Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 мая 2007 г. N А74-386/2007 О признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о доначислении единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени и штрафа за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с несоответствием Налоговому кодексу РФ

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от 31 мая 2007 г. N А74-386/2007

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2007 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2007 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества "Гидроэнергоремонт", г.Саяногорск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия, город Саяногорск,

о признании незаконным решения от 28 декабря 2006года N 12-43\2-86\1253

В судебном заседании принимали участие представители:

заявителя: Погоняйченко А.П. , ген. директор (выписка из протокола собрания акционеров от 12.02.2007г.), Половко В.Н. (по доверенности от 19.01.2007г. N 105\059), Плотникова Е.Ю. (по доверенности от 19.01.2007г.; 104\058);

налогового органа: Петрова О.Н. ( по доверенности от 16.03.2007ц), Рамазанова А.Н.( по доверенности от 12.09.2006г.)

Протокол судебного заседания вела судья Журба Н.М.

Закрытое акционерное общество "Гидроэнергоремонт" (далее в тексте - ЗАО или Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия от 28 декабря 2006года N 12-43\2-86\1253, в соответствии с которым Обществу доначислены единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 744 282 рублей, пени в сумме 64 505 рублей 84 копеек, а также штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату единого социального налога в сумме 42 682 рублей, и штраф, предусмотренный пунктом 2 статьи 126 Федерального закона N 167-ФЗ, за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 49 795 рублей 60 копеек.

Заявитель полагает, что начисление налоговой инспекцией единого социального налога (далее в тексте ЕСН) и страховых взносов на сумму выплаченной работникам ЗАО материальной помощи в виде надбавки к отпуску и доплаты коммунальных является неправомерным.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия (далее в тексте - налоговый орган) не согласились с требованием Общества, полагая, что указанные им выплаты облагаются единым социальным налогом, поскольку являются составной частью заработной платы.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Закрытое акционерное общество "Гидроэнергоремонт" зарегистрировано в налоговом органе 11 февраля 2005года.

В октябре-ноябре 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам правильности исчисления, удержания, своевременности и полноты перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 11 февраля 2005 года по 16 октября 2006 года, правильности применения налогового вычета по единому социальному налогу за период с 11 февраля 2005года по 01 июля 2006года.

Результаты данной проверки отражены в акте дт 27 ноября 2006 года N 12-43\83-83дсп\92. Налоговый орган установил, что за проверенный период налогоплательщиком занижена налоговая база по ЕСН: не отнесены в налогооблагаемую базу надбавка к отпуску в размере одного должностного оклада, выплачиваемая на основании коллективного договора и установленная трудовым договором, заключенным с каждым из работников ЗАО, и компенсация затрат на электрическую и тепловую энергию, именуемая как доплата коммунальных, установленная коллективным договором.

11 декабря 2006 года ЗАО представило свои разногласия к акту выездной налоговой проверки, в которых указало на то, что надбавка к отпуску является материальной помощью и предусмотрена коллективным договором в разделе "Льготы, гарантии, компенсации", а не в Положении об оплате труда. По мнению Общества, надбавка к отпуску не может являться заработной платой, поскольку не зависит от количества, качества и условий выполняемой работы. Кроме того, в силу пункта 23 статьи 270 Налогового кодекса РФ материальная помощь не относится к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль. Согласно пункту 3 статьи 236 Налогового кодекса РФ выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения ЕСН, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде.

В отношении компенсации затрат на электрическую и тепловую энергию налогоплательщик пояснил в разногласиях к акту поверки, что доплата коммунальных в размере 450 рублей в 2005 году и 300 рублей в 2006 году производится ежемесячно на основании коллективного договора не только работникам организации, но и пенсионерам. Эти доплаты не связаны с трудовыми отношениями и не зависят от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Данные выплаты относятся к дополнительным социальным выплатам работникам сверх предусмотренных Трудовым кодексом РФ за счет средств организации и предусмотрены коллективным договором в разделе 6 "Льготы, гарантии, компенсации", а не в Положении об оплате труда.

Рассмотрев материалы выездной налоговой проверки, руководитель налогового органа 28 декабря 2006 года вынес решение N 12-43\2-86\1253 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения ( с учетом изменений, внесенных в решение 22 февраля 2007 года), предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату ЕСН за 2005год - в виде штрафа в сумме 42 682 рублей, предусмотренного пунктом 2 статьи 126 Федерального закона N 167-ФЗ за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - в виде штрафа в сумме 49 795 рублей 60 копеек.

Кроме того, Обществу предложено уплатить ЕСН за 2005год в сумме 343 514 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - в сумме 400 768 рублей, а также пени: за несвоевременную уплату ЕСН - в сумме 25 696 рублей 80 копеек, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - в сумме 38 809 рублей.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения единым социальным налогом для лиц, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ приведен перечень освобождения от налогообложения единым социальным налогом всех видов установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Понятие компенсации применительно к трудовым отношениям, а также случаи предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых обязанностей, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее в тексте - ТК РФ).

Статьей 164 ТК РФ определено, что компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При исследовании положений коллективного договора ЗАО "Гидроэнергоремонт" на 2005-2006 годы (далее в тексте - коллективный договор), заключенного на основании Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2005-2006 годы, арбитражный суд установил, что в разделе 6 коллективного договора "Льготы, гарантии и компенсации" указаны обязанности работодателя, в которые, помимо прочих, входит обязанность по компенсации работникам Общества затрат на электрическую и тепловую энергию в размере 450 рублей ежемесячно (как работникам Общества, так и неработающим пенсионерам ЗАО "Гидроэнергоремонт", имеющим общий стаж работы в системе электроэнергетики не менее 5 лет).

Пунктом 6.19 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя по выплате работнику, уходящему в ежегодный основной оплачиваемый отпуск, надбавки к отпуску в размере одного должностного оклада. Надбавка к отпуску выплачивается один раз в течение календарного года вне зависимости от того, используется отпуск полностью или частично.

Анализируя фактическое содержание компенсационных выплат по затратам на электрическую и тепловую энергию, арбитражный суд приходит к выводу о том, что они не относятся к компенсациям, предусмотренным статьями 164, 165 Налогового кодекса РФ, так как выплачиваются не только работникам предприятия, но и пенсионерам, т.е. лицам, не состоящим с Обществом в трудовых отношениях.

Выплата так называемых компенсаций производится за счет прибыли ЗАО, остающейся в распоряжении организации, и указанные расходы не влияют на налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Указанное обстоятельство подтверждается налоговыми декларациями по налогу на прибыль за полугодие 2005 года и 2006год (в строке 300 страницы 7 деклараций указаны расходы, которые не учтены в составе расходов для целей налогообложения на основании пунктов 1-48 статьи 270 Налогового кодекса РФ), отчетами о прибылях и убытках за указанные периоды, расшифровкой к строке 200 отчетов о прибылях и убытках, бухгалтерскими проводками, письменными пояснениями представителей Общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 236 Налогового кодекса РФ указанные в пункте 1 настоящей статьи выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде.

В силу пункта 23 статьи 270 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы в виде сумм материальной помощи работникам, в том числе на иные социальные потребности. Учитывая незначительный рост заработной платы и пенсий, увеличение тарифов на электроэнергию и тепло, арбитражный суд рассматривает данные выплаты как материальную помощь Общества своим работникам и лицам, состоящим с ней ранее в трудовых отношениях.

Поэтому вывод налогового органа о занижении заявителем единого социального налога по рассматриваемому эпизоду является необоснованным.

Что касается надбавок к отпуску, то арбитражный суд установил отсутствие в трудовых договорах с работниками ЗАО условия о ее выплате. Как отмечалось выше, данное положение содержится в пункте 6.19 коллективного договора в разделе "Льготы, гарантии и компенсации".

Согласно разделу 3 коллективного договора "Оплата труда" оплата труда работников осуществляется на основании Положения об оплате труда (приложение N 1) и Положения о материальном стимулировании (приложение N 2). Ни в одном из этих Положений не предусмотрена обязанность работодателя выплачивать надбавку к отпуску в размере, предусмотренном пунктом 6.19 коллективного договора.

Как и в случае с компенсациями затрат на электрическую и тепловую энергию, расходы на выплату надбавок к отпуску производятся за счет прибыли Общества, остающейся в его распоряжении и не влияют на формирование налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. Приведенные выше доказательства (налоговые декларации, отчеты о прибылях и убытках, расшифровки к отчету) подтверждают данное обстоятельство, которое не оспаривается и налоговым органом. Арбитражный суд полагает, что надбавка к отпуску в рассматриваемом случае обоснованно квалифицирована Обществом как материальная помощь своим работникам.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что надбавки к отпуску и компенсация затрат на электрическую и тепловую энергию не относятся к расходам организации на оплату труда и не влияют на налоговую базу по налогу на прибыль. Данная позиция приводится и в письме Министерства финансов Российской Федерации от 18 августа 2006 года N 03-03-04\637.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что при расчете ЕСН и страховых взносов налоговый орган неверно определил к доначислению их суммы, поскольку не учитывал регрессивную шкалу и начислил "налог и взносы на суммы выплат пенсионерам.

Стороны пришли к соглашению, что, если следовать позиции налогового органа при оценке выплат, перечисленных выше, к доначислению по результатам выездной налоговой проверки следовали следующие суммы:

доплата коммунальных за 2005 - первое полугодие 2006года

ЕСН - 176 788 рублей, пени - 12 355 рублей 78 копеек, штраф по статье 122 НК РФ -20 601 рубль;

страховые взносы: страховая часть - 17 8015 рублей, пени - 16 771 рубль 95 копеек, штраф по статье 126 Федерального закона N 167-ФЗ - 20 805 рублей 80 копеек; накопительная часть - 28 435 рублей, пени- 2 663 рубля 72 копейки, штраф - 3 260 рублей 20 копеек.

надбавка к отпуску за 2005 - первое полугодие 2006года

ЕСН - 144 163 рубля, пени - 10 783 рубля 81 копейка, штраф по статье 122 НК РФ -18417 рублей 40 копеек,

Страховые взносы: страховая часть - 147681 рубль, пени 14477 рублей 96 копеек, штраф по статье 126 Федерального закона N 167-ФЗ - 18 888рублей; накопительная часть -20 694 рубля, пени - 2 019 рублей 03 копейки, штраф - 2 617 рублей 60 копеек.

Представители налогового органа признали, что по оспариваемому решению изначально неверно были рассчитаны доначисленные суммы ЕСН, страховых взносов, соответствующих им сумм пеней и штрафов. Необоснованно, по их мнению, предъявленная к уплате по решению сумма составила 61 796 рублей 50копеек.

Довод налогового органа о том, что Общество необоснованно применяет Отраслевое тарифное соглашение, на основании которого заключен Коллективный договор на 2005 -2006годы, проверен арбитражным судом.

Так, основным видом деятельности организации является предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию двигателей и турбин, кроме авиационных, автомобильных и мотоциклетных двигателей.

Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (информационное письмо об учете в ЕГРПО от 16 февраля 2005года N 32563), выписке из ЕГРЮЛ ЗАО "Гидроэнергоремонт" помимо указанного вида деятельности осуществляет и другие виды экономической деятельности (ОКВЭД), в том числе предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов (код 31.10.9), предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической распределительной и регулирующей аппаратуры (код 31.20.9), предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки (код 31.62.9).

Договором субподряда, заключенным ЗАО с ОАО "Саяно-Шушенский Гидроэнергоремонт", представленным арбитражному суду для примера, подтверждается осуществление Обществом деятельности в сфере электроэнергетики.

Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2005 - 2006годы (далее в тексте - Отраслевое соглашение) заключено 19 августа 2004года. В соответствии с пунктом 6.4. раздела 6 "Льготы, гарантии и компенсации" работникам отрасли предоставляется право на 50% скидку установленной платы за электрическую и тепловую энергию в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в Организациях. Приказом директора Общества от 19 мая 2005года N 35\к с 14 мая 2005года на основании Коллективного договора работникам ЗАО установлена компенсация затрат на электрическую и тепловую энергию в размере 450 рублей ежемесячно, приказом от 31 мая 2006года N 88\к размер данной компенсации с 01 мая 2006года увеличен до 500рублей.

В соответствии с пунктом 6.1.4. Отраслевого соглашения работодатели обеспечивают предоставление работникам выплаты материальной помощи при уходе в очередной отпуск размере не менее тарифной ставки, установленной пунктом 3.3 Отраслевого соглашения.

В списке работодателей, на которых распространяется действие данного Отраслевого соглашения, ЗАО "Гидроэнергоремонт" не значится. Однако, в силу части 6 статьи 48 Трудового кодекса РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность" в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Предложение о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению содержится в письме от 05 апреля 2005года N 132-МЗ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, официально опубликованном в Бюллетене трудового и социального законодательства РФ N 4 (565) 2005г. координатором стороны, представляющей Правительство РФ, Министром здравоохранения и социального развития РФ Зурабовым М.В.

ЗАО "Гидроэнергоремонт" не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, следовательно, оно считается распространенным и на него.

Исследован в судебном разбирательстве по делу и довод налогового органа о том, что суммы выплат (надбавки к отпуску и компенсации затрат на электро- и теплоэнергию) отражались Обществом на счете 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда".

Согласно Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000г. N 94н счет 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" предназначен для обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда (по всем видам оплаты труда, премиям, пособиям, пенсиям работающим пенсионерам и другим выплатам), а также по выплате доходов по акциям и другим ценным бумагам данной организации.

По кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" отражаются суммы:

оплаты труда, причитающиеся работникам, - в корреспонденции со счетами учета затрат на производство (расходов на продажу) и других источников;

оплаты труда, начисленные за счет образованного в установленном порядке резерва на оплату отпусков работникам и резерва вознаграждений за выслугу лет, выплачиваемого один раз в год, - в корреспонденции со счетом 96 "Резервы предстоящих расходов";

начисленных пособий по социальному страхованию пенсий и других аналогичных сумм - в корреспонденции со счетом 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению";

начисленных доходов от участия в капитале организации и т.п. - в корреспонденции со счетом 84 "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)".

По дебету счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" отражаются выплаченные суммы оплаты труда, премий, пособий, пенсий и т.п., доходов от участия в капитале организации, а также суммы начисленных налогов, платежей по исполнительным документам и других удержаний.

Начисление материальной помощи и других социальных выплат, не связанных с трудовыми отношениями, отражается на дебете счета 91 "прочие доходы и расходы" субсчет 2 "прочие расходы" и кредите счета 70 "расчеты с персоналом по оплате труда".

Таким образом, использование Обществом счета 70 как таковое не свидетельствует о том, что произведенные выплаты отражались в бухгалтерском учете как оплата труда.

При проверке обоснованности предъявления налоговым органом требований об уплате страховых взносов арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее в тексте - Закон N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В силу статьи 9 Закона N 167-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости. Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со статьей 10 Закона N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой, для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 25 названного Закона контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. При этом налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в полномочия налогового органа не относится предъявление к уплате налогоплательщику сумм страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов.

Учитывая все приведенные выше основания, арбитражный суд полагает требование заявителя о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия от 28 декабря 2006года N 12-43\2-86\125 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему спору в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 рублей.

При обращении в арбитражный суд заявитель по платежному поручению N 41 от 19 января 2007года уплатил госпошлину в указанной сумме. Кроме того, по платежному поручению N 128 от 16 февраля 2007года им была уплачена госпошлина в сумме 1000рублей за заявление о применении обеспечительных мер. Такое заявление было удовлетворено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По результатам рассмотрения спора расходы в общей сумме 3000рублей подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявление Закрытого акционерного общества "Гидроэнергоремонт", г.Саяногорск, удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия в связи с несоответствием его пункту 3 статьи 236, пункту 23 статьи 270 Налогового кодекса РФ, статье 25 Федерального закона от 15 декабря2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Хакасия, г.Саяногорск, в пользу Закрытого акционерного общества "Гидроэнергоремонт", г.Саяногорск, расходы по госпошлине в сумме 3000 рублей.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия либо путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Арбитражного суда

Республики Хакасия

Н.М. Журба