Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2009 г. N 11 "Об организации работы по подготовке материалов к заседанию Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы и информации по выполнению ее решений"

Справка

В целях безусловного выполнения протокольного решения заседания Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы (далее - Правительственная комиссия) от 24 декабря 2008 г. N 2, а также своевременного предоставления в Правительственную комиссию, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации о ходе реализации Программы принятия мер, способствующих развитию топливно-энергетического комплекса, а также информации по их реализации (далее - Программа), решений Правительственной комиссии приказываю:

1. Установить порядок, при котором координацию работ по подготовке материалов к заседанию Правительственной комиссии и информации по выполнению ее решений возложить на Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности.

Обязать начальников управлений центрального аппарата обеспечить подготовку и представление материалов к заседанию Правительственной комиссии и информации по выполнению ее решений в Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности в установленные сроки по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Начальнику Управления обеспечения разрешительной и надзорной деятельности организовать своевременное обобщение и предоставление информации о ходе реализации Программы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 12 и 27 числа каждого месяца в соответствии с установленной формой (приложение N 1).

3. Начальникам управлений центрального аппарата обеспечить подготовку и своевременное предоставление сведений о ходе реализации Программы в Управление обеспечения разрешительной и надзорной деятельности в срок до 11 и 26 числа каждого месяца в соответствии с перечнем вопросов (приложение N 2) по установленной форме (приложение N 1).

4. Начальникам Управления обеспечения разрешительной и надзорной деятельности, Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности, Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиционно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и их физической защитой, Управления по надзору в горной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности, Управления по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности, Управления энергетического и строительного надзора организовать предоставление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок до 24 января 2009 г. замечаний и предложений относительно вопросов предложенных, но не включенных в Программу.

5. Возложить персональную ответственность за организацию работы по подготовке материалов к заседанию Правительственной комиссии на заместителей руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Ответственность за координацию по организации данной работы возложить на заместителя руководителя Красных Б.А.

Приложение N 2#

к приказу Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 16 января 2009 г. N 11

Программа принятия мер, способствующих развитию топливно-энергетического комплекса, а также информация по их реализации

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
. N  .            Проблема             .  Сведения о наличии поручений  .    Ответственные исполнители    .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 2. .Нецелесообразность проведения    .Предлагается: Минприроды России .Управление государственной       .
.    .экологической экспертизы для     .Минэнерго России, Ростехнадзор  .экологической экспертизы и       .
.    .получения лицензии на            .Представить конкретные          .разрешительной деятельности      .
.    .осуществление деятельности по    .предложения по разрешению данной.                                 .
.    .сбору, использованию,            .проблемы, с учетом необходимости.                                 .
.    .обезвреживанию, транспортировке и.устранения избыточных и         .                                 .
.    .размещению опасных отходов.      .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .Вопрос отмены лицензирования для .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .организаций, у которых обращение .развитию                        .                                 .
.    .с отходами не является источником.топливно-энергетического        .                                 .
.    .получения прибыли.               .комплекса.                      .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 3  .Необходимость получения наряду с .Предлагается: Минприроды России,.Управление по надзору в горной,  .
.    .лицензией на пользования недрами .Минэнерго России, Ростехнадзор  .металлургической и               .
.    .лицензий на добычу               .Представить конкретные          .нефтегазодобывающей              .
.    .общераспространенных ископаемых и.предложения по разрешению данной.промышленности                   .
.    .воды.                            .проблемы, с учетом необходимости.                                 .
.    .                                 .устранения избыточных и         .                                 .
.    .                                 .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .                                 .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .                                 .развитию                        .                                 .
.    .                                 .топливно-энергетического        .                                 .
.    .                                 .комплекса. С учетом сферы       .                                 .
.    .                                 .деятельности (компетенции)      .                                 .
.    .                                 .членам Комиссии представить     .                                 .
.    .                                 .головному исполнителю           .                                 .
.    .                                 .соответствующие предложения и   .                                 .
.    .                                 .комментарии.                    .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 16 .Вопрос о нераспространении       .Предлагается: Минрегион России, .Управление по надзору в          .
.    .действия Постановления           .Минприроды России, Минэнерго    .химической и                     .
.    .Правительства РФ от 16# 2008 г.  .России, Ростехнадзор            .нефтеперерабатывающей            .
.    .N 87 "О составе разделов         .Проработать вопрос и представить.промышленности                   .
.    .проектной документации и         .конкретные предложения.         .Управление по надзору в горной,  .
.    .требованиях к их содержанию" на  .С учетом сферы деятельности     .металлургической и               .
.    .объекты нефтегазодобычи.         .(компетенции) членам Комиссии   .нефтегазодобывающей              .
.    .                                 .представить головному           .промышленности                   .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 17 .Не урегулирован порядок          .Предлагается: Минприроды России,.Управление по надзору в горной,  .
.    .подготовки и рассмотрения        .Минрегион России, Минэнерго     .металлургической и               .
.    .проектной документации на        .России, Ростехнадзор            .нефтегазодобывающей              .
.    .разработку месторождений полезных.Представить согласованные       .промышленности                   .
.    .ископаемых, требования к ее      .проекты соответствующих         .                                 .
.    .содержанию и четкой              .нормативно-правовых актов (с    .                                 .
.    .классификации. Отсутствие понятия.учетом проблемы, изложенной в   .                                 .
.    .технического проекта, определение.строке N 16). С учетом сферы    .                                 .
.    .критериев нарушения технического .деятельности (компетенции)      .                                 .
.    .проекта. Установление срока для  .членам Комиссии представить     .                                 .
.    .снятия замечаний к проектной     .головному исполнителю           .                                 .
.    .документации.                    .соответствующие предложения и   .                                 .
.    .                                 .комментарии.                    .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 18 .Длительность срока проведения    .Предлагается: Минэнерго России, .Управление энергетического и     .
.    .государственной экспертизы       .Минрегион России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .проектной документации (по       .Представить конкретные          .Управление по надзору в горной,  .
.    .Градостроительному кодексу       .предложения по разрешению данной.металлургической и               .
.    .Российской Федерации не должен   .проблемы с учетом необходимости .нефтегазодобывающей              .
.    .превышать трех месяцев),         .устранения избыточных и         .промышленности                   .
.    .необходимость упрощения порядка  .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .проведения государственной       .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .экспертизы проектной документации.развитию                        .                                 .
.    .на строительство объектов        .топливно-энергетического        .                                 .
.    .обустройства месторождений,      .комплекса.                      .                                 .
.    .выдачи разрешений на             .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .строительство объектов           .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .обустройства месторождений.      .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 19 .Необходимость установления четких.Предлагается: Минрегион России, .Управление по надзору в горной,  .
.    .требований к видам и объектам    .Минприроды России, Минэнерго    .металлургической и               .
.    .экспертиз проектной документации,.России, Ростехнадзор            .нефтегазодобывающей              .
.    .проводимых на различных этапах   .Представить конкретные          .промышленности                   .
.    .пользования недрами.             .предложения по разрешению данной.                                 .
.    .                                 .проблемы с учетом необходимости .                                 .
.    .                                 .устранения избыточных и         .                                 .
.    .                                 .необоснованны# барьеров,        .                                 .
.    .                                 .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .                                 .развитию                        .                                 .
.    .                                 .топливно-энергетического        .                                 .
.    .                                 .комплекса, а также с учетом     .                                 .
.    .                                 .проблемы, изложенной в пункте 16.                                 .
.    .                                 .Программы.                      .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 20 .Вопросы необходимости            .Предлагается: Минрегион России, .Управление энергетического и     .
.    .перепроектирования объектов и    .Минэнерго России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .повторной государственной        .Представить конкретные          .Управление по надзору в горной,  .
.    .экспертизы при возникновении     .предложения по разрешению данной.металлургической и               .
.    .необходимости замены в уже       .проблемы с учетом необходимости .нефтегазодобывающей              .
.    .утвержденной проектной           .устранения избыточных и         .промышленности                   .
.    .документации материалов          .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .(оборудования), не затрагивающей .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .конструктивных и других          .развитию                        .                                 .
.    .характеристик надежности и       .топливно-энергетического        .                                 .
.    .безопасности объектов            .комплекса. С учетом сферы       .                                 .
.    .капитального строительства.      .деятельности (компетенции)      .                                 .
.    .                                 .членам Комиссии представить     .                                 .
.    .                                 .головному исполнителю           .                                 .
.    .                                 .соответствующие предложения и   .                                 .
.    .                                 .комментарии.                    .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 21 .Неурегулированность в            .Предлагается: Минрегион России, .Управление энергетического и     .
.    .законодательстве вопросов,       .Минэнерго России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .связанных с изменением этапности .Представить конкретные          .Управление по надзору в          .
.    .строительства объектов           .предложения по разрешению данной.химической и                     .
.    .обустройства, в связи с          .проблемы с учетом необходимости .нефтеперерабатывающей            .
.    .уточнением в процессе бурения    .устранения избыточных и         .промышленности                   .
.    .геологических строений пластов.  .необоснованных барьеров,        .Управление по надзору в горной,  .
.    .Необходимость четкой             .препятствующих эффективному     .металлургической и               .
.    .регламентации в нормативных актах.развитию                        .нефтегазодобывающей              .
.    .понятия "Этап строительства",    .топливно-энергетического        .промышленности                   .
.    ."объекта строительства".         .комплекса, а также с учетом     .                                 .
.    .                                 .проблемы изложенной в строке    .                                 .
.    .                                 .N 16.                           .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
.    .                                 .Поручение Председателя          .                                 .
.    .                                 .Правительства Российской        .                                 .
.    .                                 .Федерации от 05.02.2008         .                                 .
.    .                                 .N ВЗ-П9-633 и последующие       .                                 .
.    .                                 .поручения Правительства         .                                 .
.    .                                 .Российской Федерации по         .                                 .
.    .                                 .обращению нефтегазовых компаний .                                 .
.    .                                 .в Правительство Российской      .                                 .
.    .                                 .Федерации (вх. N 2-5208 от      .                                 .
.    .                                 .28.01.2008) о внесении изменений.                                 .
.    .                                 .в действующее законодательство  .                                 .
.    .                                 .для решения поэтапного ввода в  .                                 .
.    .                                 .эксплуатацию объектов           .                                 .
.    .                                 .обустройства нефтегазовых       .                                 .
.    .                                 .месторождений.                  .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 22 .Отсутствие в законодательстве    .Предлагается: Минрегион России, .Управление энергетического и     .
.    .учета специфики проектирования   .Минэнерго России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .объектов обустройства            .Представить конкретные          .Управление по надзору в          .
.    .нефтегазовых месторождений в     .предложения по разрешению данной.химической и                     .
.    .части объектов, располагаемых в  .проблемы с учетом необходимости .нефтеперерабатывающей            .
.    .межселенных территория#.         .устранения избыточных и         .промышленности                   .
.    .                                 .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .                                 .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .                                 .развитию                        .                                 .
.    .                                 .топливно-энергетического        .                                 .
.    .                                 .комплекса, а также с учетом     .                                 .
.    .                                 .проблемы, изложенной в строке   .                                 .
.    .                                 .N 16.                           .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 23 .Неурегулированность вопроса      .Предлагается: Минрегион России, .Управление энергетического и     .
.    .определения стоимости            .Минэнерго России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .проектно-изыскательских работ    .Представить конкретные          .                                 .
.    .объектов экспертизы              .предложения по разрешению данной.                                 .
.    .                                 .проблемы с учетом необходимости .                                 .
.    .                                 .устранения избыточных и         .                                 .
.    .                                 .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .                                 .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .                                 .развитию                        .                                 .
.    .                                 .топливно-энергетического        .                                 .
.    .                                 .комплекса.                      .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 24 .Отсутствие ясности, какими       .Предлагается: Минрегион России, .Управление энергетического и     .
.    .органами должна проводиться      .Минэнерго России, Ростехнадзор  .строительного надзора            .
.    .экспертиза проектной документации.Представить конкретные          .                                 .
.    .и осуществляться строительный    .предложения по разрешению данной.                                 .
.    .надзор за неопасными объектами.  .проблемы с учетом необходимости .                                 .
.    .                                 .устранения избыточных и         .                                 .
.    .                                 .необоснованных барьеров,        .                                 .
.    .                                 .препятствующих эффективному     .                                 .
.    .                                 .развитию                        .                                 .
.    .                                 .топливно-энергетического        .                                 .
.    .                                 .комплекса, а также с учетом     .                                 .
.    .                                 .проблемы изложенной в строке    .                                 .
.    .                                 .N 16.                           .                                 .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .                                 .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .                                 .
.    .                                 .представить головному           .                                 .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
. 53 .Отсутствие в законодательстве    .Предлагается: Минэнерго России, .Управление по надзору в          .
.    .единых четко сформулированных    .Ростехнадзор,                   .химической и                     .
.    .требований к форме и содержанию  .Ростехрегулирование Проработать .нефтеперерабатывающей            .
.    .технических паспортов на         .и представить конкретные        .промышленности                   .
.    .импортное оборудование и приборы..предложения по данному вопросу. .Управление по надзору в горной,  .
.    .                                 .С учетом сферы деятельности     .металлургической и               .
.    .                                 .(компетенции) членам Комиссии   .нефтегазодобывающей              .
.    .                                 .представить головному           .промышленности                   .
.    .                                 .исполнителю соответствующие     .                                 .
.    .                                 .предложения и комментарии.      .                                 .
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 16 января 2009 г. N 11

Информация о ходе реализации
Программы принятия мер, способствующих развитию топливно-энергетического комплекса, а также информации по их реализации

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
. N  .            Проблема             .  Сведения о наличии поручений  .   Сведения о ходе исполнения    .
+----+---------------------------------+--------------------------------+---------------------------------.
.    .                                 .                                .                                 .
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2009 г. N 11 "Об организации работы по подготовке материалов к заседанию Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы и информации по выполнению ее решений"

Текст приказа официально опубликован не был