(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 июня 2007 г. N А74-1141/2007 О взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть (извлечение)
Решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 22 июня 2007 г. N А74-1141/2007
(извлечение)
Именем Российской Федерации
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Абакан открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Учреждение) 212 606 руб. 07 коп. пени, начисленной на недоимку по страховым взносам прошлых лет, а также 1, 2 кварталов 2006 года, в том числе: 194 041 руб. 81 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть, 18 564 руб. 26 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Учреждение уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, хотя в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление от 01.06.2007 N 72211).
Арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя Учреждения.
Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница на станции Абакан открытого акционерного общества "Российские железные дороги" зарегистрировано в качестве юридического лица 05 августа 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия (основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ 1041901009611).
Учреждение зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (работодателя) в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия.
Управлением Пенсионного фонда направлено в адрес Учреждения требование N 716 об уплате пени по состоянию на 23 октября 2006 года в сумме 212 606 руб. 07 коп. В требовании Учреждению предложено добровольно уплатить задолженность по пени в срок до 10 ноября 2006 года.
Поскольку Учреждение в добровольном порядке уплату задолженности не произвело, Управление Пенсионного фонда обратилось с заявлением о ее взыскании в арбитражный суд.
Арбитражный суд считает, что требования Управления Пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Обязанностью страхователя, согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона, является, в том числе, своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-ю числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Пунктом 6 статьи 24 Федерального закона установлено, что декларация по страховым взносам по итогам расчетного периода представляется в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Пункт 5 статьи 26 Федерального закона устанавливает, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно пояснениям Управления Пенсионного фонда сумма предъявленной ко взысканию пени сложилась из суммы пени начисленной на недоимку прошлых лет по данным налогового органа по состоянию на 01.05.2006 и пени, доначисленной Управлением Пенсионного фонда за период с 06.05.2006 по 23.10.2006 на задолженность 2005 года и 1, 2 кварталов 2006 года, за вычетом пени за 1,2,3,4 кварталы 2005 года, предъявленной по требованию N 2385 от 11.05.2006.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
Статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 названного Кодекса в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.
С учетом изложенного, при решении вопроса о соблюдении срока подачи заявления в суд арбитражный суд полагает необходимым применить нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) установлено, что заявление может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
Положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пени.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в вышеназванном постановлении также разъяснил, что срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) решение о взыскании недоимки по налогам принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как следует из статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
Заявление о взыскании с Учреждения пени на недоимку по страховым взносам подано в арбитражный суд 02 мая 2007 года, то есть, в отношении пени, начисленной на недоимку по страховым взносам прошлых лет по 2005 год - за пределом пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает отказать заявителю в удовлетворении требований в указанной части.
Согласно представленному в материалы дела расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2006 года Учреждением произведено начисление страховых взносов за 1,2 кварталы 2006 года в сумме 3 063 710 руб., в том числе: на страховую часть -2 727 996 руб., на накопительную часть 335 714 руб. (за 1 квартал: 1 261 516 руб. - на страховую часть, 150 750 руб. - на накопительную часть; за 2 квартал: 1 466 480 руб. - на страховую часть, 184 964 руб. - на накопительную часть).
Как усматривается из материалов дела уплата суммы задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за 1 квартал 2006 года Учреждением производилась несвоевременно и не в полном объеме, задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2006 года у Учреждения отсутствует. Это следует из реестра поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 28.05.2007, с 01.01.2007 по 19.06.2007 реестра учета платежей страхователей с 01.01.2006 по 25.04.2007, расшифровки реестра платежей по состоянию на 28.05.2007, ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2005, протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 27.02.2006 N 10928.
Учитывая изложенное, начисление Учреждению пени на задолженность 1 квартала 2006 года следует признать правомерным.
Согласно расчету Управления Пенсионного фонда пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2006 года за период с 06.05.2006 по 23.10.2006 составляют 10 987 руб. 90 коп., в том числе: 1979 руб. 52 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть (с 06.05.2006 по 24.05.2006), 9008 руб. 37 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть (с 06.06.2006 по 23.10.2006). Расчет пени проверен арбитражным судом и признан верным.
Арбитражным судом установлено, что Управлением Пенсионного фонда соблюден порядок досудебного урегулирования спора по взысканию пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2006 года, а также срок обращения в арбитражный суд.
На основании изложенного пени, начисленные на задолженность по страховым взносам 1 квартала 2006 года в сумме 10 987 руб. 90 коп. подлежат взысканию с Учреждения в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В удовлетворении требований в остальной части следует отказать.
Государственная пошлина по настоящему делу согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 5752 руб. 12 коп., в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям: на Управление Пенсионного фонда - 5454 руб. 84 коп., на Учреждение - 297 руб. 28 коп.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, отнесенная на Управление Пенсионного фонда, взысканию не подлежит; государственная пошлина с Учреждения взыскивается в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Абакан открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Абакан, зарегистрированного 05 августа 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия (основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ *************), находящегося по адресу: ул. Кошурникова, 23, г. Абакан, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 10 987 руб. 90 коп. пени за период с 06.05.2006 по 24.05.2006 и по 23.10.2006, начисленной на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2006 года, в том числе: 1979 руб. 52 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 9008 руб. 37 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии,
В удовлетворении остальной части требований отказать.
2. Взыскать с негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Абакан открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Абакан, зарегистрированного 05 августа 2004 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Хакасия (основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ *************), находящегося по адресу: ул. Кошурникова, 23, г. Абакан, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 297 руб. 28 коп.
3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
