Минтранс России |
| IV. Меры таможенно-тарифной и налоговой политики | |||
| 18. | Проработка предложений и разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих: освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на оборудование (комплектующие и запасные части к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации; установление нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на стабильный газовый конденсат и сжиженный природный газ, добыча которых осуществляется на территории полуострова Ямал, в случае осуществления их вывоза с полуострова Ямал морским транспортом; освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость на оборудование (комплектующие и запасные части к нему), ввозимое на территорию Российской Федерации, аналоги которого не производятся в Российской Федерации | IV квартал 2010 г. | Минпромторг России, ФТС России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| 19. | Подготовка предложений по упрощению и сокращению исполнения сроков процедур таможенного контроля и таможенного оформления ввоза на территорию полуострова Ямал оборудования для осуществления добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья и вывоза с территории Российской Федерации (полуострова Ямал) углеводородного сырья и продуктов его переработки и подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов | IV квартал 2010 г. | ФТС России, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| V. Меры по обеспечению трудовыми ресурсами | |||
| 20. | Подготовка предложений по упрощенному порядку оформления пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа работников, участвующих в реализации проекта по производству сжиженного природного газа (СПГ) | IV квартал 2010 г. | ФМС России, ФСБ России, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, открытое акционерное общество "НОВАТЭК" |
| VI. Меры по обеспечению безопасности приграничных акваторий | |||
| 21. | Обеспечение работ по разминированию акваторий и прибрежных территорий Обской губы и Карского моря | 2011 год | Минобороны России, администрация Ямало-Ненецкого автономного округа |
Распоряжение Правительства РФ от 11 октября 2010 г. № 1713-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Утвержден комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на Ямале.
В соответствии с ним в 2012-2018 гг. там должен быть построен соответствующий завод. Предусмотрено создание инфраструктуры, привлечение необходимых трудовых ресурсов, меры таможенно-тарифной и налоговой политики, обеспечение транспортной логистики и безопасности приграничных акваторий.
По каждому мероприятию определены ответственные исполнители. К их числу относятся федеральные органы исполнительной власти. Это Минфин, Минобороны, Минэнерго, Минтранс, Минпромторг, Минэкономразвития, ФТС, ФМС и ФСБ России, Росавиация, Росморречфлот, Росгидромет, Роскосмос. Они должны ежеквартально представлять в Правительство РФ соответствующий доклад.
Работу по выполнению плана координирует Минэнерго России.
Минфин и Минэкономразвития России должны совместно с ним внести проект нормативного правового акта, направленного на стимулирование разработки нефтегазоконденсатных месторождений на Ямале. Срок - до 31 декабря 2010 г.
Проект должен предусматривать, что горючий природный газ, направленный на сжижение, и газовый конденсат, добытые на территории Ямала, облагаются НДПИ по ставке 0 руб. В первом случае она должна применяться до достижения накопленного объема добычи в 250 млрд куб. м, во втором - в 20 млн т. Условие - срок разработки запасов участка недр не должен превышать 12 лет с даты начала производства сжиженного газа. Льгота по конденсату должна применяться, только если он добыт совместно с газом, который направляется на сжижение.
Минэкономразвития, Минэнерго, Минфин и ФТС России должны совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внести в Правительство РФ проект нормативного правового акта о нулевой ставке вывозной таможенной пошлины на конденсат и газ, добытый на Ямале. Срок - также до 31 декабря 2010 г.
Региональным и местным властям Ямало-Ненецкого автономного округа рекомендовано рассмотреть вопрос о предоставлении налоговых льгот организациям, добывающим и сжижающим газ на Ямале.
