(1).jpg)
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 февраля 2009 г. N 142 "О мерах по выполнению решений девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству"
В целях выполнения решений девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (Протокол прилагается), которая состоялась в период с 28 по 29 января 2009 г. в городе Калининграде (Российская Федерация), приказываю:
1. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симакову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) обеспечить своевременное выполнение обязательств российской стороны в соответствии с решениями девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
2. Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому) при распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями принять к руководству объемы национальных квот леща и судака в российской части Калининградского (Вислинского) залива на 2009 г., согласованные на девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
3. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (В.С. Чиклиненковым) и ФГУ "Запбалтрыбвод" (В.М. Осадчим):
организовать в 2009 г. ежеквартальный обмен статистической информацией с польской стороной о промысловых уловах в Калининградском (Вислинском) заливе (п. 5 Протокола);
организовать в I полугодии 2009 г. проведение заседания Рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Калининградского (Вислинского) залива (п. 7 Протокола);
в марте 2009 г. организовать заседание Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Калининградского (Вислинского) залива (п. 8 Протокола).
4. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (B.C. Чиклиненковым) и ФГУ "Запбалтрыбвод" (В.М. Осадчим), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (М.М. Хлопниковым):
в срок до 1 мая 2009 г. подготовить предложения по уточнению отдельных статей проекта "Единых мер регулирования промысла - Правила промышленного рыболовства на акватории Вислинского залива" (п. 7 Протокола);
в срок до 1 марта 2009 г. подготовить предложения для включения в проект российско-польского Плана/управления запасом угря для бассейна реки Преголя (Калининградский (Вислинский) залив) (п. 8 Протокола).
5. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (М.М. Хлопниковым):
провести в 2009 г. научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов водных биоресурсов Калининградского (Вислинского) залива для определения объемов допустимых уловов промысловых видов рыб на 2010 г.;
провести во II квартале 2009 г. заседание Рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Калининградского (Вислинского) залива с целью подготовки предложений по объемам допустимых уловов леща и судака на 2010 г. (п. 4 Протокола).
6. ФГОУ ВПО "Калининградский государственный технический университет" (В.Е. Иванову) продолжить в 2009 г. научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов и среды обитания ценных видов рыб в трансграничных водных объектах Российской Федерации и Республики Польша с целью выработки согласованной политики по их рациональному использованию и охране (п. 10 Протокола).
7. Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (В.С. Чиклиненковым) и ФГУ "Запбалтрыбвод" (В.М. Осадчим), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (М.М. Хлопниковым), ФГОУ ВПО "Калининградский государственный технический университет" (В.Е. Иванову) представить в срок до 1 сентября 2009 г. в Управление международного сотрудничества (С.В. Симакову) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на десятую сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.В. Холодова.
| Руководитель | А.А. Крайний |
Приложение
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 25 февраля 2009 г. N 142
Протокол
девятой сессии российско-польской смешанной комиссии по рыбному хозяйству
г. Калининград, Российская Федерация 28-29 января 2009 г.
В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о взаимных отношениях и сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 5 июля 1995 г., в период с 28 по 29 января 2009 г. в г. Калининград (Российская Федерация), состоялась Девятая сессия российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
Делегацией Российской Федерации руководил Валерий Викторович Холодов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству.
Делегацией Республики Польша руководил Лешек Дыбец, заместитель директора департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села Республики Польша.
Составы делегаций Сторон даны в приложении 1 к настоящему Протоколу.
Стороны согласовали повестку дня сессии и включили в нее следующие вопросы:
1. Вступительное слово глав делегаций.
2. Обсуждение и принятие Повестки дня Сессии.
3.Обмен информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством и в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Республики Польша.
4. Обмен информацией о результатах российско-польского сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в Вислинском (Калининградском) заливе в 2006-2008 гг. и направлениях его развития на 2009-2010 гг.
5. Обмен статистической информацией о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в Вислинском (Калининградском) заливе в 2007-2008 гг.
6. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов Вислинского (Калининградского) залива, установление объемов допустимых уловов леща и судака на 2009 г. и распределение их между Сторонами на 2009 г.
7. Обсуждение вопроса о мерах по регулированию промысла в Вислинском (Калининградском) заливе и согласование единых мер регулирования промысла "Правила промышленного рыболовства на акватории Вислинского залива".
8. Обсуждение вопросов единой политики в области воспроизводства ценных видов рыб. Рассмотрение плана зарыбления угрем Вислинского (Калининградского) залива.
9. Информация об изменениях в правилах промысла в исключительной экономической зоне Российской Федерации, государственных морских инспекциях пограничной службы ФСБ России.
10. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
По первому пункту повестки дня
Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников Девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
По второму пункту повестки дня
Стороны приняли предложенную повестку дня.
По третьему пункту повестки дня
Стороны информировали друг друга о государственных структурах управления водными биологическими ресурсами и изменениях в рыбохозяйственном законодательстве в этой сфере за последний год.
Стороны обменялись информацией о деятельности в сфере рыболовства и управления водными биологическими ресурсами Российской Федерации и Республики Польша за 2007-2008 гг. Российская сторона передала Польской стороне нормативно-правовые акты в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, принятые в 2008 г.
По четвертому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах российско-польского сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в 2006-2008 гг.
В соответствии с решением Восьмой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству ФГУП "АтлантНИРО" и Морской Институт Рыболовства обменялись результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2006-2007 гг. в российской и польской частях Вислинского (Калининградского) залива. В представленных материалах содержатся статистические данные по вылову водных биологических ресурсов, размерно-возрастные характеристики промысловых уловов, данные по темпу роста леща и судака. Эти данные необходимы для двусторонней оценки состояния запасов леща и судака, по которым сессии устанавливают объемы допустимого вылова России и Польши.
Состоялось заседание Рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива (Республика Польша, г. Гдыня, 2-4 мая 2007 г., приложение 2). В ходе встречи были выработаны предложения по величинам допустимых уловов леща и судака.
Стороны отметили важность практики проведения заседаний рабочей группы с целью выработки предложений по величинам допустимых уловов леща и судака для предоставления их на рассмотрение очередной сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
Стороны согласились продолжить это сотрудничество в 2009 г.
По достигнутой договоренности в I квартале 2009 г. ФГУП "АтлантНИРО" и Морской Институт Рыболовства обменяются результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2008 г. в Вислинском (Калининградском) заливе. Стороны договорились во II квартале 2009 г. провести в Республике Польша (г. Гдыня) заседание постоянной рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых рыб этого водоема с целью подготовки предложений по объемам допустимых уловов леща и судака на 2010 г., которые будут вынесены на рассмотрение очередной сессии Смешанной комиссии.
По пятому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах работы рыбодобывающих организаций России и Польши в Вислинском (Калининградском) заливе. Российская сторона представила сведения о вылове за 2007-2008 гг., Польская сторона - за 2008 г. (приложение 3).
Была достигнута договоренность о продолжении ежеквартального обмена статистическими данными о промышленных уловах в Вислинском (Калининградском) заливе между Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства и Окружным Инспекторатом по морскому рыболовству в Гдыне.
По шестому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о состоянии запасов водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива и констатировали сходство в оценках запасов основных промысловых видов рыб. По двусторонним оценкам запасы леща, судака, плотвы, окуня находятся в удовлетворительном состоянии. Запас чехони высокий. Запас угря значительно снизился относительно среднемноголетнего уровня. Нерестовый запас балтийской сельди стабилизировался на невысоком уровне последних лет.
Стороны констатировали, что промысловый запас леща в 2009 г. будут формировать среднеурожайные поколения 2001-2004 гг. рождения. Запас прогнозируется на уровне, не превышающем среднемноголетнюю величину.
Промысел судака в 2009 г. будет базироваться на ряде поколений со средней урожайностью. Прогнозируемая величина запаса соответствует среднемноголетнему уровню.
Стороны согласовали допустимые уловы леща и судака в Вислинском (Калининградском) заливе на 2009 г. в следующих объемах:
| Виды рыб | Национальная квота Российской Федерации, т | Национальная квота Республики Польша, т | Всего, т |
|---|---|---|---|
| Лещ | 290* | 175 | 465 |
| Судак | 165* | 115 | 280 |
______________________________
* Примечание: в российской части Вислинского (Калининградского) залива лещ и судак - жилая форма
По седьмому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах заседаний Рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива (приложение 4), проведенных в 2007 г. в соответствии с Протоколом Восьмой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству. На данных встречах были рассмотрены национальные правила рыболовства и с учетом рекомендаций российских и польских специалистов разработаны и подготовлены единые меры регулирования промысла в Вислинском заливе. Стороны решили принять "Единые меры регулирования промысла - Правила промышленного рыболовства на акватории Вислинского залива" (приложение 5).
Стороны отметили необходимость продолжения работы по совершенствованию единых мер регулирования промысла на акватории Вислинского (Калининградского) залива и договорились продолжить в 2009 г. работу по уточнению отдельных статей правил для предоставления их на рассмотрение очередной сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству. Стороны согласились провести встречу Рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива в первом полугодии 2009 г. По предложению Польской стороны данная встреча будет проведена в Республике Польша. Время и место проведения заседания Рабочей группы будет согласовано дополнительно.
Стороны согласилась с важностью и необходимостью взаимных стажировок специалистов в области контроля и регулирования рыболовства в Вислинском (Калининградском) заливе. Стороны договорились определить сроки и место проведения мероприятий по обмену специалистами в области контроля и регулирования промысла дополнительно.
По восьмому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах заседания Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива (приложение 6), проведенного в 2007 г. в соответствии с Протоколом Восьмой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
Стороны обменялись информацией по вопросам воспроизводства водных биологических ресурсов, уделив основное внимание сохранению угря в Вислинском (Калининградском) заливе. Стороны информировали о работе по подготовке национальных планов по восстановлению запаса угря и согласились с необходимостью разработать российско-польский План управления запасом угря для бассейна реки Преголя (Вислинского (Калининградского) залива).
Стороны договорились продолжить работу постоянно действующей российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива, в рамках которой в ближайший период подготовить совместный план управления запасом угря для бассейна реки Преголя (Вислинского (Калининградского) залива). Стороны договорились провести заседание Рабочей группы в марте 2009 г. в Республике Польша.
По девятому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах работы по охране рыбных ресурсов в Вислинском (Калининградском) заливе. Российская сторона проинформировала Польскую сторону о требованиях российского законодательства при ведении промысла в исключительной экономической зоне и внутренних морских водах Российской Федерации, об изменениях в наименованиях Государственных морских инспекций пограничной службы ФСБ России, в том числе осуществляющих государственный контроль во внутренних морских водах Российской Федерации в Балтийском море.
Российская сторона информировала Польскую сторону о сохраняющейся задолженности перед бюджетом Российской Федерации, возникшей в период с 1999 по 2002 г. в результате допущенных судами под флагом Республики Польша нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации в исключительной экономической зоне Российской Федерации и наложенных на эти суда штрафах. Кроме этого, в установленном порядке не были оплачены расходы по контрактам, связанным с пребыванием на польских промысловых судах должностных лиц пограничных органов Российской Федерации. Документы, подтверждающие задолженность Польской стороны, были переданы ей Российской стороной по официальным каналам (нота МИД России от 10 мая 2007 г. N 06135/н/ЗЕД). Польская сторона обязуется оплатить задолженность перед Российской Федерацией в возможно короткие сроки.
Российская сторона по официальным каналам проинформирует Польскую сторону о механизме погашения задолженности в течение месяца со дня подписания Протокола Девятой сессии.
По десятому пункту повестки дня
10.1. Российская сторона информировала о необходимости изучения состояния запасов и среды обитания ценных видов рыб в трансграничных водных объектах.
Стороны признали необходимым изучение состояния запасов и среды обитания ценных видов рыб в трансграничных водных объектах Российской Федерации и Республики Польша с целью выработки согласованной политики по их комплексному рациональному использованию и охране.
Стороны договорились рассмотреть эти вопросы на заседании российско-польской рабочей группы по воспроизводству водных биологических ресурсов Вислинского (Калининградского) залива.
10.2. Польская сторона предложила провести в первом полугодии 2009 г. в Республике Польша рабочую встречу для обсуждения вопросов взаимовыгодного сотрудничества в области рыбного хозяйства. В частности, Польская сторона предложила обсудить возможность поставок на территорию Российской Федерации сырья для рыбоперерабатывающих предприятий России и возобновления рыбного промысла польскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Российская сторона согласилась принять участие в данной встрече.
По одиннадцатому пункту повестки дня
Стороны договорились провести Десятую сессию российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству в Республике Польша в IV квартале 2009 г.
Настоящий протокол составлен 29 января 2009 г. в г. Калининград в двух экземплярах на русском языке.
| Руководитель Российской делегации | Валерий Холодов |
| Руководитель Польской делегации | Лeшeк Дыбец |
Приложение 1
Состав
российской делегации на Девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству (г. Калининград, 28-29 января 2009 г.)
| Холодов Валерий Викторович | - | заместитель руководителя Росрыболовства, руководитель делегации; |
|---|---|---|
| Чиклиненков Валерий Сергеевич | - | руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства, заместитель руководителя делегации; |
| Будурацкий Максим Александрович | - | заместитель Министра сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области; |
| Осадчий Виктор Михайлович | - | начальник ФГУ "Запбалтрыбвод"; |
| Хлопников Михаил Михайлович | - | директор ФГУП АтлантНИРО; |
| Федорова Инна Григорьевна | - | заместитель начальника Управления финансов Росрыболовства; |
| Ровнина Ольга Андреевна | - | заместитель начальника отдела Управления науки и образования Росрыболовства; |
| Назарова Светлана Владимировна | - | консультант Управления международного сотрудничества Росрыболовства; |
| Маслов Сергей Анатольевич | - | начальник отдела по рыболовству Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области; |
| Голубкова Татьяна Алексеевна | - | заведующая лабораторией лиманов ФГУП АтлантНИРО; |
| Тарасенко Юрий Павлович | - | инспектор 2-го направления ГМИ ДБО ПС ФСБ России; |
| Позеха Владимир Иванович | - | заместитель начальника отдела береговой охраны - начальник координационного центра Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области; |
| Исаев Сергей Магомедович | - | начальник государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области; |
| Шибаев Сергей Вадимович | - | заведующий кафедрой ихтиологии и экологии Калининградского государственного технического университета; |
| Твердохлеб Олег Анатольевич | - | председатель правления Калининградского областного союза рыболовецких колхозов; |
| Лютаревич Сергей Николаевич | - | председатель правления Рыболовецкого колхоза "За Родину". |
| Эксперты: | ||
| Каширин Кирилл Викторович | - | главный специалист отдела реестра пользователей и мобилизационной подготовки Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства; |
| Сазонов Юрий Георгиевич | - | начальник отдела учета, мониторинга, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства; |
| Сидорова Ирина Юрьевна | - | главный специалист отдела учета, мониторинга, воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства; |
| Федоров Владимир Евгеньевич | - | начальник отдела рыболовства и флота ФГУ "Запбалтрыбвод"; |
Состав
польской делегации на Девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству
(г. Калининград, 28-29 января 2009 г.)
| Лешек Дыбец | - заместитель директора департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села Республики Польша; |
|---|---|
| Анна Малиновска | - главный специалист департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и развития села республики Польша; |
| Ивона Псуты | - научный сотрудник Института морского рыболовства в г. Гдыня; |
| Дорота Митрос | - представитель Региональной инспекции морского рыболовства в г. Гдыня; |
| Ромуальд Яхимович | - представитель Региональной инспекции морского рыболовства в г. Гдыня; |
| Станислав Банасик | - представитель Региональной инспекции морского рыболовства в г. Гдыня. |
Приложение 2
Протокол
заседания рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива
Заседание рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Вислинского залива состоялось 2-4 мая 2007 г. в г. Гдыня, Польша, в Морском Институте Рыболовства.
| В заседании приняли участие: | |
|---|---|
| От АтлантНИРО: | От Морского Института Рыболовства: |
| Старший научный сотрудник | Доктор |
| Н.В. Красовская | И. Псуты-Липска |
| Профессор | |
| Б. Драганик |
Повесткой дня предусматривались следующие вопросы:
1) Дискуссия о состоянии запасов основных промысловых видов рыб Вислинского (Калининградского) залива и обмен результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2006 г. в российской и польской частях Вислинского залива.
2) Обмен результатами оценки величин ОДУ по единицам запаса Вислинского (Калининградского) залива, регулируемых на двусторонней основе.
3) Выработка совместных предложений по величинам допустимого улова леща и судака на 2008 г., которые будут представлены на рассмотрение девятой сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству.
4) Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
По пункту 1 повестки дня
Специалисты АтлантНИРО и Морского Института Рыболовства обменялись результатами ихтиологических исследований, проведенных в российской и польской частях Вислинского (Калининградского) залива в 2006 г. в рамках двустороннего научного сотрудничества. Информация о результатах исследований АтлантНИРО была направлена в Морской Институт Рыболовства 05.04.2007 г., исх. N 11/540. В свою очередь представителями АтлантНИРО во время проведения рабочей группы были получены аналогичные материалы Морского Института Рыболовства.
В упомянутых материалах содержатся данные по видовому составу и объемам промыслового вылова в Вислинском (Калининградском) заливе в 2006 г., а также размерно-возрастному составу, средней длине и массе балтийской сельди, леща и судака в промысловых уловах в заливе.
Специалисты АтлантНИРО и МИР считают объем собранных и обработанных материалов достаточным для оценки состояния запасов леща и судака Вислинского (Калининградского) залива.
Состоялся обмен мнениями по состоянию запасов промысловых леща и судака в Вислинском (Калининградском) заливе.
Лещ. Отмечено, что запас находится в удовлетворительном состоянии. Всего по заливу в 2006 г. было выловлено 403 т леща или 98% ОДУ (410 т). Российский вылов составил 239 т (квота - 250 т, освоение квоты - 96%). Польский вылов составил 164 т (квота - 160 т, освоение квоты - 103%).
Структура запаса в 2006 г. соответствовала среднемноголетнему уровню. Промысловые уловы состояли из 3-19-годовиков, 78% численности было представлено 6-7-годовиками. Показатели средней длины и массы по возрастам соответствовали среднемноголетним значениям. Говоря об удовлетворительном состоянии популяции, российские специалисты, отметили, что промысловый запас вида в ближайшей перспективе будет формироваться средне- и низкоурожайными поколениями, о чем свидетельствуют данные осенних учетных траловых съемок, проводимых на российской части Вислинского залива.
Судак. Состояние популяции судака можно охарактеризовать как удовлетворительное. Всего по заливу в 2006 г. было выловлено 252 т или 85% ОДУ (298 т). Российский вылов составил 151 т (квота -180 т, освоение квоты - 84%). Польский вылов составил 101 т (квота - 118 т, освоение квоты - 86%).
Структуру запаса в 2006 г. на 82% формировали 4-6-годовики, что соответствовало уровню 2002-2005 гг. В этот период в российском вылове по сравнению со среднемноголетними данными отмечено увеличение доли младших возрастных групп, что по мнению российских ученых, связано с вступлением в промысел урожайных поколений, а также с ростом интенсивности промысла сетями с размером ячеи 40 мм. Старшие возрастные группы в промысле были представлены слабо. Показатели средней длины и массы по возрастным группам находились на уровне последних лет.
По пункту 2 повестки дня
Обсужден вопрос о величинах ОДУ леща и судака, в Вислинском заливе на 2008 г.
Лещ. В 2008 г. промысел будет базироваться на поколениях 1998-2000 гг. рождения. На основании результатов исследований, проведенных в 2006 г., российские специалисты предложили ОДУ и квоты вылова леща на 2008 г. сохранить на уровне 2004-2006 гг. По мнению польских специалистов стабильность стада леща позволяет увеличить квоту вылова и сохранить ее на уровне 2007 г.
Судак. Промысел 2008 г. будет базироваться на средне и низкоурожайных поколениях 2001-2002 гг. рождения. Проведенные расчеты показали, что можно прогнозировать некоторое снижение биомассы запаса, в связи с чем предлагается несколько снизить величину допустимого улова на 2008 г. по сравнению с 2005-2006 гг., оставив ее на уровне 2007 г.
По пункту 3 повестки дня
В результате проведенного обсуждения участниками рабочей группы рекомендованы следующие величины ОДУ судака в Вислинском заливе на 2008 г.:
| Вид рыб | Квота Российской Федерации, тонны | Квота Республики Польша, тонны | ОДУ всего, тонны |
|---|---|---|---|
| Судак | 150 | 100 | 250 |
В отношении леща квота может находится# в интервале: для России 250-290 т, а для Польши 160-175 т, соответственно ОДУ-410-495 т.
Предлагаемые величины ОДУ являются предварительными и будут вынесены на рассмотрение девятой сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству.
По пункту 4 повестки дня
Участники встречи подтвердили минимальный объем информации, которую каждая сторона должна ежегодно собирать и передавать другой стороне во втором квартале, а именно:
- Статистические данные по вылову промысловых рыб всех видов.
- Размерный состав (по абсолютной длине) леща и судака в процентах от численности через 1 см размерного ряда.
- Численность вылова леща и судака по возрастным группам.
- Средние показатели длины и массы леща и судака по возрастным группам.
С целью продолжения сотрудничества в области сохранения и регулирования рыбных запасов в Вислинском заливе, российские и польские ученые признали целесообразным ежегодное проведение заседания рабочей группы по оценки состояния запасов и величинам ОДУ леща и судака для представления их на рассмотрение очередной сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству.
| Б. Драганик |
| Н.В. Красовская |
| И. Псуты-Липска |
Приложение 3
Результаты вылова рыбы в российской части Вислинского (Калининградского) залива в 2007-2008 гг.
| Вид | Вылов, т | |
|---|---|---|
| 2007 г. | 2008 г. | |
| Салака | 1997,488 | 1932,561 |
| Лещ | 242,803 | 198,434 |
| Судак | 124,923 | 119,471 |
| Плотва | 72,009 | 55,874 |
| Чехонь | 74,151 | 65,688 |
| Угорь | 35,828 | 15,402 |
| Окунь | 10,075 | 9,162 |
| Минога | 0,126 | 0,075 |
| Налим | 1,000 | 0,697 |
| Щука | 0,719 | 0,339 |
| Жерех | 0,103 | 0,018 |
| Лосось | 0,008 | - |
| Треска | 0,107 | - |
| Камбала | 0,442 | 0,025 |
| Густера | 0,642 | 1,088 |
| Рыбец | 0,062 | - |
| Ерш | 0,009 | - |
| Сом | 0,068 | - |
| Карась | 0,015 | - |
| Всего | 2560,578 | 2398,834 |
Результаты вылова рыбы в польской части Вислинского (Калининградского) залива в 2008 г.
| Вид | 2008 г. |
|---|---|
| Салака | 463,734 |
| Лещ | 92,298 |
| Судак | 55,990 |
| Плотва | 160,716 |
| Чехонь | 6,060 |
| Угорь | 11,155 |
| Окунь | 77,482 |
| Корюшка | 0,887 |
| Налим | 1,461 |
| Щука | 0,109 |
| Линь | 0,560 |
| Лосось* | 7 |
| Кумжа* | 578 |
| Камбала | 7,488 |
| Густера | 17,640 |
| Бычок | 1,654 |
| Карась | 16,702 |
______________________________
* - кумжа и лосось в штуках.
Приложение 4
Протокол
встречи российско-польской рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива
г.Зеленоградск (Россия) 23-24 октября 2007 г.
В соответствии с Протоколом восьмой сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству (20-21 ноября 2006 года, г. Гдыня, Польша) состоялась встреча Рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива .
Делегацией с российской стороны руководил Владимир Федоров, заместитель начальника ФГУ "Запбалтрыбвод".
Делегацией с польской стороны Дорота Митрос начальник отдела Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня.
Составы делегации сторон даны в Приложении 1 к настоящему Протоколу.
Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников российско-польской Рабочей группы.
Стороны согласовали повестку дня Рабочей группы и включили в нее следующие вопросы:
1. Обмен информацией о действующих национальных правилах рыболовства применительно к акватории российской и польской части Вислинского залива.
2. Оценка эффективности и сравнительный анализ действующих в обеих странах мер регулирования рыболовства в Вислинском (Калининградском) заливе.
3. Разработка проекта (рабочего варианта) Единых российско-польских правил рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива, для последующего утверждения его Девятой сессией Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству.
4. Обсуждение других вопросов представляющих взаимный интерес.
По первому пункту повестки дня
Стороны обменялись подробной информацией о применяемых в настоящее время национальных правилах рыболовства в акватории российской и польской части Вислинского залива. Промышленное рыболовство на данном водоеме регулируется следующими нормативными документами:
1. С российской стороны - "Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна" утверждены Приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2006 г. N 486.
2. С польской стороны - Указ N 2 Окружного инспектора морского рыболовства г. Гдыня от 26 августа 2004 г. по вопросу охраны рыболовства, порядка при ловле и маркировке рыболовных снастей на Вислинском заливе.
По второму пункту повестки дня
Российская сторона представила сравнительный анализ российских и польских правил промышленного рыболовства на данном трансграничном водоеме. Анализ был проведен на основе официальных документов, которыми стороны обменялись ранее.
Сравнительный анализ мер регулирования промысла был проведен по следующим параметрам разрешенные орудия и способы лова, запрещенные орудия лова, запретные периоды и места для промысла, минимальный размер ячеи в орудиях лова для промысла отдельных видов рыб, запрещенные к вылову виды рыб, минимально допустимые для вылова размеры рыб, разрешенный прилов рыбы непромыслового размера, разрешенный прилов при запрете на промысел, размещение и маркировка орудий лова.
Стороны обсудили данную информацию и пришли к выводу, что исторически сформировался различный комплекс орудий лова у российских и польских рыбаков занятых промышленным рыболовством в Вислинском заливе, и также существуют серьезные различия в подходах сторон к выбору мер регулирования промысла для добычи одних и тех же видов водных биоресурсов.
Стороны информировали друг друга, что по их собственной оценке, эффективность действующих в обеих странах мер регулирования рыболовства в Вислинском (Калининградском) заливе находится на достаточном уровне для цели сохранения водных биоресурсов.
Стороны договорились, что в связи со значительными проблемами при определении общих или единых правил промысла, на первом этапе подготовки этих правил возможно внести в проект соответствующие общие требования по определению разрешенных и запрещенных орудий и способов лова, минимальному размеру ячеи в них, минимально допустимые для вылова размеры рыб, а также запретные периоды и районы промысла.
На последующих этапах совместной работы по разработке единых правил, стороны будут включать и другие необходимые требования по регулированию промысла при наличии биологических обоснований.
По третьему пункту повестки дня
Российская сторона представила на обсуждение проект (рабочий вариант) Единых российско-польских правил рыболовства на акватории Вислинского (Калининградского) залива для последующего утверждения его Девятой сессией Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству.
Стороны обсудили данный проект Единых правил рыболовства на акватории Вислинского залива, приняли решение использовать его в качестве основы проекта и далее внесли соответствующие изменения и дополнения. Стороны использовали информацию о биологическом обосновании мер регулирования промысла на акватории Вислинского (Калининградского) залива для работы над проектом единых правил рыболовства на данном водоеме. Стороны согласовали проект "Единые меры регулирования промысла - Правила промышленного рыболовства на акватории Вислинского залива" и рекомендовали его для утверждения на очередной сессии Комиссии (Приложение 2).
Стороны выразили намерения доработать проект Единых российско-польских правил рыболовства на акватории Вислинского залива по переписке, до начала очередной сессии Комиссии.
По четвертому пункту повести дня
Стороны обменялись информацией о результатах работы рыбодобывающих организаций России и Польши в Калининградском (Вислинском) заливе. Итоги промысла приведены в приложении 3 (по состоянию на 1 октября 2007 года).
В целях сохранения молоди леща и судака Вислинского залива, польская сторона на заседании Рабочей группы 27-29 июня 2007 г. предложила оценить применение селективных решеток в орудиях лова типа ловушка-вентерь. Стороны договорились, что Польская сторона в 1 квартале 2008 г. передаст российской стороне для исследований несколько экземпляров селективных решеток, а также предоставит возможность российским специалистам совместно с польскими коллегами оценить результат их применения в орудиях лова на польской акватории залива. После проведения исследований, российская сторона примет решение о возможности применения аналогичных орудий лова с селективными решетками в российской части Вислинского залива.
Стороны определили назначить ответственные структуры с российской стороны - ФГУ "Запбалтрыбвод" с польской стороны - Окружной инспекторат морского рыболовства в г. Гдыня и Морской институт рыболовства в г. Гдыня.
Настоящий протокол составлен в двух экземплярах на русском и польском языках и имеет одинаковую силу.
| От российской стороны | Владимир Федоров |
| От польской стороны | Дорота Митрос |
Приложение N 1
Составы
делегаций на встрече российско-польской Рабочей группы по вопросам регулирования рыболовства на акватории Вислинского (Калиниградского) залива
(23 - 24 октября 2007 г., г. Зеленограде, Россия).
| Состав российской делегации: | |
|---|---|
| 1. Федоров В.Е. | - заместитель начальника ФГУ "Запбалтрыбвод" (руководитель делегации) |
| 2. Стратанович Д.Б. | - начальник ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| З. Ульянов А.Г. | - главный рыбовод ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| 4. Гущин А.В. | - главный специалист ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| 5. Хлопников М.М. | - заведующий лаборатории лиманов ФГУП "АтлантНИРО" |
| 6. Твердохлеб О.А. | - председатель Правления Калининградского Рыбакколхозсоюза |
| 7. Шульга А.Д. | - начальник отдела мониторинга Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства |
| 8. Штанина Г.А. | - зам. начальника отдела рыболовства Северо-Западного территориального управления Росрыболовства |
| 9. Тарасенко Ю.П. | - старший инспектор первого отдела ГМИ ДБО ПС ФСБ России |
| 10. Клязника Н.Ф. | - и.о. начальника ГМИ Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области |
| 11. Воробьев В.В. | - заместитель начальника службы в г. Балтийске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области |
| Состав польской делегации: | |
| 1. Дорота Митрос | - начальник отдела Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня (руководитель делегации) |
| 2. Ромуальд Яхимович | - старший инспектор Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня |
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
| 6. Ивона Псуты | - старший научный сотрудник Морского института по рыболовству в г. Гдыня |
|---|
Приложение 5
Проект
Единые меры регулирования промысла - Правила промышленного рыболовства на акватории Вислинского залива
Глава I
Общие положения
1. Действие настоящих Правил промышленного рыболовства (далее именуемые "Правила") распространяется на российскую и польскую часть Вислинского залива.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на другие виды рыболовства (любительское и спортивное, специальное; а также в целях: научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских, рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов).
3. В настоящих Правилах промысел считается специализированным в том случае, если какой-либо из видов рыб будет обеспечивать систематические высшие уловы по отношению к другим видам рыб данным типом орудий лова.
Глава II
Запретные периоды
4. Запрещается промысел рыбы в прибрежной части Вислинского залива на расстоянии 500 метров от жесткой водной растительности, а там где ее нет, на расстоянии 1000 метров от берега:
- для польской части залива с 20 апреля по 10 июня;
- для российской части залива с 20 апреля по 20 июня.
Разрешается отлов судака после окончания запретного периода крючковой снастью без использования червя в качестве наживки.
5. В запретный период и в районах обозначенных в статье 4, разрешается вылов только угря и сельди ставными неводами и угревыми ставными орудиями лова.
Глава III
Орудия лова
6. Запрещается:
6.1. Осуществлять промысел траловыми орудиями лова любого типа.
6.2. Использовать для отлова рыбы взрывчатые и ядовитые вещества, огнестрельное оружие, остроги и другие колющие или цепляющие орудия лова.
6.3. Возводить сооружения, перегораживающие русла рек, ручьев и каналов, соединяющих между собой озера, реки и залив.
6.4. Устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке, а так же# ставить между ними другие орудия лова.
7. Устанавливаются следующие минимальные размеры ячеи в орудиях лова (в мм)
Для российской части залива:
| Орудия лова | Виды водных биоресурсов | Минимальные размеры ячеи в орудиях лова, мм |
|---|---|---|
| Ставные невода, закидные невода, ловушки, вентеря | лещ и судак | 30 |
| угорь | 14 | |
| плотва, окунь, чехонь | 20 | |
| сельдь балтийская | 12 | |
| корюшка, снеток, ерш, колюшка, уклея, речная минога | 5 |
Для польской части залива:
| Орудия лова | Размер ячеи, мм | ||
|---|---|---|---|
| в крыле | в переходной части | в кутце | |
| вентери и мережи | 20 | - | 16 |
| ставные сельдевые невода | 28 | 16 | 16 |
| прибрежные закидные невода для ловли судака и леща | 42 | 38 | 36 |
Другие сетные орудия лова не должны иметь ячею размером менее чем:
7.1. Для промысла судака и леща в российской части залива - 70 мм, в польской части залива - 60 мм.
7.2. Для промысла сырти, плотвы, карася, линя, чехони, окуня, густеры - 36 мм.
В польской части залива разрешается использование этих сетей на расстоянии не более 800 метров от береговой черты или от жесткой водной растительности.
8. Размер ячеи в орудиях лова (в мокром состоянии) перечисленных в пункте 7, определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и делением полученного числа на 10.
Глава IV
Минимально допустимые для вылова размеры рыб
9. Запрещается лов, прием, обработка и хранение рыбы имеющей в свежем виде длину (в см) менее следующей минимальной меры:
| Угорь в российской части залива | 45 |
|---|---|
| Угорь в польской части залива | 50 |
| Судак | 46 |
| Лещ | 35 |
Длина рыбы определяется путем измерения ее от вершины рыла (при закрытом рте) до конца самого длинного луча хвостового плавника.
10. В случае вылова запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения допустимого прилова водных биоресурсов, они должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
Каждая из сторон вправе самостоятельно устанавливать допустимый процент прилова водных биоресурсов непромыслового размера.
Глава V
Заключительные положения
11. Независимо от предусмотренных настоящими Правилами ограничений рыболовства, каждая из сторон на своей территории вправе устанавливать дополнительные ограничения с целью усиления охраны водных биоресурсов и улучшения условий их естественного воспроизводства.
12. Российская и Польская стороны своевременно информируют друг друга обо всех изменениях в национальных правилах рыболовства касающихся акватории Вислинского залива.
Приложение 6
Протокол
встречи российско-польской рабочей группы по воспроизводству водных биоресурсов калининградского (Вислинского) залива
г. Зеленоградск (Россия) 23-24 октября 2007 г.
В соответствии с Протоколом восьмой сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству (г. Гдыня, Республика Польша 20-21 ноября 2006 года), состоялась встреча российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биоресурсов Калининградского (Вислинского) залива.
Делегацией с российской стороны руководил Владимир Федоров, заместитель начальника ФГУ "Запбалтрыбвод".
Делегацией с польской стороны Дорота Митрос, начальник отдела Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня.
Составы делегации сторон даны в Приложении 1 к настоящему Протоколу.
Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников встречи российско-польской Рабочей группы.
Стороны согласовали Повестку дня Рабочей группы и включили в нее следующие вопросы:
1. Обмен информацией о проведении рыбоводно-мелиоративных работ на реках бассейна Калининградского (Вислинского) залива.
2. Обмен информацией по промысловому возврату европейского угря и кумжи.
3. Рассмотрение Биологического обоснования зарыбления Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря, подготовленного российской стороной.
4. Обсуждение и согласование списка рыб бассейна Калининградского (Вислинского) залива приоритетных для искусственного воспроизводства.
5. Обсуждение других вопросов представляющих взаимный интерес.
По первому пункту повестки дня
Стороны обменялись информацией о проведении рыбоводно-мелиоративных работ на реках бассейна Калининградского (Вислинского) залива в 2006-2007 гг.
Согласовали список рек Калининградского (Вислинского) залива, требующих проведения неотложных работ по рыбохозяйственной мелиорации и принятия мер по охране среды обитания водных биоресурсов, бассейна их водосбора.
На территории Российской Федерации, Калининградская область - это водотоки (реки, ручьи, каналы) бассейна рек Преголя, Прохладная.
На территории Республики Польша - бассейн рек Пасленка, Балда и система водоемов Эльблонского канала.
По второму пункту повестки дня
Учитывая большой многолетний опыт зарыбления польской стороной Вислинского залива европейским угрем и кумжей, российская сторона обратилась к польской стороне с просьбой представить информацию о промысловом возврате данных видов. Польская сторона выразила готовность представить российской стороне данную информацию до 31 декабря 2007 года.
По третьему пункту повестки дня
Стороны рассмотрели подготовленное российской стороной Биологическое обоснование зарыбления Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря. Стороны обсудили данную информацию и пришли к выводу перспективности зарыбления Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря.
Стороны сошлись во мнении, что при зарыблении Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря необходимо учитывать эпизоотологический аспект данной работы.
Польская сторона проинформировала, что все действия по зарыблению угря она будет проводить в соответствии с действующими правилами Евросоюза, направленными на защиту и сохранение запаса европейского угря.
Польская сторона предложила российской стороне проводить работы по зарыблению Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря совместно. Российская сторона согласилась с польской стороной о проведении совместных исследований по определению приемной емкости зарыбления Калининградского (Вислинского) залива молодью европейского угря. Стороны определили назначить ответственные структуры по определению приемной емкости залива с российской стороны - ФГУ "Запбалтрыбвод", ФГУП "АтлантНИРО", с польской стороны - Морской институт рыболовства в г. Гдыня.
Для составления совместного российско-польского плана зарыбления Калининградского (Вислинского) залива европейским угрем польская сторона предложила российской стороне:
- начиная с 2008 года наладить обмен информацией касающейся части популяции угря Калининградского (Вислинского) залива, эксплуатируемой промышленным рыболовством (информация должна содержать данные представленные в Приложении 2);
- обменяться ретроспективной информацией (начиная с 70-х годов XX века) по длине и массе угря промышленного лова;
- проводить работы по определению в тканях угря промышленного лова содержания тяжелых металлов и жира. Польская сторона выразила готовность в 2008 году финансировать данные работы.
Российская сторона согласилась рассмотреть данное предложение и согласовать его по переписке в I полугодии 2008 года.
Стороны определили назначить ответственные структуры по подготовке данной информации с российской стороны - ФГУ "Запбалтрыбвод", ФГУП "АтлантНИРО", с польской стороны - Морской институт рыболовства в г. Гдыня .
По четвертому пункту повести дня
Стороны обсудили список рыб (угорь, кумжа, щука, судак, осетр, европейский сом, налим), являющихся потенциальными объектами искусственного воспроизводства в бассейне Калининградского (Вислинского) залива.
Согласованный список рыб Калининградского (Вислинского) залива, зарыбление которыми является приоритетным для сторон - угорь, кумжа.
Стороны согласились, что перспективными видами для искусственного воспроизводства в бассейне Калининградского (Вислинского) залива являются осетровые: атлантический осетр (Acipenser sturio) и/или длиннорылый осетр (Acipenser oxyrinchus).
Стороны решили вынести на утверждение девятой сессии Смешанной российско-польской комиссии по рыбному хозяйству список рыб приоритетных для искусственного воспроизводства в бассейне Калининградского (Вислинского) залива.
Настоящий протокол составлен 24 октября 2007 года в г. Зеленоградске, Россия, в двух экземплярах на русском и польском языках.
| От российской стороны | Владимир Федоров |
| От польской стороны | Дорота Митрос |
Приложение N 1
Составы делегаций
на встрече российско-польской Рабочей группы по воспроизводству водных биоресурсов Калининградского (Вислинского) залива
(22-23 октября 2007 г., г. Зеленоградск, Россия).
| Состав российской делегации: | |
|---|---|
| 1. Федоров В.Е. | - заместитель начальника ФГУ "Запбалтрыбвод" (руководитель делегации) |
| 2. Стратанович Д.Б. | - начальник ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| З. Ульянов А.Г. | - главный рыбовод ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| 4. Гущин А.В. | - главный специалист ФГУ "Запбалтрыбвод" |
| 5. Хлопников М.М. | - заведующий лабораторией лиманов ФГУП "АтлантНИРО" |
| 6. Твердохлеб О.А. | - председатель Правления Калининградского областного союза рыболовецких союза |
| 7. Шульга А.Д. | - начальник отдела мониторинга Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства |
| 8. Штанина Г.А. | - зам. начальника отдела рыболовства Северо-Западного территориального управления Росрыболовства |
| 9. Тарасенко Ю.П. | - старший инспектор первого отдела ГМИ ДБО ПС ФСБ России |
| 10. Клязника Н.Ф. | - и.о. начальника ГМИ Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области |
| 11. Воробьев В.В. | - заместитель начальника службы в г. Балтийске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области |
| Состав польской делегации: | |
| 1. Дорота Митрос | - начальник отдела Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня (руководитель делегации) |
| 2. Ромуальд Яхимович | - старший инспектор Окружного инспектората морского рыболовства в г. Гдыня |
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
| 6. Ивона Псуты | старший научный сотрудник Морского института по рыболовству в г. Гдыня |
|---|
Приложение N 2
Биологические характеристики угря Калининградского (Вислинского) залива, эксплуатируемого промышленным рыболовством
| Характеристики | Значение |
|---|---|
| Длина, см | |
| Масса, г | |
| Пол | |
| Вертикальный размер глаза, мм | |
| Горизонтальный размер глаза, мм | |
| Размер грудного плавника, см | |
| Количество паразита Angullicola crasus, шт. |
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 февраля 2009 г. N 142 "О мерах по выполнению решений девятой сессии российско-польской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству"
Текст приказа официально опубликован не был
